中国邮政物流与农资配送

四、中国邮政物流与农资配送

2008年前4个月，全国邮政农资配送业务累计实现收入3.3亿元，同比增长111%，完成年度计划的42%，相当于2005年全年的收入。有13个省(区)累计收入同比增长100%以上。累计收入列前五位的省份分别为山东、河南、湖北、河北、湖南。甘肃、安徽、吉林、新疆、江苏、内蒙古自治区、广西壮族自治区等省(区)也都有500万元至1 000万元的收入增量。整个农资配送业务呈现出快速增长的态势。农资配送成为邮政物流的主要业务之一。

(一)农资配送的现状

1．农资连锁店都是由加盟构成

中国邮政在下面选取了一些有能力的老百姓做加盟。这些能力包括:首先要有一定的经济实力，在农资经营上有能力运转;其次是经营农资两年以上，有种子、肥料、农药等经营资格等。

2．统一标准挂牌经营

中国邮政每加盟一家连锁店，需投资4 000元左右，而这些钱主要是用来挂牌和店内货架设施。这些招牌上标有“中国邮政农资连锁”，底下注明该店联系方式和店主姓名等。

3．邮政保证质量、统一标价

每个加盟店内的40%以上商品由邮政配送，并由邮政统一标价。如果哪家出现价格变动或发现假冒伪劣产品，将受严肃处理。

对邮政而言，其体制和商业模式直接或间接地影响了该企业的经营效益，反映出很多客观和主观问题，使邮政拓展农村市场更是步履维艰。

(二)农资配送发展中存在的问题

1．中国邮政自己定位太高，市场调查不够

邮政之所以敢于进入农村商业流通市场，其重要一点在于邮政引以为自豪的庞大成熟的物流配送体系。在这一方面过分自信，但对市场调查不够。中国邮政吹响了“邮政增收，农业增产，农民受益”的三赢口号，但目前在老百姓眼中，邮政主要为自己创益。商务部提出现在农村经济的难点已从生产与消费的矛盾，转向流通与消费的矛盾，决定在一个普通行政村建一个农家店，方便农民购物。但目前老百姓的消费主要是购买能力问题，购买渠道不是主要矛盾。

2．邮政依靠金字招牌的吸引力

原有的农资市场多是经营户自发形成，很难确保货真价实。邮政局借助自身优势开展农资配送，有“中国邮政”这块金字招牌做保障，百姓放心，政府放心。邮政依靠金字招牌吸引老百姓的信任，由于多数老百姓对农药的认识不多，为确保质量，一些老百姓咬牙出高价购买。

3．农资连锁建立时间短，品种少，配送率不高

中国邮政农资连锁成立迅速，在不到3个月的时间，如怀远县，建立加盟店40家。但目前这些农资店品种少，配送率不高，经营者还需要从其他地方进货补充。

4．农业技术力量不足，基层管理力量薄弱

据调查，怀远县邮政局目前还没有农业类的大学生，其农技人员严重不足。聘请的农技人员只是一些先进农民，没有真正的理论知识，出的病虫情报不准确，严重影响农业病虫害防治工作。这种现象表明邮政在这一点是不负责任的，没有真正做到为老百姓着想，只是在为自己的利益服务。一些农技人员在下面做农药试验，常是有头无尾。开始时在下面选点做试验，但结果如何却无人问津。该局内部人士解释，这是由于上级没有要求招入大学生，下面无法落实。如果中国邮政局安排下来，他们则会立刻照办。这种完全依靠上级安排管理的经营失去了它的灵活性和主动性。

5．邮政介入，农资涨价

邮政部门采用农资三级配送网络建设，即以县级邮政部门为配送中心、乡镇邮政支局为配送站、村级服务点为配送点的三级配送网络。这些服务从表面上看是为老百姓着想，但其运行成本肯定要加在农资产品上，因此邮政的农资产品价格偏高，平均约高出其他同类产品30%以上，让老百姓无法接受。我们简单算一笔账:水稻病虫害防治的一次用药，在县城一些农资店购买，每亩价格约在7．8元左右(包括杀虫剂和杀菌剂);但是标有“中国邮政专送”的农药却在12元以上;而由农村到县城的车费最多5元左右。

