嘉兴市干部作风效能建设的现状及展望

嘉兴市干部作风效能建设的现状及展望

□　张　晖

良好的干部作风是凝聚党心民心的巨大力量，是推动科学发展的重要保证。2012年，嘉兴市高度重视干部作风效能建设，按照中纪委、省纪委要求，在全市积极开展庸懒散等问题专项治理工作，努力打造勤政、廉政、高效的干部队伍，积极推进绩效政府建设，切实做到提效能、强作风、优服务，全市机关作风效能建设工作取得了明显成效。

一、2012年干部作风效能建设的主要成就

围绕市委、市政府中心工作，以“提高执行力、增强群众观、为民办实事、服务十二五”为主题，大力弘扬敢于负责、真抓实干的作风，着力营造奋勇争先、干事创业的氛围，加强监督检查，强化源头治理，创新方式方法，切实转变作风，提升行政效能。广大党员干部积极主动地投身其中，深入基层、深入一线，转作风、优服务、破难题，在全市形成了处处讲作风、事事讲效能的浓厚氛围，服务理念有增强，干部作风有转变，工作效能有提升。

（一）加强组织领导，部署推进服务型政府建设

全市作风效能建设组织机构不断完善，形成了“党委政府统一领导、纪检监察组织协调、部门齐抓共管、群众广泛参与”的领导机制和工作机制。年初，召开了“全市优化发展环境、推进服务型政府建设”工作会议，全面部署了2012年深化作风效能和执行力建设任务。市委、市政府下发了《2012年嘉兴市深化作风效能和执行力建设实施意见》，明确了开展学习教育活动、深化“进村入企”走访服务、实施软环境品质提升工程、强化执行力建设、深化行政审批制度改革、推进“群众满意”创建、大力实施“阳光工程”、加强突出问题治理、深化“五型机关”创建等九个方面的重点工作。

（二）加强学习教育，注重作风效能建设氛围营造

以“红船先锋”创先争优活动为载体，在领导干部中部署开展“创先争优示范行动”，在党员干部中部署开展“振奋精神、狠抓落实，强化服务、助推发展”主题教育活动，大力弘扬“红船精神”，引导全市党员干部牢牢把握和自觉实践以人为本、执政为民理念，树立正确的世界观、权力观、政绩观，增强“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的责任感。充分运用电视、电台、报纸、网站等本地主流媒体，进行立体式、密集型的宣传报道，注重作风效能建设氛围营造。如在嘉兴电视台新闻综合频道“南湖清风”栏目专题播出《效能建设动真格》，反响强烈；桐乡市组织开展效能建设大讨论、征文比赛、我为效能添风采演讲比赛等活动，进一步凝聚共识，激发党员干部干事创业的激情；海宁市组织效能建设巡回教育，邀请该市作风效能办领导走进电视直播间，开展机关效能建设专题“热点面对面”访谈，有效增强了作风效能建设的社会影响力；海盐县专门制作宣传图板，在全县范围内宣传机关效能建设群众监督机制，并投放一批效能建设联系卡，进一步强化社会监督。

（三）创新载体设计和工作方式方法，促进各项工作任务落实

1.以开展“进村入企”走访服务为抓手，完善联系群众机制

认真落实省委、省政府关于开展“进村入企”大走访活动的部署要求，在全市范围内开展“双千双百”进村入企走访服务活动。市县镇三级联动，组织各级干部深入全市千个行政村（社区）、千家企业和百个重点项目、百个重点科技成果转化项目进行走访调研，建立健全干部直接联系群众、企业和重点项目制度，做到深入基层、深入群众“两深入”。自走访活动开展以来，共有3.5万名干部下基层走访，全市所辖村（社区）、农户（居民户）实现全覆盖，企业、重大项目、重点科技转化项目走访率均达到100%，共解决各类问题近10万个，呈现“覆盖面宽、走访人广、形式多样、氛围浓厚、效果明显”的良好局面，有效巩固和强化了作风建设成果。开展领导干部大接访和“信访积案化解年”活动，重点做好全国“两会”、省第十三次党代会和党的十八大等重要时间节点的下访接访工作，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，及时化解矛盾纠纷。

