金融保险类产业

8．2．1　金融保险类产业

1）金融业

在贸易、金融、专业化服务产业的规模扩张中，金融业得到迅速发展（表8．9）。在金融机构职能单一化时期，其GDP占南京GDP总量的4．2%；随着金融体系的发展，其GDP迅速增加，到2002年已占GDP总量的9．4%。20多年间金融产业的发展经历了下列过程：①中央银行分行建立；②专业银行复兴；③商业银行崛起；④政策性银行创立；⑤非银行金融业的发展。与1978年相比，2002年南京金融资产总额增长已达35．6倍，年均增长25．8%，而同一时期南京GDP总量增长19．3倍，年均增长20．1%。如果以GDP总量年均增速为1，则金融资产对应的增速则达到1．29，表现出快于GDP增长的规律。我们可以看出，在城市经济总量增长的同时，商务产业获利高、积累快，占据社会再投资中的份额大。

表8．9　南京金融产业发展状况

资料来源：南京市统计局

从14年的数据增长情况来看，金融产业发展起伏较大（图8．6），20世纪八九十年代一直保持着较高速的增长，在1992年进入成长产业群后，经历了一次小高峰，然后在1995年的短暂下降后，于1997年创造了业务额增长的新高峰，并于同年进入城市强势产业群。业务量的激增使驻宁各银行纷纷开始兴建商务办公楼，CBD内招商银行、上海浦东发展银行、工商银行、农业银行、华夏银行驻宁分行总部大楼纷纷建设。1997—2000年4年间，南京CBD内金融类项目有12个，占CBD总金融项目的60%，4年内建设总建筑面积达40．3万m²，占CBD总金融类建设建筑面积的69．7%，总用地7．4hm²，占CBD金融类用地的72．5%。可以看出，在金融产业进入城市强势产业后的4年间，在CBD内的建设量占CBD总金融空间的比重超过了2/3，比其余16年的建设总量还要多2倍左右。

图8．6　南京金融产业发展矩阵

注：波动峰值点年份为1997年

资料来源：南京市统计局

在金融产业达到发展顶峰以后，其业务量增长迅速回落，同时产业规模稳步增长，成为南京成熟商务产业。2000年以后，CBD内金融类在建项目仅2项，用地0．8hm²，建筑面积3．7万m²，分别为中国银行扩建和华夏证券大厦。可见随着金融产业业务量的增速减小，进入成熟发展期，其空间拓展已随之逐步减速。

2）保险业

随着南京经济的持续发展，保险市场也快速增长（表8．10）。由于保险业能为高投资、高风险的经济活动提供相应的风险补偿，也能为人们的生活安全提供一定保障，所以南京市一直大力发展保险业，财险、寿险、车险等六大险种全面展开，保险业的发展进入了高速成长期。然而，南京保险业的发展与城市经济相比，极不均衡，增长起伏较大。从发展矩阵来看（图8．7），南京保险业14年来始终在第二象限和第三象限内波动，振荡幅度在所有商务产业中最剧烈。1992年南京保险业的业务额由上年的1．7亿元增长为3．2亿元，增幅达88．2%，随后于1994年又由上年的5．0亿元跌为4．7亿元，业务额增长率为－6．0%，1997年增长率为54．4%，随之而来的1998年增长率又降为11．9%，然后1999年升为39．9，升入第二象限，2000年又剧降为2．4%，重新跌入弱势产业。可见南京保险业的发展极不成熟，这反映了我国保险业的一种普遍现象。

表8．10　南京保险产业发展状况

图8．7　南京保险产业发展矩阵

资料来源：南京市统计局

我国保险业的发展是先有保险业，后有保险市场的政策引导型发展。在1998年以前，保险监管长期未得到应有的重视，保险监管机构建设与保险监管力度和保险业的发展相比一直存有较大差距，这直接导致了保险市场的不成熟，业务额剧烈起伏。1998年11月18日，中国保险监督管理委员会成立，才使我国保险业进入新的历史阶段。随着各项工作的展开，南京保险业逐渐进入稳定快速成长期，2001—2003年的3年间，保险业务额增长率始终保持在45%左右，这表明南京保险业开始成为真正意义上的成长产业。

在保险业务额的高速增长累积到一定程度后，其产业规模也逐渐扩大，保险业机构开始在新街口CBD内聚集。但由于产业规模相对较小，大多数保险机构还不能承担CBD的高昂地价，这种聚集不可能像强势的金融产业那样大规模高密度的集聚，而是零散而缓慢的聚集，普遍方式是租用或买断商务楼的某几层或是某几间房，进行业务活动。在新街口CBD内20年来没有一座单独的保险商务楼，直至2003年，“中国人寿”才在CBD东部开始建造其3．7万m²的总部大楼。