上海市构筑国际大都市一体化交通的基本特征和基本任务

（十二）上海市构筑国际大都市一体化交通的基本特征和基本任务

以枢纽型、功能性、网络化基础设施为重点，基本建成“三港、两网”和多类枢纽为重点的现代化综合交通体系，为增强城市集聚、辐射功能提供坚实支撑。

1.国际航运中心

（1）实施目标。

2007年，集装箱泊位达到32个，集装箱吞吐量达到1　600万标准箱以上。2010年，集装箱泊位达到39个，集装箱吞吐量达到1　800万标准箱以上，基本建成东北亚国际航运中心。

（2）主要任务。

①2005年，建成东海大桥、海港新城一期工程和物流园区；2007年前，完成洋山深水港区一期、二期工程。

②完成外高桥多用途码头和罗泾港区建设。

③完成黄浦江两岸港区功能调整；2005年，基本建成北外滩国际客运中心。

2.国际航空枢纽港

（1）实施目标。

2007年，建成以浦东国际机场为主、虹桥机场为辅的组合型国际航空枢纽港，初步确立亚太地区航空枢纽港地位，年旅客吞吐量2005年达到3　300万～3　500万人次。2010年，基本建成亚太地区航空枢纽港，年旅客吞吐量6　700万人次。

（2）主要任务。

①2007年，完成浦东国际机场二期工程，建成第二条跑道和交通、中转、集散等相关配套设施，力争建成第二航站楼，增加吞吐能力，完善服务功能。

②结合黄浦江两岸综合开发，调整龙华机场功能。

3.亚太地区信息枢纽

（1）实施目标。

2007年，信息基础设施基本形成集聚辐射、普遍接入、业务融合、随需计算、安全保障五大能力，信息基础设施和应用设施逐步按功能性要求配置完善，成为亚太地区最重要的信息通信枢纽之一。固定电话主线普及率、移动电话普及率、有线电话普及率、互联网用户普及率、家庭宽带接入普及率分别达到68%、95%、80%、60%、50%左右，国际出口带宽占全国总量的50%以上，本地网间互联带宽达到千兆级。2010年，信息基础设施达到世界先进水平，“数字化”成为世博会的一个特色。

（2）主要任务。

①加强公共信息基础设施集约化建设，重点推进郊区新城和产业园区的信息管线、通信局房、移动基站的建设。推进信息架空线入地，初步实现与存量管线间的互联互通。

②提高信息网络的普遍接入、业务融合和集聚辐射能力。推进长江三角洲地区高速互联网交换中心建设。

③建设完善信息功能性服务设施。建成上海超级计算中心二期扩建工程和国家863网格主节点，建立异地容灾备份系统。

④建设和完善市公务网、政务外网等应用网络，加快推进相关应用系统建设。

⑤推动新建设施按照信息化功能性标准分类达标。2007年，工业园区达标率100%，公共建筑物达标率50%，住宅小区达标率80%。

4.陆上交通网

建成高速公路、对外铁路、轨道交通和城市道路网四网交汇、衔接紧密、节点枢纽功能强大、便捷通达的立体化综合交通网络体系。

（1）高速公路。

①实施目标：2005年，基本实现“15、30、60”的规划目标，高速公路通车里程达到550公里。2010年，建成市域高速公路网，高速公路通车总里程达到750公里，基本实现长江三角洲高速公路网络一体化。

②主要任务：根据长江三角洲地区城市交通网络发展需求和市域重点城镇和产业布局，加快高速公路建设，建成沪青平、沪崇苏、莘奉金、亭枫、沪太、沪苏、申嘉杭等7条对外高速公路通道和市域高速公路网，与现有的沪宁、沪杭、沪嘉浏高速公路形成与江苏、浙江良好衔接的10条陆域高速通道。

增加浦东国际机场至嘉金高速公路的快速通道，向西与嘉兴、湖州相连接，改善浦东国际机场为江苏、浙江服务的条件；同时，在外环线和郊区环线之间形成辅助半环，提高地区高速公路网的服务功能。

（2）对外铁路。

①实施目标：2007年，形成上海站、上海南站等主要客运站点，南翔、芦潮港等主要铁路货运站点，成为全国铁路客运和集装箱运输中心之一。铁路客站到送能力达到8　600万人次。

加强上海与长江三角洲城市群之间的联系，发挥国铁和市郊铁的优势，优化城市铁路网规划，深入研究高速铁路、城际铁路、市域轨道交通三网合一的方案，推进城际快速交通的建设。

②主要任务：2007年，建成上海南站、南部货站和杨行、芦潮港集装箱结点站，建成浦东铁路（南段）、沪乍嘉湖铁路、京沪电化和沪杭电化上海段。2010年，建成京沪高速铁路，争取建成沪宁、沪杭城际客运专线、沪通铁路。

（3）轨道交通。

①实施目标：2007年，基本形成中心城与重点发展城镇之间的轨道交通联系。全市轨道交通网络规模达到250公里（其中，中心城200公里）；2010年，达到400公里（其中，中心城300公里）以上。

②主要任务：发挥轨道交通对优化城市空间布局的导向、调控作用，优先建设中心城与郊区重点城镇间的轨道交通。

建成中心城区轨道交通基本网络。加强城市副中心、黄浦江两岸和2010年上海世博会地区的集疏运轨道交通建设。

（4）城市道路。

①实施目标：建成由“三环十连”快速路和“三横三纵”等主干道路为骨架、次级道路为连接的城市道路网。建设越江工程，提高城市道路通行能力。

②主要任务：建成城市中环线和射线道路，建设河南路等一批次干道，进一步完善路网功能。建成翔殷路、军工路、上中路、打浦隧道复线等越江工程。加快世博会地区的道路交通改造和相关设施建设。

（5）交通枢纽。

①实施目标：结合城市轨道交通、道路网建设以及地区开发等，建设级配合理、布局完善的综合交通枢纽、客运交通枢纽和静态交通设施。提高城市交通的整体运送效率和城市交通服务水平。

②主要任务：结合中环路、轨道交通和地面公交建设；按“以人为本，便捷换乘”的要求，建成人民广场、铁路上海站、东方路―张扬路、虹口足球场等一批大、中、小型交通换乘枢纽。

结合中心城区土地功能的调整开发和重大市政工程的建设，建成包括徐家汇、中山公园、五角场、天山―外环路等若干重要地区的公共停车场以及一批与轨道交通基本网络相适应的停车场站等换乘设施。

按照“公交优先，国际一流”的要求，规范建设公交始末站和过境站以及出租车候客站、扬招站。结合轨道交通基本网络的建设，适时调整地面公交服务线网。

5.内河航道网

（1）实施目标。

2010年，基本建成以“一环十射”为骨干的内河干线航道，优化水系景观，形成集航道运输、防洪排涝、休闲旅游等多种功能于一体的内河水网。

（2）主要任务。

加强航道整治，建成“一环十射”内河干线航道骨架。优化黄浦江、苏州河、淀浦河等沿线河道景观，建设景观水系。加强对新型船型的研究建设，提高通航能力，改善河道景观。