工业园区产业集聚的竞争力模型

6．3　工业园区产业集聚的竞争力模型

由于工业园区的特点和产业发展特点，我们在探讨工业园区产业集聚和竞争优势时，我们除了迈克尔·波特国家竞争优势理论的模型中的四个关键要素：生产要素，需求条件，相关与支持性产业，企业战略、企业结构和同业竞争以外，我们突出考虑政府和外部投资的作用。对于高度发展的地区而言，市场机制完整，政府的作用可能更多的是规制市场秩序，提供产业发展的各种环境。而对于中国政府而言，工业园区的经济发展和产业集聚是不可能脱离政府而发展的，政府的作用不仅仅是提供产业发展的环境，更重要的是参与产业发展，制定适合产业发展的长期战略规划，从而使当地的产业可以通过政府的作用，弱化仅仅依靠市场而产生的产业之间恶性竞争、破坏环境等市场失灵的问题，从而使工业园区产业发展走上一条可持续发展的道路。与此同时，我们重视外部投资对工业园区产业发展所起到的关键作用，中国的工业园区的发展不仅需要大量的外部资金的注入，而且要通过获得大量的外部资金，使中国企业在与外资企业合作的过程中，获取更多先进的技术和管理经验，从而提升整个产业的竞争优势。因此，我们要构建工业园区产业集聚的竞争力模型（如图6－7）。

图6－7　工业园区产业集聚的竞争力模型

1）生产要素

在工业园区产业集聚的竞争力模型中生产要素包括：人力资源、天然资源、知识资源、资本资源和基础设施。在生产要素的分析过程中，我们主要采用波特钻石理论部分对生产要素的分析内容，将生产要素主要分为初级生产要素和高级生产要素。初级生产要素包括：天然资源、气候、地理位置、非技术人工和半技术人工、融资等；高级生产要素包括：现代化通信的基础设施、高等教育人力以及各大学研究所等。在工业园区竞争力的研究上，虽然初级生产要素的重要性没有高级要素重要，但由于我国工业园区内既有很多高级的技术人员、管理人员和科研院所，同时，由于工业园区中很多产业涉及劳动密集型产业，因此也存在大量的半技术工人等。因此，在工业园区产业集聚的竞争力模型中，我们不仅要重视一些初级生产要素，而且我们也将关注高级生产要素的情况，如高级技术人员的数量、现代化通讯设施和高等教育的情况等。这两者相辅相成，缺一不可。

2）需求条件

工业园区产业集聚的竞争力模型中的需求条件主要由产业所面临的市场的大小所决定。如果产业的市场需求很大，那么就可以鼓励厂商投资，勇敢而果断地引进新技术、更新设备，并兴建更大型、更有效率的厂房。需求条件包括：目标市场的性质，如客户的需求形态；目标市场的大小与成长速度。

工业园区中很多产业的企业产品既面向国际市场也面向国内市场，尤其是在形成一定的产业集聚的情况下，市场的需求条件在很大程度上取决于产业中龙头企业的市场规模的大小，成为整个产业是否具有竞争优势的先决条件。某产业市场的快速成长，可以鼓励更多的企业引进新技术、更新设备，而产业中客户的多少，可以决定该产业市场的未来发展趋势，如果未来某产业的市场发展趋势很好，越来越多的国外和国内的竞争对手也会进入该市场，与外国和国内竞争对手的竞争，不仅促进了客户的需求条件的正向转变，新的技术和服务的应用，使客户需求日益提高，这样就迫使工业园区中的企业必须通过学习和借鉴，也掌握了新的技术和管理方法，对未来工业园区产业参与全球市场竞争和提升产业竞争优势，促进产业集聚的发展有很大的促进作用。

而在考虑市场的需求条件时，我们还必须关注市场的大小和成长速度之间的相互关系。因为某产业目前的市场较小并不意味着该产业就一定不是一个好的产业，如果一个产业的市场有一个非常高的成长速度，那么意味着未来的市场规模将会很大，这样的产业可能就是未来会迅速发展的产业，因此，这样的产业是应该引起我们关注的产业。与此同时，如果某产业目前的市场规模较大，但该产业处于衰退阶段，市场规模日益减少，那么发展这样的产业集聚是有一定的风险的，需要慎重考虑。

3）相关与支持性产业的表现

这些产业的相关产业和上游产业是否具有国际竞争力。相关与支持性产业的存在为工业园区竞争优势提供了一个优势网络。该网络通过由上而下的扩散流程和相关产业内的提升效应而形成。因此，工业园区内的产业是否能够形成一个有效运作的产业集聚，不仅下游产业具有竞争优势，而且通过下游产业的竞争优势反向传递，通过分工和合作，促使上游产业和支持性产业同样获得一个有竞争力的状况是研究工业园区产业集聚的竞争力的关键内容。评价工业园区内某产业的相关与支持性产业的发展状况，不仅要考虑上游产业的发展状况，更重要的是与该产业获得竞争优势紧密相关的金融业、保险业等产业的发展水平。

