谁让穷人越穷，富人越富

●案例8－3　谁让穷人越穷，富人越富

现在的问题是穷人越穷，富人越富。国家统计局城市社会经济调查总队发布的调查显示，我国城镇居民收入差距最高达10.7倍，10%的居民占有45%的城市财富。但让人紧张的不是现状而是今后，著名经济学家樊纲在“中国经济50人论坛”上就指出，未来10年，中国将面临收入差距进一步扩大的问题。

专家纷纷指出，目前收入差距已经处于高水平，形势严峻。据联合国开发计划署统计，中国目前的基尼系数是0.45，超过0.4的警戒线。所谓基尼系数，是全球经济学家和社会学家为研究贫富差别问题而建立的一套预警机制，它是全世界公认的、衡量贫富差别是否适度的一根标杆，0.4正是它的“警戒水位”。

人们开始反思究竟是谁让穷人越穷，富人越富。中共中央党校社会学室主任吴忠民近日在《瞭望》撰文认为，中国的贫富差距已突破合理限度。原因大致有：

（1）对于高收入群体缺乏必要的“限高”。一方面使一部分人的财富迅速加大；另一方面是国家缺乏必要的再分配的能力，难以有效地援助弱势群体。

（2）社会保障事业以及社会转移支付表现出一种明显滞后的情形。农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距迅速拉大。

（3）经济领域中存在着许多不平等的竞争。一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润。在全国分行业收入的统计中，垄断性行业人员的收入稳居前几名，如航空运输业、管道运输业、邮电通讯业、电力部门等等。甚至连一些社会公共事业部门，如某些公共教育机构、公共医疗机构也存在利用行业垄断地位索取高额利润的情况。

可以说，贫富差距正考验着我们的政策和经济措施。要减少差距，一要限制高收入者，取消经济中的垄断和不平等竞争；二要实施“有利于穷人”的经济措施和公共政策。

思考题：

1.我国目前的基尼系数为多少？说明什么问题？

2.中国的贫富差距拉大是什么原因造成的？