集中—集聚—集群

8．1．1　集中—集聚—集群

1）集中

在集群发展的起始阶段——集中过程中，工业园区的政策环境要素和设施配套要素是吸引园外企业入驻的最大原因。相比一般区域，工业园区往往拥有优惠的政策环境，而相对明确的产业政策导向也使行业企业得到与同行比邻而居的机会，有利于信息传递、资源共享。工业园区的配套设施也是形成企业集中的另一大要素，它为入园企业提供了良好的外部环境基础。工业园区在政策环境和设施配套两大要素上的优越性，生成了工业园区对园外资本的巨大吸引力，从而将企业吸纳入园，形成企业的集中。我国比较多的地方性小规模园区都属于这一层次。

图8－1　工业园区产业集群发展阶段

在此阶段，园内企业因为地理上的集中而形成了有别于分散的单个企业的生产效率优势和成本优势，即基于资源共享的效率优势和基于议价能力提升的生产成本优势。但是，由于集中仅仅是整个集群过程的最初状态，初步地表现出集群的地理集中性特点，对企业的引力主要来源于政策环境和设备配套对于资本的吸引，因此这些地理上依近的企业多数情况下分处不同行业，从而产业关联极其薄弱；即使同属一个行业，企业间的联系也仅仅是单纯的资源共享关系，而不能形成相互配套的产业协作和产业链关系，产业层面的集群优势几乎为零。同时园区企业对地域的嵌入性和依附性不强，一旦园内外投资环境有所变动，企业极有可能发生迁移。因此，处于集中阶段的工业园区产业集群利用空间上集中的已基本形成了园区经济总量上的规模，赋予了集群企业一定的竞争优势，但难以较好发挥集群的外部规模效应。

2）集聚

工业园区由集中而集聚的提升，是工业园区向集群方向发展的中间阶段，在此提升过程中，园区企业依托的主要是区位优势、产业基础、市场规范和服务配套要素，四者构成了园区企业向某一产业集聚的基本条件。由此，在具备了上述四大要素的企业集中的园区中，产业具备了明显的行业特征，工业园区的发展指向了特定的产业，从而形成集聚。

集聚阶段中，园区产业基本形成，不再是单个企业出于共享资源目的而集中到园区，而往往是由于希望分享工业园区中初步形成的产业网络、较完备的服务设施、集中的专业信息而进行集聚，因而产业关联大大增强，企业间横向与纵向协作有所加强，并逐步形成园区企业之间既竞争又合作的关系，从而具备了初步的柔性精专和合作网络性特征。当然，这种产业关联还是比较薄弱的，大多数企业也仅仅是从事同一行业，而非相互配套或形成产业链关联。目前处于这一阶段的工业园区以规模较大的各类高新技术园区为主，与企业集中相似，集聚阶段的工业园区也属于“松脚型”的，不具备集群的根植性和区域创新性特点。

此时，工业园区的竞争优势逐步扩大；生产效率优势一方面表现为基于资源共享的效率提高，另一方面表现为专业分工引起的效率提升；工业园区内产业协作增强，企业间的合作规模扩大，使得成本优势覆盖了生产成本和交易成本两大部分。此外，由于园区企业出现优势性的产业，于是形成了基于专业分工的产品差异优势、基于协作的市场竞争优势及区域性的产业竞争力优势，竞争优势提升到了产业层面。

3）集群

集群是工业园区发展的方向，而集群形成的基本要件除了上述两阶段的要素外，还必须具备人文环境、集群特色、产业配套及创新企业家群体四大要素。人文环境要素使得工业园区具备特定的社会环境与氛围，是集群根植性形成的源泉；集群特色要素使得工业园区形成了独特的区域竞争力和区域性品牌；而具备优势产业的配套产业，使得工业园区的产业关联愈加紧密，形成了稳固的园区集群生态；创新企业家群体的不断涌现给园区的人文环境带来创新的动力。在此基础上，工业园区产业集群企业之间的产业关联愈加紧密而合理，专业化和规模优势同时凸显，竞争与合作和谐并存，区域创新体系渐趋完善。在真正意义的集群中，例如中关村、硅谷、新竹等，都具备了地理集中性、根植性、柔性精专、合作网络性、创新性、自组织性等特征，创新体系逐步形成，工业园区的发展进入新的层次。同时，工业园区也不再是集中与集聚状态下的“松脚型”的工业园区，而是嵌入本地社会文化中的园区集群。

归纳起来看，集中、集聚、集群的阶段性特点如下：

集中是企业的集中，是各类企业的简单叠加。工业园区集中而产生的优势仅仅来源于企业的空间位置分布，其效应也只限于单个企业的层面，企业间关系以资源共享为主，产业关联几乎不存在，也缺乏明确的分工与协作。集聚是产业层面的集中，是同行业企业形成的有机整体。工业园区集聚的优势在于其对产业链的整合，从而将竞争优势提升到产业层面。园区中各企业之间形成了一定的劳动分工关系，产业关联度明显提高。集群是更高层次的产业集中，不仅包括主导行业的产业集中，同时涵盖相关行业、政府、机构形成的支撑体系。工业园区的集群优势源于其区域创新的机能，社会根植性也在集群阶段首次得到体现。企业间存在密切的产业关联，且与当地社会文化紧密相连。