2.以提升软环境品质为抓手，营造良好发展环境

坚持把优化软环境作为服务发展、保障发展、检查衡量科学发展观落实的一个主导性抓手，全面落实我市《“十二五”期间深化软环境建设指导意见》，进一步健全软环境监测网络，完善督办、考核、评估机制，开展软环境建设问卷调查，加强问题督办整改，确保我市软环境指数稳步提升。根据我市软环境建设发展阶段变化以及存在的突出问题，及时调整工作重点，着力加强人文环境、生态环境、税费环境等专项软环境建设，不断提高软环境建设整体水平，助力“创业创新城、人文生态城、和谐幸福城”建设。

3.以强化执行力建设为抓手，推动重点工作落实

充分发挥执行力建设联席会议作用，健全重点工作领导领衔、重点项目备案巡查等制度，对中央、省委加强宏观调控、经济转型升级、深化城乡统筹、创新社会管理、推动浙商创新创业等重大决策部署，以及市委、市政府“三个千亿工程”、“三大倍增计划”、“两新”工程建设等重点工作落实情况实行常态化督查，维护政令畅通，确保工作落实。

强化专项效能督查。开展国家卫生城市迎检工作督查，对全市20家窗口单位的迎检情况进行专项检查，督促整改了14个单位的58个问题。对省测评组检查发现的问题进行了严肃查处，效能告诫3人，通报批评3人，调离工作岗位1人。对连续两周在督查周报中排名末两位的单位主要负责人4人次进行了约谈。开展涉企培训、检查、稽查专项清理，制定出台了《关于规范涉企检查、稽查行为的暂行办法》和《关于加强涉企培训管理的实施意见》。另外，对公车改革落实情况、开展支持浙商创业创新促进嘉兴发展工作、服务企业帮扶举措落实情况和领导交办件等进行了专项督查。下发专项效能督办通知，并对服务企业帮扶举措落实情况专项督查进行了通报。

注重建章立制。坚持把制度建设放在首位，以制度促规范、提效能。出台了《2012年强化执行力责任追究办法》。确定了包括支持浙商创业创新、村级便民服务中心规范化建设、“双千双百”进村入企走访活动等八个方面问责重点，明确了问责情形和考核追究办法。出台了《关于重申嘉兴市机关作风效能建设相关禁令及规定的通知》，在对责任人进行效能追责和经济处罚的同时，连带追究责任人所在处室负责人、分管领导和部门主要领导的责任。各地也根据自身实际，纷纷出台相关制度规定。如桐乡市出台《从严管理干部“三大纪律”暂行规定》、《调整不适宜现职领导干部暂行办法》等文件制度；南湖区出台《规范机关工作人员为民服务各项制度》，强化日常行为养成与规范；海宁市出台《关于在全市开展公述民评活动的实施意见》，围绕个人年度承诺事项的完成业绩开展公开述评，评议结果作为年度考核的重要依据。

加强机关部门绩效管理。建立机关部门效能档案，构建绩效评估指标体系，加强政府绩效管理，不断提升行政效能。制定出台了《关于在市级机关部门建立效能档案的实施意见》，明确了建立效能档案的指导思想、基本原则、建档范围、建档范围、管理制度和结果运用，制定了量化扣分办法和预警标准。通过建立效能档案，对政府部门及其工作人员作风、效能、执行力情况进行直观实时记录和定性定量分析，强化过程性效能监察，探索形成政府绩效管理基本框架。2012年，市级机关共有涉及21个单位的21条扣分记录被录入效能档案。

4.以开展明查暗访为抓手，严肃责任追究

2012年，市、县两级纪检监察机关以优化服务环境为导向，不断加大明查暗访的工作力度，有效地促进干部工作作风转变，切实推进了服务型政府的建设。据统计，1月至10月，共对全市机关部门（单位）、办事窗口、基层站所等500余个单位进行了效能检查，共有100个单位的142名工作人员因违反作风效能规定而受到问责追究。同时，加强效能投诉办理，畅通投诉渠道，充分发挥效能投诉中心、网上投诉举报平台的作用。加强与市长电话办公室沟通协调，进一步完善效能投诉处理机制，规范投诉处理程序，切实提高投诉件的办理质量和办结率。截至10月，全市两级机关效能监察投诉中心受理投诉件95件次，属于效能投诉74件次，自办9件次，转办督办65件次，办结64件次，办结率为86.5%。市本级共受理投诉件14件，全部办结，对10件投诉件投诉人进行了回访，满意率为100%。

