集群中跨国公司的外部化

二、集群中跨国公司的外部化

随着市场需求的多样化，技术更新周期的缩短，跨国公司许多生产制造环节需要根据客户的需求进行适应性的调整。供应速度、灵活性成为企业竞争优势的关键所在。而集群柔性专业化的生产特点使许多跨国公司将越来越多的生产价值链活动外包给区域中的中小企业，充分利用其专业化分工与协作的生产效率以及灵活性，并降低自身的经营风险。以中国台湾省的IT产业集群为例，很多跨国公司，如IBM、惠普、苹果等都将大部分电脑部件的生产外包给集群中的小企业，包括机箱、鼠标、软盘、硬盘、键盘、显示器、主机板等等。到了20世纪90年代，这种方式甚至发展为各种整机外包，包括台式机、笔记本、家电产品、数码产品等各个领域。外包的价值链环节越来越多，技术复杂程度也越来越深。不少当地企业由低级代工逐渐发展为高技术水平和管理水平的代工，如巨大、大众。

不仅如此，跨国公司在集群的直接参与中，也是尽可能将外围的生产环节外包出去，甚至是积极促进和拓展外包网络的形成，培育代工企业的发展。在前面丰田产业集群的个案分析中，丰田公司就是典型的例证，与内部化方式相反，丰田公司大力培育供应商企业的发展，将众多零部件以及中间产品外包给一级、二级甚至是三级供应商，甚而为它们提供免费的技术支持和咨询服务，从而建立起有效的供应网络。在硅谷中，情况也是如此。IBM、惠普不断扩大与当地企业的外包业务，供应商要求对全部分组装配件的质量和功能负责，从低附加值、低信用度外包向高附加值、高信用度方式转变。在20世纪80年代，惠普公司向外部企业打开大门，创造了分权型的大公司模式，公司各部门得到了自主权，并将许多生产活动外包给集群内其他的专业供应商。惠普的一位采购经理说：“生产要求把供应商纳入我们的制造过程，每一个供应商都是我们厂家的延伸和扩展。”而另外一名行政人员则说他们甚至提前五年就让供应商了解专利产品的设计，以保证能得到最新的元件。其他的一些跨国公司如硅谷图像，苹果计算机等也是如此，以前的旧战略如128公路地区的数码设备公司只要求公司尽可能自给自足，如果亲自去做一切事，在短时间内可以获得较多的盈利，但同时企业也失去了巨大的适应变化的灵活性。英特尔公司的创立者之一安迪格罗夫曾说：“我不能绝对地说靠旧路子发展的公司不再会很好的发展下去，但要看到它们获得成功是很困难的，那些可以在垂直一体化中做的事可由横向组织起来的一批专业公司更廉价地做好。”

如上所述，集群中跨国公司基于聚焦核心能力、增强市场反应灵活性、降低经营成本与风险^[2]的考虑将部分生产价值链活动外部给当地企业，这一行为显然与内部化方式截然相反，导致了跨国公司组织的外部化程度增加。然而必须注意的是尽管集群中跨国公司外包与内部化方式反之，但却与市场外购的交易行为存在显著的不同。

（1）外包行为中，跨国公司与供应商是长期稳定的合作关系，彼此之间存在明显的知识交流，双方基于信任关系建立合作伙伴关系。

（2）外包需要供应商进行专用性投资，跨国公司与供应商的转换成本都比较高。因此外包方式介于企业与市场之间^[3]。而集群的网络结构也介于等级形式与纯市场形式之间，为跨国公司的外包行为提供了良好的运营环境与发展空间。