(三)加强农资配送，提高经济效益的措施

1．建设网络，理顺渠道

当前，网络环节薄弱，渠道建设滞后成为制约邮政农资业务发展的瓶颈。随着农资市场政策的逐步放开，竞争日趋激烈，很多农资企业，包括流通企业和生产企业，已经充分认识到农资营销网络建设的重要性。高效、有序的农资营销网络已经成为农资企业未来发展的核心竞争力之一。农资行业的竞争逐渐演化成农资营销网络的竞争。农资企业只有大力发展连锁经营、物流配送、电子商务、代理专卖、农资超市等现代流通组织方式和经营方式，不断完善农资营销网络，提高市场占有率，才能在竞争中生存下来。

邮政物流在网络建设方面拥有一定的优势。但这种优势只是相对的。从我们的实际操作来看优势并不明显，因为如果我们仅将农资分销配送作为一项附带发展的业务来对待，那么现有的经营规模与方式方法完全可以了。但若想做大、做强、做出成效，我们还需要解决一系列问题。所以如果不尽快建立比较完善的销售网络，形成影响较大的品牌优势与销售规模，很难抵御市场风险的袭击。同时，我们也发现当前的邮政销售渠道存在着一些问题，如:运作方式单一，难以提升竞争力;受网点和人员的局限，农资销售徘徊不前;运行机制不够灵活，市场反应迟钝等等。

2．增加农业技术力量

农资分销业务中有的产品科技含量较高(如化肥)，不能简单地停留在进多少产品，销售多少吨上，要对化肥等产品的国际、国内市场走向，本地区市场需求作信息收集整理，对化肥的质量、测土配方施肥、农业科技知识推广等做深入研究，只有这样，才能提高市场竞争实力。因此，要力争做到以下几点:一是聘请一到两名社会农业技术人员，作为营销技术顾问，对当地邮政农资销售和农业科技知识进行指导;二是建立农资产品试验室及信息技术平台，配备必要的仪器等技术装备，为农资销售提供强有力的技术支撑;三是对邮政农资营销人员、三农服务站(代办网点)销售人员做必要的业务知识培训，包括化肥养分构成、科学种田、病虫害防治等，让他们成为当地农民信任的业余农业技术宣传员。

3．规范管理

以化肥分销配送为例，化肥销售是一个集团作战，全网协调配合的过程，是一项连续性强、时间跨度大的业务。如果没有一整套规范的、科学的管理制度作保证，必然会出现各自为政，混乱经营的局面。为此，在制定管理制度过程中，应当考虑到化肥的进货、保管、销售、账务处理、质量保证、市场规范等问题，还要考虑到网点归属管理的问题。建立三级管理体制，支局所负责对本辖区的网点，实施直接管理和动态管理;旗县局对现有的三农服务站以及代办网点的化肥进货、保管、销售、账务管理、质量管理、销售档案管理、售后服务、资金回笼等制定严密的管理办法进行考核;盟市局对三农服务站及代办网点进行宏观管理，规范整个邮政化肥销售市场。制定调控政策，以防止串货、搭售、倾销等现象发生。

其次，随着渠道建设的进一步完善，考虑如何建立一整套风险共担、利益共享的分配机制问题，这样有利于邮政化肥分销业务的长远发展，例如除代销方式以外，还可以考虑合资经营、区域代理、发展销售下线等多种方式。

4．提高配送人员素质

建立一支素质高、业务能力强的物流队伍，是物流业务得以快速发展的关键。

1)加强员工配送知识培训

由于邮政员工接触农资配送业务的时间不是很长，对农资配送的知识相当欠缺。为此，在开展业务当中，首先要加强配送知识培训，聘请专家培训相关人员，丰富配送知识，让员工真正掌握配送意义、收投业务流程、收投信息管理、配送价格、配送的优势、产品性能、相关产品的使用方法和使用效果以及相关的农技知识。通过培训，员工可以利用自己掌握的知识更好地开拓业务。