5.以深化行政审批制度改革为抓手，促进政府服务提速提质提效

高度重视行政审批制度改革，促进机关部门转作风、提效能。坚持行政审批制度改革联席会议制度，加强对行政审批制度改革工作的组织协调和监督检查。会同市法制办开展了全市行政审批项目自查清理工作，落实已取消、调整和保留的事项。在此基础上，各地各部门注重对所有行政审批服务事项进行程序优化和流程再造，切实提高审批效率。如嘉善县建立工业项目联合预审、企业开办“一次办”、“绿色通道”审批等制度；平湖市开通企业注册登记“一表通”、实施工业建设项目“三个一”服务机制等；秀洲区推行限时、延时、预约等特色服务，对重大项目开通“绿色通道”；海盐县建立行政审批事项办理情况电话回访机制，通过随机电话回访，提高窗口服务意识，督促首问责任制、承诺制等相关制度的落实。依托行政审批电子监察系统，加大对进驻部门审批服务事项办理情况事前、事中、事后的日常动态监督。开展电子监察系统考核工作，加强对系统数据的分析利用，切实提高事项纳入率和审批时效。督促市行政审批中心推进与各分中心的联网工作。

6.以推进“群众满意”创建为抓手，优化政风行风建设

深入开展机关创服务品牌、基层创满意站所、系统创满意行业活动，形成全员参与、持续提升的创建格局。在地税、国税、工商、质检、教育、民政、社保、建设、卫生、电力等十大行业开展政风行风标准化建设，制定创建规划，完善考核细则，深化创建活动。通过“群众满意”创建系列化、服务标准品牌化、参与“行风热线”常态化、行风评议公开化、问题查纠经常化、工作机制长效化等“六化”举措，使行风建设水平不断提升。在全市银行系统开展民主评议行风活动，健全评议队伍，创新评议方法，提升行风评议的开放度和准确度。推行市、县、镇执法监管和民生一线部门、基层站所“三级述评”活动，以群众监督优化政风行风。开展政风行风建设新事评选，形成良好的工作推动。

7.以实施“阳光工程”为抓手，促进权力规范运行

深化党务政务公开，全面推进县委权力公开透明运行、新市镇（镇、街道）“一把手”权力阳光行动、基层党组织党务公开等工作，加大公开力度，扩大覆盖范围，提升公开效果，形成各类公开协同联动的工作格局。2012年，以阳光公开为主线，在全市镇（街道）推进新市镇“一把手”阳光权力行动，深化以阳光决策为龙头，以阳光用人、阳光财务、阳光工程、阳光征迁、阳光服务为主体，以阳光信访为保障的“七事阳光”工程建设，初步构建起公开透明、运行规范、程序严密、监督有效的新市镇权力阳光运行规范化体系。同时，紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题，深入开展保障性住房阳光分配，义务教育阶段阳光招生，医疗服务阳光公开，公路阳光收费，减轻农民、企业、基层负担阳光行动，“四项资金”（社保基金、住房公积金、扶贫专项资金、救灾专项资金）阳光监管，征地拆迁阳光补偿等活动，完善管理制度，健全监察平台，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力阳光运行体系。

8.以深化村级便民服务中心建设为抓手，进一步完善四级便民服务网络体系

认真落实省纪委《关于进一步加强村级便民服务工作的通知》要求，通过村级便民服务中心规范化建设，促进权限下延和机关作风转变。一是开展示范中心创建工作。出台了《关于开展嘉兴市村级示范便民服务中心创建活动的暂行办法》，对中心组织建设、硬件建设、制度建设、服务内容、服务质量等五个方面内容实施百分制量化考评。通过强化“三建设”，提升“两服务”的示范创建活动，扎实推进村级便民服务中心的规范化建设。二是规范“三办”服务事项。下发了《关于进一步明确村级便民服务中心“三办”服务规程提升服务质量的通知》，按照办理权限将事项划分直接办、代理办、指导办三种方式，对全市村级便民服务中心的服务事项进行汇总梳理，分别明确了农村社区157项和城镇社区108项服务事项。截至目前，全市村级便民服务中心累计办理便民服务事项110多万件（次），大大方便了群众办事。三是开展调研督查。年中，对全市村级便民服务中心落实争创省、市示范便民服务中心以及“三办”工作实施情况开展了调研督查，督促各地及时落实相关文件要求。通过调研，及时总结推广各地的好经验、好做法。

