耕地增减的流向分析

2.1.3　耕地增减的流向分析

耕地数量的变化是由于耕地与其他地类相互转化而导致的耕地增减过程的结果，需要对耕地增减的流向做进一步分析。

1）耕地增减总量

表2.4列出了1997～2004年间江苏省耕地与其他地类之间互相转化的关系。在8年间，耕地减少量累计为446 567.14hm²，耕地增加量累计为174 582.56hm²，净减少耕地面积达271 984.58hm²（见图2.4）。

表2.4　1997～2004年江苏省耕地减少流向统计表　　（hm²）

（续表2.4）

数据来源：《1997～2004年江苏省土地利用变更调查报告》，江苏省国土资源厅，2006。

图2.4　1997～2004年江苏省耕地增减对比图

2）耕地增减结构

在耕地减少量中，转化为建设用地（居民点及工矿用地和交通用地）所占的比例最大，占耕地减少总量的29.70％，反映了近年来由于经济发展而导致建设占用成为耕地减少的首要原因；其次，农业结构调整，耕地转化为园地、林地也是耕地减少的一个重要原因，其转化量占22.70％（见图2.5）。耕地向建设用地和果园等其他具有较高经济效益的农业用地转化，因此，市场经济条件下追求经济效益最大化是耕地减少的主要驱动力。

图2.5　江苏省耕地减少流向结构图

图2.6　江苏省新增耕地结构图

耕地增加主要有如下几个方面的来源：①农业内部的结构调整，部分产量不高、效益低下的园地又重新辟为耕地，其面积相当于8年耕地补充总量的19.70％。②水域（滩涂）和未利用地的开发是耕地增加的另一个主要的源头，其面积相当于耕地补充总量的30.70％；③居民点和工矿用地转为耕地的面积达到了2.44万hm²，占增加耕地量的14.00％。由于历史的原因，中国的农村住宅用地长期处于一种无规划、无控制的状态，土地利用相对粗放，随着农村人口大量向城镇转移，有些地方出现了“空心村”现象。未来，随着土地开发复垦整理力度的加大，农村居民点的整理复垦和未利用地后备资源的开发将成为补充耕地的基本来源。