2)加强物流业务的管理和指导

要充分发挥管理人员以及支局所长的作用，让他们各履其职、各负其责，发挥基层领导的作用，实行分片包干负责制，善于深入基层指导业务，充分调动员工的积极性开拓市场。

3)大力开发农村服务“三农”代办点

在选择代办点上，应以每个行政村、自然屯为基础发展代办点。选择村委干部(含退休的)、退休农技员、退休教师、种养大户、村中小卖部或村中威信较高的人员作为代办员，给予合理报酬，划分代办区域，并对代办员进行相关业务培训，扶持代办点，培育优秀代办员。增强他们的配送能力，充分利用社会力量发展邮政业务，树立邮政服务“三农”的良好形象。

5．提高配送效率和服务水平

农资配送业务虽然面向的是广大农村，但是，随着科学技术在农村的不断应用，一些种养大户成为邮政农资配送的大客户。我们为大客户提供个性化服务。

1)保证配送时限

要以用户需求为最高配送准则，在条件允许和保证效益的同时，尽可能做到专人专车，以最快的速度投递到户，在确保货物安全无损的前提下，保证货物按时送达。

2)揽收服务质量

要求做到上门揽收，对新老客户要主动积极上门揽收。上门服务人员要着装统一，充分展现邮政品牌。

3)做好信息交流工作

一方面，跟踪客户使用配送产品的使用情况，做好反馈信息的收集整理;另一方面，从客户的消费需求出发，多方联系高效实用的农资配送产品以供客户选择。

阅读资料

(一)广东邮政物流配送服务有限公司(YCC)

一、基本情况

几个月来，细心的市民发现，市区街头活跃着一群头戴黄色贝雷帽、身穿黄色工作服的邮送队伍，省内各主干道上奔跑着印有YCC标志的车辆。广东省邮政局控股的广东邮政物流配送服务有限公司(YCC)已脱颖而出，成为广东省物流业一支重要的生力军。

二、广东邮政物流诞生的背景

讲起物流业，其实许多大企业集团早就意识到现代物流的趋势和好处。它们开始挖掘现代物流这个第三利润源泉。美的集团已于2002年底成立了安得物流公司。科龙集团也于2003年初组建了物流管理部。除此之外，鸿翔物流公司、TCL南方物流公司都有了一定的规模。据统计，目前广州市内的物流企业约有40家。物流配送服务已成了一些企业降低成本、提高竞争能力的重要手段。

零库存、低损耗、及时准确送抵目的地，这些现代物流的追求和理想，当然也是企业梦寐以求的，但是在现实中却困难重重。企业发展物流行业，希望减少运输及仓储环节以降低成本，但这涉及企业经营模式的变革;实现海、陆、空的联运，离不开铁路、航运、民航、公路等多个部门的联手，如何让生产企业舍弃各自为政的想法，形成平等协作的氛围;物流企业如何承受业务启动初期，投资巨大的阵痛，用合理的价格让各生产企业接受，并迅速长大;如何改变运输市场混乱的状况，这些话题都不是一时之间就能解决的。物流业最需要一个团结协作的整体，要求所有企业拧成一股绳，但要改变目前各企业那种“各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”的局面，似乎难于登天。广州虽然有不少的物流公司，但因其先天不足，也只能局限于小范围里打圈。难怪有人感叹，现代物流“发展难，难于上青天”。

正当人们感叹现代物流发展难时，中国邮政这个“百年老店”，也加入了发展物流业的大军。

几年前，当邮政与电信分家的时候，外人眼中，邮政已是穷途末路了。从清朝设置的邮驿起，经过挑担邮路，发展到今天的海、陆、空运输，邮政已走了一个世纪的漫漫长路。28年的老“电信”——广东省邮政局局长喻军，在邮政最为艰苦的时候挑起了重担。1年下来，在电子商务大潮铺天而来的时候，邮政这头睡狮突然苏醒过来，它发现当自己的优势和现代电子商务结合起来时，邮政的王国原来竟如此广阔，可开垦的土地竟如此肥沃。邮政从既穷又没有前途的“夕阳”，摇身一变成为明天的“朝阳”。