二、着力解决作风效能建设中存在的不足和问题

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我市作风效能建设与中央、省委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距，必须增强责任感和紧迫感，着力解决作风效能建设中存在的不足和问题，努力将作风效能建设提升到全新的水平。具体来讲，就是要强化三种意识、解决三大问题。

（一）增强责任意识，着力解决思想松懈的问题

作风效能建设既是一个“老”课题，也是一个“难”课题，年年讲、月月抓，容易使人产生疲倦和懈怠心理。从我市情况看，这几年，对作风效能建设的要求高，工作载体多，各地在落实过程中也存在着重视程度不一致、工作推进不均衡等方面的问题。比如，有少数地方和单位，抓作风、优环境的意识有所消退、力度有所减弱，这两年全市软环境发展指数提高的幅度不太大，有个别地方甚至长期垫底，就是工作抓得还不够实、不够细的结果；有少数干部特别是领导干部，抓作风建设的主动性不强，认为是“一阵风过、与己无关”，没有积极参与其中，没有起到应有的带头示范作用。2012年全市共有106个单位的183名工作人员，因违反作风效能规定受到问责追究。

（二）增强担当意识，着力解决闯劲不强的问题

当前，嘉兴正处于转型升级的关键期、攻坚期，率先发展的任务重，工作推进的难度大，只有勇于进取、积极作为，才能迎来发展的新春天。但是，从实际情况看，我市有少数干部干事创业的激情消失，工作进取心不足，攻坚克难的信心缺乏，不求有功、但求无过；还有少数干部浮躁不实，语言上狂风暴雨、行动上和风细雨，工作部署轰轰烈烈、工作落实无声无息；更有极少数干部习惯于玩“空手道”、练“假把式”，对已经明确的任务讨价还价，工作还没做，先张口要钱、要人、要政策，甚至搞“上有政策、下有对策”。面对前有“标兵”、后有“追兵”的严峻形势，面对不进则退、小进也是退的竞争格局，要增强“朝受命、夕饮冰”的使命感，增强“昼无为、夜难寐”的紧迫感，拿出“逢山开路、遇水搭桥”的豪情和勇气，敢于担当、敢于负责、迎难而上，干事有闯劲，工作出成效。

（三）增强服务意识，着力解决脱离群众问题

从这几年全市软环境调查和作风效能投诉分析情况看，我市的党群干群关系总体上是密切、和谐的，但是脱离群众、损害群众利益的现象在少数干部中还不同程度存在。比如，2012年全市机关效能投诉中心共受理投诉100件，主要反映少数干部作风浮漂、效率低下、奢侈浪费等方面的问题。从“双千双百”走访服务活动收集到的意见建议看，企业和群众对一些部门单位审批环节多、审批速度慢，以及检查、稽查、收费过多过滥的反映还比较多。群众有意见的根源在于少数机关部门和党员干部宗旨观念不强、服务意识薄弱，没有站在群众的角度来看问题和办事情。群众是土壤，是衣食父母，我们所有工作的出发点和落脚点就是让群众满意，这是执政的核心问题。因此，要牢固树立“群众利益无小事”的理念，从群众反映最强烈的问题改起，从群众最期盼的地方做起，以优良作风和优质服务拉近与群众的距离，进一步增强群众对政府的信心和信任。

三、2013年作风效能建设工作的总体设想及展望

2013年，我市的干部作风效能建设的总体设想是：继续围绕市委、市政府中心工作和影响作风效能建设的突出问题，通过完善效能档案、选准工作载体、加大监督力度，围绕“提效能、强作风、优服务”主题，继续在全市开展争先创优活动，不断优化我市经济社会发展软环境。重点要加强五个方面的工作。

