全球生产运营布局

第一节　全球生产运营布局

一、跨国公司的生产方式

跨国公司面临的一个基本决策是在哪里从事生产活动，以最好地实现成本最小化和收益最大化。随着贸易壁垒下降以及全球市场一体化趋势的发展，越来越多的跨国公司在生产运营问题上面临着挑战。这些挑战包括：如何综合考虑要素价格、关税壁垒、政治风险等多种因素来选择合适的生产地点？全球生产是应该集中在少数国家还是分散到全球各地？公司应该自己亲自从事全球供应链上的各项活动还是把这些生产活动外包给独立的供应商？应当如何利用互联网信息技术管理全球分布的供应链活动？

跨国公司在多个国家开展经营活动生产，在组织全球供应链时，存在两种基本的生产布局方式：一种是集中生产方式；另一种是分散式生产方式。

（一）集中生产方式

集中生产方式是指跨国公司将产品生产和提供的服务集中在全球少数几个中心工厂，建立一个生产投入与产出的核心生产网络，各地子公司向这些全球中心生产基地供应原材料、零部件和半成品，核心生产网络加工组装成最终产品，通过物流送往全球各地市场销售。集中生产方式见图10-1。

图10－1　集中生产方式

集中生产方式的优势在于：（1）充分利用全球各地区子公司的生产要素资源和技术特长。（2）有利于产品生产的各个生产环节的质量保证。（3）便于全球统一集中的控制管理。（4）实现很强的规模经济效益。集中生产方式的不足之处是：（1）容易受所在国经济、贸易等政策变动的影响。（2）国际运输状况的变化会影响到整个生产链。（3）生产一旦形成流程，其生产的变动性、灵活性就会较差。（4）汇率的变动会影响到销售成本。

（二）分散型生产方式

分散型生产方式是指在各个分市场所在国设立地区性中心工厂，分别进行关键部件的生产和产品组装，其余部件由附近地域的子公司提供，产品最终成型后由中心所在地的分市场统一进行销售。分散型生产方式见图10-2。

分散型生产方式的优势在于：（1）以各分市场为轴心而设立的地区中心工厂与各供货子公司组成的生产链，产品就地生产，就地销售，运输成本较低。（2）由于生产链处于同一地区，不易受东道国经济、贸易政策差异性的影响。（3）产品的成本和销售均按统一货币计价，不受汇率变动的影响。（4）生产和销售的流程处于同一地区，便于信息交流。分散型生产方式的不足之处在于：（1）难以取得较大的规模经济效益。（2）不利于公司更大范围的国际分工，因而难以提高生产效率，增强竞争力。（3）总公司要加强对各分散型生产方式的指导和管理，以保证生产环节和质量的统一性。

图10－2　分散型生产方式

注：图中箭虚线为信息流向，箭实线为物流方向，F为中心工厂，P为零部件生产子公司。

二、全球生产布局的区位选择：国家因素

每个国家都有其独特的政治形式、经济状况、法律法规、社会文化、技术水平、自然环境。这些国家因素会直接或间接地影响产品生产成本。对于不同产品，在某个适合的国家进行集中生产可以降低其生产成本。因此，在其他条件相同的情况下，企业应该分析各个国家的区位要素、贸易环境和该国货币的汇率变动，把生产活动置于成本最小的区域。

国家区位条件会直接影响跨国公司全球选择生产地点的决策。国家的区位要素主要包括资源供给水平、劳动力水平和支持性产业发展水平。这些因素在跨国公司决定到哪里从事生产活动时会起到重要作用。例如，由于中国台湾的半导体制造工业非常发达，中国台湾的工厂在半导体业务方面有相当的优势。由于多年的积累，有经验的大量劳动力已经形成，使得人力成本在台湾具有优势。此外，这些工厂已吸引了大量支撑产业在这些企业附近建立了生产设施，例如生产半导体基本设备和单晶硅的厂商。这意味着，相对于其他缺乏这种要素的地区，在中国台湾地区设立生产基地确实有很多便利之处。又如，美国硅谷是20世纪60年代发展起来的以高新技术为核心的高科技聚集区。硅谷之所以能吸引这么多技术产业有多重原因：首先现在微电子技术高速发展；其次，硅谷以高技术的中小公司群为基础，并拥有思科、英特尔、惠普、苹果等大公司，有着创新环境和创新文化；第三，以附近一些具有雄厚科研力量的美国一流大学斯坦福、加州大学伯克利分校等世界知名大学为依托，是全世界高科技人才的集聚之地；最后，硅谷地理位置优越环境优美，气候宜人，具有非常优越的宜居环境，能够吸引人才长期定居。

一国的贸易环境也是选择生产地点时需要考虑的重要因素。贸易环境包括正式和非正式贸易壁垒、交通状况、对外直接投资的规则和管制。一国所签署的贸易协议是影响贸易环境的重要因素。例如，北美自由贸易协议是美国、加拿大及墨西哥签署的关于三国间全面贸易的协议，是世界上最大的区域经济一体化组织之一。自由贸易协议为协议国之间的贸易往来提供了便利。比如，尽管墨西哥没有足够廉价的劳动力，但是北美自由贸易协定大幅度地降低了出口到美洲的商品的运费和关税，这足以抵消其他劳动力廉价的国家带来的成本优势。对于经常和美国或墨西哥客户甚至加拿大客户打交道的亚洲公司来说，在墨西哥设厂可以有助于降低风险，减少库存，并增添许多灵活性。

