国际技术转让概述

第一节　国际技术转让概述

一、国际技术转让的基本概念

技术是指人类在生产活动中制造某种产品、应用某种工艺方法或提供某种服务的系统知识。其内容包括构思、实施、销售等各阶段的知识、经验和技艺。

技术转让是指技术持有者通过各种方式将其拥有的生产技术、销售技术或管理技术以及有关的权利转让给他人的行为。跨越国境的技术转让行为就是国际技术转让，即一国的技术拥有方把生产所需的技术和有关权利，通过贸易合作、交流等方式提供给另一国的技术需求方使用。

技术转让中的技术包括两类，即受有关国家工业产权保护的技术，如专利、商标、外形设计等；无工业产权的技术，如专有技术或技术诀窍(know－how)。

国际技术转让包括有偿转让和无偿转让两种形式。国际技术有偿转让即国际技术贸易，指不同国家的企业、经济组织或个人之间，按一定的商业条件，将其技术使用权授予、出售或购买的一种贸易行为。国际技术有偿转让(国际技术贸易)的标的是无形的技术知识，其交易内容包括两类知识产权。一是工业产权，二是著作权。国际技术无偿转让指通过政府资助、交换技术资料与情报、学术交流、技术考察等形式进行的技术转让。

世界市场上，私有企业是技术的主要拥有者，所以技术转让也以技术贸易的形式为主。鉴于此，国际经济合作中研究的国际技术转让主要指有偿转让。在国际技术转让交易中，技术输出方又称技术供方，技术输入方也称技术受方。技术输入即技术引进，技术输出即技术出口。从购买者角度看，技术转让又可称为技术引进。

二、国际技术转让的特点

(一)国际技术转让的内容主要是无形知识

国际技术转让一般指无形的技术知识交易，即软件买卖，其内容主要包括专利使用权、商标使用权和专有技术使用权等。相对于产品而言，技术是一种无形、非物质的东西，没有固定的形状，也没有具体标尺对其进行衡量。只有把它与一定的物质条件相结合，用于生产活动，才能制造产品。因此，技术转让交易中也包括一些机器和设备的进出口。或者说，技术引进和设备进口常常结合在一起。一笔交易如果只涉及机器设备的买卖，而不包含无形技术和经验的让渡，该交易属于商品贸易的范畴。

(二)国际技术转让是技术使用权的转让

国际技术转让的标的物专利、商标等受到严格的法律保护，是法定知识产权。由于同一技术可同时供多个生产者使用，所以为了从技术占有上获得尽可能大的技术收益，国际上绝大多数技术转让都只让渡使用权，而不转让所有权。

(三)国际技术转让的标的不是市场上最先进的技术

国际技术转让的输出方与输入方是市场上的竞争者。技术输出方一方面想通过技术输出获取收益，另一方面又担心技术输入方得到技术后成为市场上强劲的竞争对手。为做到两全其美，技术输出方转让技术时，或者保留最先进的技术，或者附加一些不合理的限制性条款，对技术引进方施以种种约束。

(四)国家政府部门对国际技术转让管制较严

国际技术转让既涉及相关企业的利益，也涉及国家的发展战略、国民经济的发展战略。为此，各国政府以维护本国政治与经济利益为名，对技术转让采用立法和行政手段进行干预和价格管制。许多技术输出方国家为了控制尖端技术外流，对企业的技术输出项目实行严格的审批制度。许多发展中国家在有关技术转让的法律中规定，凡重要技术引进协议都必须呈报政府主管部门审查、批准或登记后才能生效。