在工业园区内若要形成产业集聚，必须有众多的高科技中小企业的存在和发展，而工业园区中高科技中小企业的发展在现阶段还受很多条件的制约，尤其是资金方面的制约。由于园区企业发展的特点是技术创新迅速，产业竞争激烈，在企业创办的初期往往只有作为无形资产的研究成果，这就决定了企业的融资具有以下特点：①资金需求的长期性，从产品研制、开发到投产，都需要资金的支持；②融资风险大，高科技企业未来的收益具有不确定性；③逆向选择问题突出，融资时企业只有科研成果，出资者不了解企业家的才能，信息不对称；④缺少抵押担保。而以上这些特点使高科技产业中小型企业很难符合银行稳健经营所需的贷款条件，造成很多企业因为无法取得银行贷款而不能得到迅速发展，失去了很多市场机会。因此，针对这些中小企业的创业孵化器、投资中心等的建立和完善就非常需要。创业孵化器不仅提供多层次服务，扶植中小型科技企业，减少企业初始投资，降低其成长风险，减少破产率，创造就业机会，而且可以转化科技成果以及创造新的经济增长点。国外高新技术企业的成功经验表明，风险投资的集聚对工业集聚的产生至关重要。在美国硅谷有大约三分之一的美国风险投资公司聚集于此。我国高新技术开发区借鉴发达国家高新技术企业的成功经验，也都建立了具有风险投资功能的创业投资中心，或投资基金、投资公司，为高新技术型中小企业的发展提供资金支持。可以说没有这些相关与支持性产业的支持，我国工业园区的产业集聚产生是很艰难的。

4）企业的战略、企业结构和同业竞争

企业怎样创立、组织和管理，国内竞争程度如何，是决定其竞争力的因素之一。对于工业园区产业集聚来讲，工业园区内某产业中企业的目标、战略和组织结构往往随着目标市场的不同而不同，针对国际市场和针对国内市场的企业在经营基础、合作伙伴等方面的考虑重点各不相同。因此，企业的战略和结构的设计也必然产生很大的差异。与此同时，企业的战略是受企业所在的地区和国家的文化影响的。硅谷等成功的高新技术园区的经验表明，一个成功的工业集聚需要一种与工业的特征相容并相互促进的区域文化来支撑。因此，为了有效地促进工业园区产业集聚的产生和发展，我们在企业和工业园区中应该鼓励敢于冒险、富于进取的区域文化。

5）外部投资

对于工业区来说，投资和融资环境有其内在的特殊性，但从政府投资来看，全国各地的工业区创业投资和融资很大程度上与整个国家的科技投入水平和增长幅度在一定程度上紧密相关。政府的科技投入、企业的科技投入、科技贷款、资本市场运作以及科技债券的发行在很大程度上反映了政府对我国工业区的投资和融资的支持力度。与此同时，我国工业园区中很多产业的发展得益于外商直接投资，世界500强企业中有466家都到我国的开发区落户，我国开发区的投资者遍及世界50多个国家和地区。开发区已经成为我国国内吸引国内外投资最为集中的地区。针对不同产业的投资规模的大小可以在一定程度上反映出该产业受关注程度的大小，因此，在产业集聚中产业的选择过程一定要关注外部投资的大小。

6）政府

由于我国大多数工业链还处在雏形阶段，工业整体竞争力不强，在构筑产业集聚方面，政府的作用就显得尤为重要。同时，由于我国的风险投资机制还没有形成，中小型企业向商业银行的贷款受到限制，要实现中小型企业科技成果产业化相当困难，政府要起的作用远远超过了发达国家的政府所起的作用。在工业园区产业集聚中，我们要考虑从多个方面对政府的作用进行考虑。政府不仅要制定规章制度，营造产业集聚的环境，提供设施，招商引资，政府还将提供一系列产业扶植政策，特别是对广大中小型企业的扶植政策，促使产业政策和技术政策的融合，协调各方资源，加快科研成果的产业化和商品化，促使产业集聚的产生和发展。

7）机会

作为竞争条件之一的机会，一般与产业所处的国家环境无关，也并非企业内部的能力，甚至不是政府所能影响。但引发机会的事件一旦出现，产业能否借助这些事件的影响，形成和提升产业的竞争优势就非常重要。在高科技产业中，某个发明和创造所起的作用也许就能改变整个产业的格局，因此高科技产业受机会要素的作用非常巨大，必须要紧密关注这些机会要素，充分利用好有利的机会发展新的产业集聚，获得后发优势。

该产业集聚竞争优势模型是一个动态的、双向强化的系统。它强调产业集聚的要素创造能力对于竞争力的作用比简单拥有要素更为重要，这也是当今比较流行的国际管理开发学院等研究机构评价各国国际竞争力的理论基础。作为双向强化的系统，模型本身内部各要素之间在产业竞争优势的提升过程中具有相互影响的互动关系，即其中任何一项因素的效果必然影响到另一项的状态。