物流给人的印象很简单，交通工具不是自行车便是邮递员的双腿;今天，邮政的物流业给人们全新的感觉，配送工具再也不仅仅是自行车了，汽车、轮船、火车、飞机，甚至计算机网络都承担起了物流配送的重任。除了报纸、信件外，像门票、酱油、月饼等以前跟邮政一点关系都没有的东西，现在都和物流配送队伍有着千丝万缕的关系。邮政的物流，就像生物的进化一样，从简单到复杂，功能越来越齐全，规模也越做越大。

三、广东邮政物流的实施及效果

目睹邮政物流的变化，喻局长感慨万千。他坦言广东邮政经历过寻找思路的探索过程，在明确思路、清晰目标后，广东邮政正经历“挖山、触电、点金”的变革。

现在，邮政主要是经过4个窗口为客户提供物流配送:183网站能让客户舒服地坐在电脑桌旁，轻轻地一按鼠标，便能享受配送服务;电话客户服务中心让客户足不出户;营业局所遍布各地;而上门服务更让客户有种“顾客是上帝”的感觉。4个不同的服务窗口，满足不同的需要，真正做到百密而无一疏。

值得一提的是，成立不久的广东邮政物流服务有限公司(YCC)在市场经济大潮中初露风采，捷报频传。它从邮政良好的信誉和遍布城乡、深入千家万户的网络上入手，现已在广州、深圳等10个城市建立分公司。不到两个月时间，已有20余家大型企业与之联手合作。

神州数码(联想集团)是在与YCC合作中首先尝到甜头的公司之一。该公司以前的配送任务均由社会车队承担，但社会车队难以达到其要求。和YCC合作后，配送服务质量大为改观，销售客户也因此上升了13.5%，运作成本却降低了7.56%。2002年7月10日，广州分公司与中国银行广州分行签约，为其员工送递鲜花和蛋糕。8月，YCC在全省开展了风光旅行四票据配送和法院传递业务。只要涉及物流，人们第一时间想到的就是邮政的YCC。

依此态势发展下去，人们担心邮政会否变成“中国电信”的翻版，在物流行业取得绝对的垄断地位。喻局长指出，邮政物流，目的只有一个，将最好的服务带给百姓，体现“人民邮政为人民”的真谛。邮政将充分利用自己的优势，参与和其他公司的平等竞争，决不会利用优势来排挤其他物流公司，垄断在物流业是不存在的。

目前，邮政的物流经营发展势头良好。那么广东邮政是否会和其他有实力的企业一样，组成集团公司上市呢?据说这是政府正在考虑中的事。

四、广东邮政物流成功的秘诀

制约物流公司的致命因素是各公司各自为政，规模小，比较分散，功能单一。但邮政却完全不存在这样的问题，邮政是个大整体，遍布城乡的网点和强大的运输能力使邮政在物流配送方面具有得天独厚的优势，轻而易举地解决最后一千米问题。同时，“百年老店”的邮政已深入人心，赢得普遍信任。“物流给邮政做，安全系数是最大的”的口号已成为许多公司的心声。因为电子商务领域最薄弱、最关键的环节——配送和支付，恰恰是邮政的突破口和切入点、是邮政电子商务萌发无限生机的地方。

面对新经济的挑战，喻局长向记者讲述广东邮政的发展蓝图，踌躇满志地说道:“区域性物流配送中心争取2003年完成。”

物流业正在群雄逐鹿，市场狼烟四起，借助种种得天独厚的条件，邮政正在雄心勃勃地争做物流业的龙头老大。

(二)邮政农资物流配送发展启示录

农民种田需要种子、化肥;农村兴办养殖业需要饲料、防疫药品;孩子上学需要课本、文具;居家过日子需要油盐酱醋……这些农家必需的生产、生活资料过去要靠农民自己去乡里、县里甚至千里迢迢到大城市采购，而今邮政部门把它们直接送到了农民家中或田间地头。近两年，应运而生的邮政物流已经把目光投向了农村这片广阔的天地，使农用物资货畅其流。

