居民点及独立工矿用地现状分析

6.1.1　居民点及独立工矿用地现状分析

1）居民点及独立工矿用地现状

2006年，江苏省居民点及独立工矿用地面积为1 549 412.89hm²，占土地总面积的14.5％。以2006年末常住人口7 549.50万人计（注：2006年末江苏省户籍人口7 317.72万人），人均用地205.6m²。按居民点及独立工矿用地占全省同类土地的比例，可以把13个地级市划分为四种类型：一是大于10％以上的，有盐城、徐州、苏州三市；二是介于8％～10％之间的，有南京、南通两市；三是介于6％～8％之间的，有无锡、连云港、淮安、扬州、宿迁五市；四是介于4％～6％之间的，有常州、镇江、泰州三市（见表6.1）。

表6.1　江苏省各市居民点及独立工矿用地面积及其比例

（续表6.1）

居民点及独立工矿用地占当地土地总面积的比例：最高的是南京市、苏州市、无锡市、常州市，占17％以上；超过全省平均水平的还有徐州市、连云港市、镇江市、南通市，大于14％。可见，超过全省平均水平的地区一是位于苏南板块；二是苏中地区的南通市；三是江苏省北部陇海线上的徐州、连云港两市；其余六市低于全省平均水平，最低的是淮安市、盐城市。

2）城乡建设用地现状

城乡建设用地总规模是指土地详查变更数据中的城市、建制镇、农村居民点和独立工矿用地四项数据的总和（见表6.2）。2005年，江苏省城乡建设用地面积为1 428 803.09hm²，占土地总面积的13.39％。以2005年末常住人口7 474.50万人计，人均用地191.16m²。

表6.2　2005年江苏省各市城乡建设用地面积及其比例

城乡建设用地占当地土地总面积的比例：最高的是无锡市，达到20.33％，其次是南京市、苏州市、常州市，占16％以上；超过全省平均水平的还有镇江市、徐州市、南通市、泰州市、扬州市，大于13％。其余四市（连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市）低于全省平均水平，最低的是盐城市，为8.97％。苏南最高，苏中次之，苏北较低。总体上反映出江苏省经济社会发展的区域特点。

在此，采用各市土地面积占全省的比例（％）与城乡建设用地占全省城乡建设用地的比例（％）之间的差值来说明全省城乡建设用地的基本特点。除了四市（连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市）前者大于后者，表现为正值外，其余九个市均为负值。说明大多数市城乡建设用地超前发展的势头，越是发达的市，偏差越大。苏、锡、宁偏差2个百分点以上。

3）城乡建设各类用地的规模与结构分析

全省城乡建设用地构成中，农村居民点用地占据主导地位。其中城市占6.62％，面积9.45万hm²；建制镇用地占7.36％，面积10.52万hm²；农村居民点用地占66.31％，面积93.31万hm²；独立工矿用地占20.71％，面积29.60万hm²。如果把城市用地、建制镇用地、独立工矿用地作为城镇型用地汇总来进行分析，占城乡建设用地比例超过50％的有四个市，分别为无锡市、南京市、苏州市、常州市，其中无锡市高达63.25％；高于全省平均水平，而低于前面四个市的只有镇江市，达到43.22％；其余八个市均低于全省平均水平，其中宿迁市最低，为14.22％（见图6.1、表6.3）。

图6.1　江苏省各地区城乡建设用地结构

表6.3　江苏省各地区城乡建设各类用地比例　　（％）

（续表6.3）