服务外包的兴起

一、服务外包的兴起

（一）服务外包的概念

服务外包（Outsourcing）是现代服务业的一种新业态，即企业将信息服务、应用管理和商业流程等非核心业务发包给企业外第三方服务提供者，专注于核心流程，以达到降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力的目的。随着经济的发展和竞争的加剧，越来越多的企业通过购买第三方提供的服务来完成原来企业内部完成的工作。“外包”并不仅是简单地将企业内部的工作和流程转移到外部，还伴随着产业分工的继续深化，并逐步发展和开始形成多种新兴服务业，包括软件外包、物流外包、人事培训外包等。这些新兴的服务业统称为服务外包。服务外包按承接外包的境内外地域分，包括“域内外包”和“离岸外包”。所谓“域内外包”，指发包方和服务外包提供商来自同一个国家或地区，因此外包工作在境内完成，而“离岸外包”则是指发包方和服务提供商来自不同的国家或地区，一般而言，由于劳动力成本的差异，服务外包的发包方一般来自欧洲及北美等地区，服务提供商一般主要以亚洲国家为主。域内外包和离岸外包之间有比较大的差别，域内外包更强调核心业务战略，强调所外包服务的质量，以及发包方和服务提供商之间的沟通等等；而离岸外包往往是基于成本的考虑，当然并不是离岸外包不考虑服务的质量，只是在发包方的考评指标中，成本所占的比重要更大一些。服务外包按业务领域分，主要有信息技术外包（ITO）和商务流程外包（BPO），目前信息技术外包占据超过60%的全球市场份额，商务流程外包市场份额近40%，但商务流程外包表现出更强劲的发展趋势。

（二）服务外包产生的背景

服务外包的兴起，主要基于以下原因:（1）地缘政治的变化，以柏林墙的倒塌为标志的世界冷战结束，使得各国政府集中精力进行经济建设；（2）从20世纪80年代开始，经济自由化思想重新成为世界主流，各国政府纷纷放松管制，降低各种税率，大力推行有利于中小企业发展的措施，结果使全球的产业结构发生了根本的改变，少数处于垄断地位的企业对其战略做出了新的调整，全球化的竞争日益加剧；（3）以个人电脑以及互联网为代表的科学技术取得了前所未有的进步，使得规模经济所要求的最小规模大大降低，使得原本属于自然垄断性质的行业重新变成了自由竞争性行业，大型企业被迫选择专业化道路，非核心流程往往被外包出去，此外，信息技术的发展改变了企业的组织形式，使得企业联盟和虚拟企业得以存在和发展，为服务外包提供了发展空间；（4）来自需求的多样性，随着经济的发展和人均收入的提高，人们的需求越来越个性化，并且还在不断变化和增加，大型企业被迫采用更为灵活的组织形式，以便于及时有效地根据市场的变化做出相应的调整，服务外包为此提供了可能。

从产业转移角度而言，纵观全球经济变化的特征，我们不难发现全球产业转移在不同阶段呈现出不同的趋势。一般来说，跨国公司最早转移的是制造业，例如沿海地区的外资企业，虽然这些企业为GDP做出了较大的贡献，但严格说来这些企业只是利用了我国廉价的劳动力和土地成本，对我国自身的产业结构提升并未起到一定的作用；紧接着是制造业外包，在制造业外包方面最成功的是我国台湾省，通过代工的方式，台湾迅速在信息产业领域成为具有较强竞争力的单一经济体。外资在第二阶段发生转移的是服务业，最近十年内服务业的转移和服务外包几乎同时发生，印度在承接服务外包方面具有成功的经验。

（三）发展服务外包的意义

发展服务外包，对于中国经济的增长具有极其重要的意义。首先，全球一体化进程加快，在发达国家将制造业向外转移之后，现代服务业的国际转移成为国际产业转移的新趋势，中国在抓住制造业转移机遇成为“世界工厂”之后，为了保持经济的快速增长，就必须要把握国际产业转移的第二次机遇，大力发展服务外包；其次，改革开放之后，中国的经济发展实际上可以看成快速工业化和城市化的进程，在经济发展的同时也带来一些问题，如城市的产业结构同质化，以及对生态环境造成了极大的损害，通过发展服务外包，可以减低对自然环境的依赖和能源的消耗，提高经济的科技含量，改变我国经济粗放式的增长方式；最后，发展服务外包，可以实现我国产业的整体提升。我国目前第三产业占GDP的比重不到35%，而世界的平均水平约在50%以上，发达国家的服务业占GDP的比重更达到了70%，大力发展服务外包，对我国产业结构的优化和调整具有重要的意义。