含义及现状评价

8.3.2　指标体系的建立、含义及现状评价

1）指标体系的建立

根据以上指标选取的原则和依据，最终建立起来的基于生态省建设目标的土地生态环境评价指标体系如表8.8所示。

2）约束层指标间的相互关系

约束层主要包括土地生态系统物质输入、土地生态系统保护、土地生态系统建设和土地生态系统的物质输出。将土地看作一个生态系统，从土地物质代谢的角度入手，这四个指标间是相辅相成、密切联系的。

表8.8　基于生态省建设目标的土地生态环境评价指标体系

首先，土地作为物质生产资料，人们为了满足自己的生理需要，在土地上进行投入，诸如灌溉、施肥、施药等。相对于原来的土地生态系统而言，有了新物质的输入，如果这些新输入的物质不能完全被土地系统吸收，就可能引起土地生态系统的不平衡，从而造成土地的破坏。因此，在人们对土地进行物质投入的同时，要充分考虑对土地生态系统的保护。主要包括限制地下水超采面积、水土流失面积，控制水功能区水质达标率、近岸海域功能区水质达标率等。

其次，人们的生产活动在一定程度上具有盲目性，对土地的破坏往往是不经意的或未曾预期的，即使采取了保护措施，也难免有部分土地遭到破坏，故需要考虑土地生态系统的建设，以尽量使其原来的系统维持平衡，继续满足人们的生产行为。主要方式包括：增加绿地，增加无公害农产品、绿色和有机食品基地面积比例以及加大单位土地面积环保投资。

最后，当人们从土地上收获了自己所需产品的同时，由于其生产活动的负外部性，也要同时“收获”土地产出的“废品”，往往就是人们所付出的以环境破坏为主的代价。折射到土地上就是单位土地面积SO₂排放量、单位土地面积COD排放量、酸雨频率及降水pH年均值。