一、良种搭邮车

“我们的家乡，在希望的田野上……”动人的歌声给人以丰收的遐想。可是这几天，一篇题为《假种坑农，3亩地只长出8个西瓜》的新华社电讯却冲击着记者的脑海。消息说的是，夏季到了，正是西瓜上市的时候，然而福建省连江县的瓜农却怎么也乐不起来——丹阳、东湖、潘渡等乡镇大片的西瓜地枝叶茂盛，却很难找到一个像样的西瓜。全县总共有4 600多亩西瓜地绝收，直接影响到1 600多户农民的生活。绝收的原因是西瓜种子属于假种、劣种，使连江瓜农一年的辛苦打了“水漂”。近几年，类似的假冒、伪劣种子坑农害农现象时有发生，问题出在哪儿?流通领域。“人误地一时，地误人一年”，农民的投入、收成都与种子息息相关，农民迫切地需要良种，同样迫切地盼望有一条规范的流通渠道。

以邮购形式试探性介入种子流通市场，开展以种子为切入产品，叠加液肥、农药和生活用品的分销配送，是中国邮政挺进农村市场、服务“三农”的新举措。

邮政为什么要介入种子流通，选择走农资物流这条路呢?因为他们看中了计划经济条件下“垄断经营”的农资流通体制造成的中间环节过多、流通成本过大的弱点，欲借传统物流企业的经验和4万多个农村网点的末梢配送优势，在农民、农业科研单位和农资生产企业之间架起一座桥梁，同时为农村邮政支局(所)寻求一条可持续发展之路。

再进一步分析，邮政参与农资流通还有更深层次的原因。农业是国民经济的基础行业，“三农”问题关系到国民经济的发展和社会稳定，使农民富起来一直是党和政府关心和重视的大事。“三农”问题的关键是农民，农民的关键问题是收入。中国社科院农发所所长张晓山指出，启动内需最大的问题在农村，而农村消费不旺、消费市场难以启动的根本原因是农民收入水平低。他提出增加农民收入要采取“加法”(多予)、“减法”(少取)双管齐下的方法。在资源有限的情况下，“减法”往往能使农民得到更多的实惠。据有关资料显示，农民生产资料消费占总消费的60%以上，改善“三农”首先要改善资源配置。邮政参与农资流通就是要利用自身优势改善资源配置，从而让农民增收减负。

河南省是一个农业大省，河南邮政1999年8月与省种子部门合作，开办了农作物种子邮购业务，提出“良种搭邮车，科技送万家”。在邮政介入前，种子销售是以县为单位统一供货的，由于中间环节多，种子到农民手中时价格已层层加码。河南邮政算过一笔账，全省小麦种子年需求量为5 000万公斤，玉米种子年需求量为7 500万公斤，每公斤小麦种子的邮购价与地方销售价平均相差0.6元以上，玉米种子的差价每公斤则在2元以上，如果这些种子全部通过邮购方式销售，农民可减少的开支高达1.8亿元。濮阳市邮政局与河南农科院合作代理邮购优质玉米种子后，2002年当地种植这种种子的农民平均增产在20%以上。

还有无法估算的开支。河南农民为了买到良种，不惜坐车跑省城，到省种子公司等单位购买，这样下来，差旅费开销比买种子的钱还多。邮政介入后，农民“人在家中坐，种子送上门”。

“良种搭邮车，科技送万家”为农民带来了实惠，同时防止了“问题种子”进入农村，维护了农民的利益，邮政用实际行动把“三个代表”重要思想落到了实处。邮政服务“三农”、繁荣农村经济的做法得到了地方政府的肯定。湖南省主管农业的副省长郑茂清、河南省主管农业的副省长张洪华专门著文，要求从讲政治的高度搞好种子邮购服务。