（一）审批服务再提速

要切实增强“效能就是生产力、效能就是竞争力”的意识，深入实施审批服务提速提效提质工程，努力将嘉兴打造成为长三角审批速度最快的城市，为社会各界投资创业开辟快车道。一要精简审批事项。按照市场优先、社会自治的原则，深入推进新一轮行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项。同时按照“能放则放、应放尽放”的原则，推动市、县审批权力下放，将更多的服务事项下放到基层站所、村级便民服务中心，为企业办事提供方便。二要创新审批方式。继续规范审批程序，加快推进行政审批标准化建设，完善办事公开、服务承诺、首问负责、限时办结等制度，着力培育一些全市性的行业服务范式。扎实推进重大投资项目模拟审批、并联审批和联合踏勘等工作，加快建立前置审批联用、各类证照联办、施工图联审、竣工联合验收的“四联动”审批模式，逐步实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”。对一些重点企业、重点项目的特殊需求，只要合法、合理、合情，就特事特办、灵活处理、一对一服务。三要严格审批监督。深化行政审批电子监察系统的推广应用，坚决纠正和严肃查处人为设置审批障碍、办事推诿拖拉、搭车乱收费等方面的行为。推进审批中介服务机构改革，鼓励和支持社会力量兴办各类中介服务机构，建立中介机构信用评价制度，规范中介服务收费行为。

（二）执行力再强化

没有执行力，就没有党委政府的公信力；没有执行力，也不可能有人民群众的满意度。2013年春节前后，市里相继召开了市委七届五次全会、人大政协“两会”和三级干部大会，对全市今年的各项工作进行了部署。要确保目标任务圆满完成，必须提升执行力，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，狠抓各项工作落实。一要抓“实”。就是要办实事、求实效。对确定的目标，定下来的工作要抓住不放，锲而不舍，全市各地各部门要紧紧围绕市委、市政府确定的“两退两进”、“三大倍增计划”、“三拆一改”、生态市建设、城市有机更新、浙商回归工程等重点，认定目标抓落实，集中精力、整合力量，推动各项重点工作取得突破。二要抓“快”。就是要讲速度、讲质量。要雷厉风行、立说立行，将时间节点细化到每一天，点点滴滴算总账、分分秒秒算进度，争取项目快推进、工作快见效。同时要树立精品意识，精益求精，争创一流，在同等条件下与全国全省范围内最好的比，争取在他们的基础上更进一步，最大限度地赢得竞争优势。三要抓“严”。就是要强监督、严问责。要充分发挥执行力建设联席会议的作用，进一步整合党委、政府、纪委各方监督力量，加强对党委政府重大决策、重大项目和重点工作落实情况的监督检查，确保政令畅通。要完善问责追究制度，加大责任追究力度，对消极应付决策部署造成政令不畅的，履职不力造成重要工作、重大项目不能按时完成的，工作措施不到位造成恶劣影响或者重大事故的，严格处理，严肃问责。市纪委已经制定了《2013年强化执行力问责追究办法》，明确了9个方面的问责重点，细化了问责举措。要认真对照，严格落实，以此为警醒，以此为红线，促进执行建设大幅提升。

（三）走访服务再深入

2012年以来，全市上下深入开展“双千双百”进村入企走访服务活动，市四套班子领导带头示范，3万多名党员干部积极参与，帮助企业和群众解决了一大批实际问题，收到了明显成效和良好反响。实践证明，良好的作风是在一线锻炼出来的，和谐的干群关系是在服务中培养起来的。2013年，要继续深入实施以服务企业和基层、扶持经济薄弱村和低收入家庭、助推重点项目和重点科技转化项目为主要内容的走访服务活动，掀起“深入基层、转变作风，优化服务、助推发展”的新高潮。一要以“双服务”暖民心。主动对接省里“服务企业、服务基层”专项行动的总体安排，采取多种形式自主开展服务活动。要建立健全领导干部蹲点调研、约访下访、驻点服务等制度，大力推广企业发展台帐、民生服务台账等做法，深入企业摸实情，深入基层谋发展，不断优化服务、破解难题。二要以“双扶持”解民忧。开展以“扶持经济薄弱村、扶持低收入家庭”为重点的“双扶持”行动。深化机关部门与村（社区）结对共建、党员干部与困难家庭结对帮扶等活动，明确帮扶责任，落实结对措施，着力扶持经济薄弱村发展，着力扶持低收入家庭致富，通过解决最困难群体的实际问题，为全面建成小康社会奠定坚实基础。三是以“双助推”促发展。“转型升级提速”是2013年市委、市政府的三大行动之一，也是当前我市发展的关键所在。要深入开展以“助推百个重点项目、助推百个重点科技转化项目”为重点的“双助推”行动，紧紧围绕市委、市政府加强项目建设、平台建设的总要求，进一步健全领导干部联系重点项目和科技转化项目制度，深入现场听建议、踏看项目谋对策，通过实行项目负责制，推动重大项目快速有效落地，促进全市经济发展提质提效。要在巩固扩大去年走访服务活动成果的基础上，把重心从普遍走访转向定向服务，从征询问题转向解决问题，从个体破难转向完善机制上来，着力推动走访服务再上新水平。

