数据库技术在数字化城市建设中的应用

（四）数据库技术在数字化城市建设中的应用

数字城市，广义上是指城市的信息化，它既是城市信息化总的概述，又是城市信息化的目标。狭义上指，充分利用遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GNNS）、计算机技术和多媒体及虚拟仿真等现代科学技术，对城市基础设施和与生产生活发展相关的各方面进行多主体、多层面、全方位的信息化处理和利用，具有对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等诸方面进行数字化网络化管理、服务和决策功能的信息体系。

建设内容重点包括城市数字基础设施、产业数字化、城市管理数字化、政务数字化和生活数字化五个组成部分。数字城市将城市基础设施、经济、文化、教育和安全等信息有效组织起来，形成在先进网络环境下的应用系统，为城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理等几乎城市经济和生活的所有方面提供便捷和有效的服务。

一个城市的信息化程度，从源头上取决于该城市基础数据库的容量、速度、便捷性、可靠性、可更新能力和智能化水平。城市基础数据库建设，是数字城市建设的战略基础。从宏观上去考察，一个数字城市的基础数据库至少应包括以下10项内容：

（1）数字人口（户籍）管理：针对衡量城市人口整体状况的各项基本指标，特别是人口结构、人口素质、人口动态变化、个人身份识别、个人信用档案、人的户籍管理、人的基本生理指标、人的职业流动等，从宏观管理到微观管理应当有全面的记录。

（2）数字土地（地籍）管理：主要对城市规划：土地利用、地形地貌特征、城市空间布局、城市图形、地产价格及其动态变化、城市土地级差地租动态变化等，一直到门牌、户型、街道、城市基础设施（能源、交通、通讯、自来水及排污管道等）的动态记录和识别。

（3）数字经济管理：主要针对贸易、企业、工商等的经济增长、统计报表等，做出实时的记录和存储。

（4）数字金融管理：涉及政府、企业、国际贸易、股票交易、债券、保险、投资、个人信用、供销支付等的电子管理。

（5）数字社区管理：对每一个社区的家庭、健康、教育、娱乐、社区活动、社区建设、社区服务等，做出系统的记录。

（6）数字环境管理：对于城市中环境污染源、治理状况、环保设施、环保产业以及城市生态、城市绿化、城市园林等的系统档案。

（7）数字文化管理：包括网络教育、远程医疗、数字图书、数字出版、数字新闻、多媒体娱乐等。

（8）数字交通管理：立体化、智能化、自动化的交通网络管理。

（9）数字灾害管理：城市火灾、洪灾、风灾、地震、交通灾害、管道泄露、地面沉降等。

（10）数字犯罪管理：城市安全、罪犯识别等。

通过以上十大类的城市数据库建设，将为促进数字城市的发展奠定坚实基础。

数字化城市建设涵盖整个城市各方面的信息及应用，总体上可以分为三个层次和十个组成部分。三个层次为信息基础层、应用层和综合决策层。信息基础层由城市公用信息网络平台、中心骨干网、区域骨干网、通信管线、空间数据和政策技术保障体系等组成。应用层根据其性质分为专业类和区域类应用，专业类应用中包括政府类、企业类和公众类应用；综合决策层是跨行业、跨区域的综合性应用系统，构筑在基础层和应用层之上。而十个组成部分分别为城市公用信息网络平台和骨干网、空间数据等基础设施、政府类应用、企业类应用、公众类应用、区域类应用、数字门户网站、信息资源管理中心、城市综合决策指挥系统、政策法规规章及管理制度、技术标准及各种应用规范。

作为“数字城市”建设基础的“空间数据”，即地理信息系统（GIS），是数字城市地理空间信息管理不可缺少的平台。空间数据所展示的分层电子地图的直观性、便利性和其强大的附加属性功能，使GIS系统为政府管理工作提供了灵活的、形式多样的高效手段。空间数据的应用更多地依赖于强大的计算能力和海量存储技术。每次信息技术进步，如CPU的更新换代等，都为GIS功能的提高和进一步开发新功能、新应用提供了技术保障。我国政府办公部门的GIS应用就经历了开发、使用在DOS，Windows 3.X，Windows 95、98，NT等几乎所有操作系统和C／S、B／S等计算模式版本的全过程。除DOS外，往往在新型操作系统上建立的第一个应用都是GIS。因此，必须切实从GIS应用入手，依靠科学合理的总体规划，紧密围绕需求，不懈地通过应用驱动，不断创新，不断整合多部门的多种业务，才能合理、可行地建立起名符其实的“数字城市”。

然而仅仅具有地理信息系统还远远不够，所谓数字城市，应当是在城市的规划、建设、管理和生产、生活中，充分利用数字信息和通信网络技术，将城市的各种数字信息和信息资源加以整合并充分利用。因此，数字城市的正常运转离不开一套科学的数字化城市管理信息系统。当前，各地在信息化建设中，特别是在电子政务建设中，纷纷建立自己的办公自动化（OA）系统和管理信息系统（MIS），也有的建立了GIS系统，但各系统往往都是孤立的系统。数字城市的核心就是资源共享，政府将散落在各方的信息资源集合在自己手中，为政府决策和老百姓服务。因此实现MIS、OA、GIS的互联、互通、互动、共享是当前数字城市建设中需要解决的一大瓶颈。