2000年《种子法》的颁布实施，确立了邮政农资分销配送的合法地位，也极大地推动了此项业务的发展，邮政渠道的种子流通量逐年增长，1999年为2 100吨，2000年为5 000吨，2001年为9 000吨，2002年为10 000吨，预计今年将达到12 000吨。

二、让高科技产品与农民对接

提到邮政农资物流，不能不提到“天达”这个名字。坐落在山东高密的天达药业有限公司，是山东省十大高新技术企业之一，是全国首批863计划成果产品化基地之一。公司的主导产品是“天达2116”，又称植物细胞膜稳态剂，使用后可以增强农作物的抗病、抗寒能力，大幅度提高产量。没想到，这样一种高科技产品却折在了到达农民手中之前的“最后一千米”上。令天达药业董事长张世家苦恼的是，产品推出3年，由于营销网络的缺陷，公司经营已经陷入困境，有人断言，不出一年天达就会从市场上消失。一方面农民盼着新技术，另一方面农村地域广而人口分散，新技术、新产品难以迅速、可靠地送达千家万户。张世家苦苦地寻找着第三方物流网络。

而此时山东高密邮政局局长储凤勉也在盘算着如何发挥农村邮政网络的优势，开辟新的业务增长点。由于天达公司是高密局的速递业务客户，一次偶然的机会使两个企业的掌舵人走到了一起，双方一拍即合，自信一方有“强势产品”，一方有“强势网络”，一定能实现双赢。因为他们认识到，合作最重要的基础是市场，农民需要与高科技成果快速对接，而这又需要便捷、畅通的流通渠道。

2002年5月，双方签订了在高密邮政网点代销“天达2116”产品的合同，在不到一个月的时间里，销售量达到10多万袋，实现销售收入20多万元。由此双方的目光又盯上了全省。同年7月，他们果断赴济南参加全省邮政邮购业务会议，将“天达2116”推向了全省。截至去年年底，全省共有13个市局代销天达产品，累计销售产品120多万袋，赢利70多万元。今年年初，山东邮政物流公司开始对天达产品的销售进行统一运作，截至5月底，全省要货量达750多万袋，配送量达450万袋。天达公司原有的销售网络已全部取消，部分营销人员成为邮政的技术指导。

邮政物流使天达这家民营高科技企业摆脱了困境。张世家说:“过去公司在地、市、县、乡、村五级设点，五个地方要扒五层皮。而今，仅地一级就为公司减少营销成本30%。现在我不是担心产品推销不到农民手中，而是担心订单太多，企业供应不上。”

高科技产品让农民得到了实惠。去年，一场百年不遇的“倒春寒”袭击山东，使农民损失了85亿元，而栖霞、沂源等地喷洒了天达产品的果树如樱桃、葡萄保住了70%以上的果实。消息一经传出，3天内有1 800多封来信询问到哪儿购买天达产品。

偶然的合作蕴涵着必然。高科技产品，农村产业调整需要，农民科技致富需要，同时它体积小、批量大，又暗合“一多二高三小”(批次多，附加值高、实效高，小体积、小重量、小批量)这个邮政发展精益物流的原则。

三、为什么邮政物流选择高科技产品却打开了农村的销路

我们从经济学家的研究中找到了答案。据统计，我国农业剩余劳动力达1.5亿人以上，而农民人均耕地却只有1.59亩，相对我国农业劳动力生产要素的高配置比例，耕地稀缺的特征非常突出。在缺乏新技术扩展生产可能性边界的情况下，土地的边际报酬必然会因生产要素的追加投入而递减，出现“增产不增收”的土地边际收益递减现象。从经济学上讲，要克服收益递减规律的制约作用，在技术经济范围内仅有两条途径:一是技术进步使生产可能性边界向外扩展，如优良品种的替代、种植良法等技术可在基本不增加投入的情况下使同一土地的产出得以增加;二是在适度规模经营中实现规模经济，如扩大土地经营规模而达到单位投入的产出增加。资源的先天不足，是我国农民收入增长的首要制约因素。而邮政以高科技产品切入农资物流正是抓住了要害。