（四）服务品牌再提升

形势发展变化和社会期盼需求，对政府服务赋予了新内涵，提出了新要求。2013年要在全市深入开展“服务品牌建设年”活动，重点打造两个方面的品牌。一要打造部门政务服务品牌。全面开展政风行风标准化建设，充分发挥行业主管部门作用，分行分类建立统一的服务质量标准、服务形象标准、服务公开标准、服务管理标准和服务评价标准，完善动态管理、量化考核、群众评议等制度，促进全市机关部门和基层站所进一步提高服务的质量和水平。深入开展服务品牌创建，大力鼓励各个机关部门和基层站所，按照科学化、个性化、长效化的原则，以“服务标识清晰、服务网络健全、服务承诺响亮、服务质量满意”为目标，组建各类品牌服务队，根据群众需求，采取现场办公、组团服务、联合执法等模式，进村入企提供个性化服务，努力培育一批各具特色的服务品牌。二要打造政府服务平台品牌。办好“市长电话”，继续实行扩容升级，逐步把市级机关部门（单位）的各类热线电话整合进来，实行“统一受理、分级负责、归口办理”，认真抓好来电受理、督办、答复、考核等各个环节的工作，真正把市长电话办成政府与群众的“连心线”。拓展“行风热线”，大力推进广播、电视、报纸、网络四位一体工作模式，构建全方位、立体化的民意收集平台，加强问题交办督办，做到“百姓有所呼、政府有所应”。优化96345服务，完善激励机制，加大管理力度，确保民生服务民盲点、服务事项“零积压”，打造社区服务综合体。

（五）阳光工程再深化

深入推进“阳光工程”建设，是省里的一项重大决策部署，也是市委、市政府、市纪委2012年以来力抓的一项重点工作。从部门层面来讲，实施“阳光工程”建设，就是要把权力运行的核心环节向社会全面公开，以此来规范权力运行、资源分配和资金运作，以公开的办法破解损害群众利益的突出问题；从干部层面来讲，实施“阳光工程”建设，就是要把自身的用权行为、行政行为置于社会公众的有效监督之下，以公开促公正，以透明促廉洁。因此，实施“阳光工程”建设，对于加强作风建设、推进反腐倡廉具有十分重要的意义。一要抓公开。要紧密结合党务政务公开工作，对实行阳光操作的事项，实现项目、内容、范围、形式全公开，切实做到“公开为原则、不公开是例外”。尤其是对保障性住房分配、教育招生、医疗服务收费、征地拆迁等社会关注的热点问题，相关部门一定要有全面、深度公开的决心和勇气，进一步扩大公开范围、创新公开方式，把公开工作做实做细。二要强监督。要坚决破除体制内抓创建、封闭式搞活动的观念和做法，进一步打开大门，大胆地把社会力量、公众监督引入到“阳光工程”建设中来。要广泛采取“一把手”公开述职、民主评议行风等方式，把阳光公开、阳光监督、阳光评议有机结合起来，着力解决一些矛盾比较突出、群众反映强烈的问题。纪检监察机关和行业主管部门要加强监督，采取专项督查、重点抽查、月报季报等方式，对各部门“阳光工程”落实情况进行常态化检查，增强发现问题、预警问题、整改问题的能力。三要重长效。要把“阳光工程”建设贯穿、融合于业务发展、内部管理和队伍建设的始终，与权力阳光运行、廉政风险防控等工作紧密结合起来，加强教育增意识、发现问题促整改、查找漏洞建制度，健全长效机制，形成常抓常新的工作局面。