一体化交通设施的内容

（十三）一体化交通设施的内容

上海通过制定并实施三个重大政策来确保一体化交通战略目标的实现。首先是优先发展公共交通，通过积极的引导，不断提高公交方式出行比重，稳步提高交通机动化水平，发挥慢行交通短距离出行和接驳公交的功能，逐步形成以公共交通为主，个体交通为辅的交通模式。其次是交通区域差别化，中心区依托大容量轨道交通网络，完善道路等级配置，控制机动车流量；外围区以地面公交和轨道交通为主导，加快建设快速路，适度放宽小汽车等个体机动方式的使用；郊区重点建设高速公路网，鼓励小汽车的拥有和使用，推动城市空间有序扩展。再次是道路车辆协调发展，在加快全市道路网建设的同时，调控机动车流量，保持路车协调发展，始终将道路网的运行状况维持在合理的水平。

交通设施是城市交通的物质基础，将决定城市交通的供需规模，决定城市交通的运行模式，决定城市交通的服务水准。道路是城市交通最基本的交通设施，城市道路系统是组织城市各种功能用地的骨架，又是城市进行生产和生活等经济活动的动脉。建设轨道是解决大城市交通的主要途径，因此轨道也是大城市重要的交通设施。随着供需规模的扩大，枢纽设施的地位将逐步提高，将成为交通政策关注的重点。停车设施与动态交通设施同等重要，布局合理和规模适宜的停车设施不仅是交通畅达的基本保证，而且是调节交通需求分布的有效手段。管理设施是实施科学交通管理的技术保障，其作用在于发挥交通设施的综合效益和提高交通运行的服务水平。交通设施的变化是城市交通发展的直接反映，而交通设施的建设重点也将随着城市交通的发展而逐步转变。20世纪90年代初，上海交通建设的重点是道路设施，建成了一大批高等级道路，从而初步缓解了道路拥挤的矛盾；90年代末，交通建设的重点则转向了轨道设施，近期轨道网络规模可望达到200多公里，届时客运服务水平将会显著提高；目前，面对交通多元化的趋势，越来越重视枢纽设施、停车设施和管理设施的建设，尤其是在一体化交通战略中，已经将枢纽设施视作最关键的交通设施。