四、领悟“农民哲学”

邮政介入农资流通市场后，质优的产品使农民增收，价廉、方便的流通环节降低了农民的购买成本，“减负就是增收，节本就是增效”，实实在在充实了农民的钱袋子。但是农民对于流通市场、成本、资源配置等理论有他们自己的理解。记者曾经看到过这样一封农民来信，湖南省岳阳县筻口镇大柳村村民柳锦林在信中说:“以前种子是村组分下来的，每公斤20元，如果到市里去买每公斤是14元，如果通过邮局到省种子公司邮购，价格比市里的还要便宜，种子也饱满，没有霉变，邮局还给送上门，我用着放心。”这就是农民眼中的流通市场、成本、资源配置，这就是“农民哲学”。

为农民服务，要懂得农民。要懂得农民，先要懂得“农民哲学”。

“农民哲学”的核心是注重实惠，一要价廉，二要物美，三要用着放心。保证了这三条，邮政农资物流直通车才能畅通无阻。

价廉、物美这都不难做到，只要中国邮政注意保持较低的运营成本和选择资信好、实力强的合作伙伴就可以解决，关键是如何让农民用着放心。

邮政农资物流目前采取的“示范+配送”模式是一种“眼见为实”的方法，这在农村市场营销上具有启示意义。河南省邮政局1999年针对农民受假种子、假农药坑害的情况，提出了让农民用上“放心种”、“放心肥”。而如何让农民放心?他们提出:“说一千道一万，不如田间做试验。”使全省每个乡镇都有试验田，县县都有示范田，请具有号召力的科学种田能人、村干部等作试点，还重点在浠川、西峡、平顶山建立了大型辣椒、猕猴桃等种植基地，试验喷洒邮政配送的农药和液肥。目前，全省邮政试验田达1.5万亩。

在发展农资物流过程中，河南邮政部门注重农业科技、种植方法与优良品种“打包”配送，他们与科研部门紧密合作，在全省大部分行政村每村配备一名邮政物流农业科技推广员，通过定期对业务人员进行培训和邀请农业专家到基层授课，使农业科技推广员掌握相关的农技知识，指导农民进行品种改良和使用新型农药、化肥，从而使邮政农资配送量猛增，去年共配送种子、液肥、农药6 000吨，实现业务收入981万元;今年1至5月，又配送种子2 300多吨，液肥20多吨，农药90多吨，走在了全国的前列。

有一个现象令人回味，中国邮政目前的农资物流配送模式是“示范+配送”，而计划经济下的农资流通模式是“示范+行政干预”。相同的是“示范”，邮政继承了“传统”，实践证明这种传统是行之有效的;不同的是改“行政干预”为“配送”，一词之变，邮政物流便走进了农村的广阔天地。

(三)电子商务给美国邮政带来的发展机遇

在线购物的蓬勃发展给美国邮政创造了潜在的获利回报，在线购物使得投递到户的包裹越来越多，美国邮政正在努力成为电子商务的物流配送商，力图通过物品配送业务的收入弥补一类邮件和广告邮件由于电子化转移所造成的损失。

美国邮政认为优先邮件(投递时限为2～3天，并有投递确认服务)的获利空间最大。1998财政年度，优先邮件的邮件量只占总邮件量的0.6%，但收入占6.8%。1999财政年度，优先邮件量增长10%，而且预测表明优先邮件还将继续增长。

据估计，1999年网络零售商发送了2.3亿件在线购买的物品，节日期间的发送量最大。美国邮政投递了其中1/3的物品。到目前为止，亚马逊公司是美国最大的网络零售商，该公司是优先邮件的主要用户，通常，亚马逊公司一天发寄1万个包裹，11月和12月份每天发寄的包裹量达到甚至超过5万个。由于在圣诞购物的高峰期，网络购物暴露出了一些问题(最主要的是库存管理没有跟上以及系统塞车的问题)，否则，在线交易量还会成倍增加。有人预测在未来的几年中，网络交易量将每年翻一番。

