中国—东盟自贸区零关税的优惠政策

一、中国—东盟自贸区零关税的优惠政策

中国—东盟自贸区是世界第三大自由贸易区、人口最多的自由贸易区，通过关税的降低，促成中国—东盟区域经贸合作深入推进，梧州市优势产业发展从中受益匪浅。

（一）零关税的优惠政策

中国—东盟自贸区于2010年1月1日全面启动后，中国对东盟10国90%以上产品的平均关税从原来9.8%降至0.1%，而东盟6个老成员国（文莱、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、新加坡和泰国）对90%以上的中国产品平均关税从12.8%降低到0.6%，另外4个新成员国（越南、老挝、柬埔寨和缅甸）也将于2015年实现这一目标。列入零关税目录的产品涉及蔬菜、水果、机电、化学制品、纺织品和服装等7000余种。享受零关税待遇，意味着双边货物在双方市场上的价格成本区别仅为运输成本。自贸区全面建成，中国与东盟双方60多个服务部门相互作出高于WTO水平的市场开放的承诺，打开了出口产品进入东盟市场方便之门，为中国与东盟企业创建更加便利的发展平台，也为梧州市企业降低生产成本、开拓东盟市场提供了发展机遇。

（二）零关税政策对梧州优势产业发展的推动作用

东盟是梧州市外贸出口的主要地区之一，是2010年梧州市外贸出口增长最快的地区之一。中国—东盟自贸区建成和关税大幅度降低，为梧州的出口型企业提供了良好的发展机遇，也为本市的贸易公司拓展了发展空间。一是有利于扩大梧州与东盟的贸易和投资规模。中国与东盟签订《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《投资协议》后，双方相互给予最惠国待遇，能够促进区域内各国间的物资、资金和信息的流动，带动梧州与东盟之间货物贸易、服务领域及双向投资的合作新发展。从2010年的情况来看，自贸区关税大幅度降低，使东盟客户加大了采购力度，拉动了梧州对东盟出口大幅度增长，当年梧州市对东盟外贸出口6597.7万美元，比去年同期增加1781.9万美元，同比增长37%。从行业看，当年梧州市对东盟出口船舶价值超过3200万美元，同比增长50%以上，松香出口800多万美元，同比增长八成以上，食品出口同比增长五成以上^[1]。二是有利于促进梧州市的产业结构调整。自贸区的运行促使梧州市各有关方面必须直面零关税所带来的挑战和冲击，充分研究其优惠政策，进一步合理配置资源，根据东盟市场需求调整产业结构，致力于发展具有梧州市比较优势、可充分利用本市特色资源要素的产业，促进产业结构优化调整。三是有利于降低梧州市企业运营成本。梧州市的加工企业可以利用东盟零关税的机遇，进口东盟松香、钛铁矿石等价廉物美的原料，降低企业生产成本。企业产品可以零关税进入东盟市场，还可以探究从东盟转口渠道，降低企业出口成本。