美国邮政的官员们悲伤地承认，多年以前，他们的前任让包裹业务流失掉了。20世纪80年代，美国联合包裹公司(UPS)、联邦快递(FedEx)以及其他私营运递公司积极拓展包裹业务，攫取了绝大部分包裹业务市场。1997年，UPS在整个美国包裹市场所占份额为51%，而且主要只是一般时限的投递。FedEx主营次日递业务，在包裹市场占有26%的市场份额。美国邮政包裹市场份额为13%。剩下10%的市场份额由其他众多的小型运递公司所占有，而且这些小公司均在奋力拼搏更大的市场份额。

电子商务的蓬勃发展给美国邮政创造了重新夺回更大的包裹市场份额的绝佳机遇，因为提供成本低廉的投递到户服务是美国邮政的优势所在。美国邮政的邮递员每周6天向全国的每一个地址投递信件，现有的全国范围的投递网络是美国邮政特有的优势，美国邮政要继续扩大这一将全国连成一个整体的邮政网的作用，为每一个美国人送去书籍、药品、服装以及其他任何在线购买的东西。

UPS每天投递的包裹大约是1 200万件，其中只有20%是投递到住户的。而且，投递到户须向寄件人加收高达10美元的投递费。这么高的投递费令人难以接受。而美国邮政则具有很明显的价格优势。

邮递员每天投递是美国邮政的另一大优势。基于网络开展业务的企业已经开始认识到，获得顾客不是他们面临的最大的问题，最大的问题是如何使顾客感到满意。另外，他们还通过产品目录公司的长期实践了解到，在线购买的退货率为25%。

如果通过UPS、FedEx或其他大多数的私营运递公司退回商品那绝对是困难的。通常，用户需要把想要退回的商品送到在某个商店设立的接收点，或者送到设在工业园区的某个仓库。而美国邮政对于处理退货则显得得心应手，因为邮递员在他们每天服务的投递路线上即可以收取需要退回的包裹。实际上，美国邮政已经设立了名叫“退得容易”的网络服务。美国邮政与零售商合作，通过这项服务允许顾客通过他们的家庭计算机在线打印邮资已付退货地址签。

现在即使是使用其他运递公司的零售商在发生退货时也使用美国邮政的退货服务。例如有一家公司利用UPS配送服装，但在服装包裹中夹寄了美国邮政的邮资已付退货地址签。美国邮政开办的这项服务极大地方便了通过网络购物的顾客。顾客如果想退货的话，只需在包裹上贴上这种邮资已付退货地址签，等邮递员送信时顺便取走就行了，非常简单。

据报道，1999年美国邮政在网络配送市场所占的市场份额约为1/3，UPS占50%，FedEx占10%。显然，在这个不断扩大的配送市场，美国邮政还有很大的发展空间。美国邮政已经投资了50亿美元用于提高包裹处理能力和效率，准备在电子商务配送市场大干一场，攫取应有的市场份额。

美国邮政的目标是，争取到2004年包裹业务收入翻一番，达到109亿美元。

另外，优先邮件也是众多网络零售商看好的配送选择之一。在国家邮政论坛上，亚马逊公司的总裁谈到:“我们利用计算机算法对配送服务进行优选，优选时对投递速度和成本进行综合考虑，为顾客选择最适当的服务。优选结果表明:65%的顾客选择美国邮政的优先邮件。”由此可见，美国邮政的优先邮件具有很好的性能价格比优势。

著名的电子港湾网络零售公司则看好美国邮政每天通达每一个地址的独特优势，因为该公司许多业务都是个人到个人的。

而且，美国邮政提供的在线查询、投递确认和签名确认服务使得美国邮政的产品更具有竞争力。另外，美国邮政还必须更加重视营销，因为有效的营销将提高美国邮政在投递市场的份额，弥补可能发生的一类邮件收入的缩水。