另一个国家因素是预期的汇率变动。汇率的有利变动能增强一国作为制造基地的吸引力；反之，货币升值可将一个低成本地区变为高成本地区。随着人民币对美元的升值，深圳以及周边市区多家工厂陆续搬迁或关停。人工成本的不断上升，以及近期人民币快速升值，利润微薄的制造企业已命悬一线，越来越多的港台制造企业开始撤离珠三角，转移到东亚其他低成本地区。

三、全球生产布局的区位选择：技术因素

制造技术在决定生产地点时可能会起到关键性作用。例如，由于技术限制，在某些情况下，只有在一个地点从事一定生产活动以供应世界市场才是可行的。在另一些情况下，技术又可能使在多个地点从事一项生产活动成为可能。这取决于三个因素：固定成本水平、最小的效率规模及柔性制造。

（一）固定成本

在某些情况下建立制造工厂的固定成本太高，以致一家公司必须仅从一个产地或少数几个产地供应全球市场。例如，建立一个生产半导体芯片的工厂要花费超过10亿美元。那么在这种情况下，企业就会在一个最理想的地点的建设一家工厂，以集中生产芯片供应全球市场。例如，英特尔曾经考虑就在美国本土建厂，但CEO欧德宁认为：美国税率太高，不利于降低芯片生产成本，英特尔应该在海外设立芯片厂；如果在海外设厂，英特尔在10年内就可节省下10亿美元成本。最后英特尔在中国大连市建立一个生产300毫米晶圆的工厂，投资额达25亿美元。英特尔在中国设厂有三个好处：一是降低人力成本；二是英特尔的下游厂商，包括主板、电脑制造厂商都聚集在中国，英特尔离自己的产业族群就更近了；三是大连市的公共服务做得很好。印度也是英特尔的考虑对象之一，印度有很好的IT环境。但印度的交通、电力、水资源供应等基础设施与中国相比有相当大的差距。

而在另一些情况下，建厂的固定成本不是关键考虑因素，这样，相对低水平的固定成本，能使在不同地点同时从事一项生产活动变得经济，因为这样做公司能更好地适应当地的需要。在多个地点生产也有助于避免公司对一个产地的过度依赖。对一个产地的过度依赖在这个汇率波动的世界是特别危险的。许多公司将它们的制造工厂分散到不同的地点作为“实际的套期保值”，以防范潜在的货币不利波动。例如，宝洁公司在全球80多个国家设有工厂及分公司，日用产品建厂固定成本较低，且有较强的市场差异性，每个分工厂针对当地的需求进行研发生产。

（二）最小效率规模

产品产量增加时，其单位成本会降低。但是，超过一定的产出水平，额外的规模经济几乎不存在。因此，当单位成本曲线随着产量增加而下降直到达到一定的产量水平上时，产量的进一步增长几乎不能实现单位成本的降低。大多数工厂规模经济达到极限的产量水平被称为最小效率规模（Minimum Efficient Scale）。最小效率规模是一个工厂应该达到的产出规模，因为只有达到了最小效率，企业产品成本才能够具有竞争力（图10-3）。

图10－3　典型的单位成本曲线

一家工厂的最小效率规模越大，说明它需要更大的市场规模才能达到单位产品的最低成本。出于成本的考虑，集中在一个地点或少数几个地点生产的可能性就会越大。以芯片生产为例，最小效率规模使得固定资产投资巨大。2013年1月，Intel宣布在爱尔兰建立新工艺晶圆工厂，总投资多达40亿美元，工程建设预计为期两年。Intel公司2013年总投资计划130亿美元，高于2012年的101.5亿美元以及2011年的83.5亿美元。反之，当生产的最小效率规模较小时，全球市场规模完全可以支持在多个地点生产同一种产品，而每一个生产地点都能够实现最小效率规模。宝洁公司就可以在全球各地建立多个品牌的日化用品。

（三）柔性制造

高效率降低成本的最好方法就是大量生产标准化的产品，获得很强的规模经济效应。一般来说，批量生产会带来边际成本的降低。原因有二：其一，批量生产会带来单位平均成本降低；其二，批量生产会带来工人劳动熟练度的提高，生产工序的简化，节约人力成本。因此，提高效率和降低单位成本的方法就是限制产品种类并大批量生产标准化产品。

但是，产品的单一化与市场需求往往背道而驰。客户往往需要的是定制化的产品，更多的品种和款式。这就使得生产厂商需要丰富其产品品种，满足多元化的客户需求。一般来说，企业很难同时实现单位成本降低和实现产品多元化，企业必须在二者之间进行权衡。一个工厂生产的产品越是多样化，意味着每种产品的生产时间越长，生产数量越少，从而不能实现规模经济。成本最小化和产品多元化往往是相互冲突的。

但柔性制造技术正在破解这一两难困境。柔性制造技术也被称为精益生产技术，其主要特点是：（1）生产设备的零件、部件可根据所加工产品的需要变换；（2）对加工产品的批量可根据需要迅速调整；（3）对加工产品的性能参数可迅速改变并及时投入生产；（4）可迅速而有效地综合应用新技术；（5）对用户、贸易伙伴和供应商的需求变化及特殊要求能迅速做出反应。采用柔性制造技术的企业，平时能满足品种多变而批量很小的生产需求，战时能迅速扩大生产能力，而且产品质优价廉。柔性制造设备可在无需大量追加投资的条件下提供连续采用新技术、新工艺的能力，也不需要专门的设施，就可生产出特殊的军用产品。

柔性制造技术目前按规模划分为：柔性制造系统（FMS）、柔性制造单元（FMC）、柔性制造工厂（FMF）。

柔性制造系统（Flexible Manufacturing System，简称FMS），美国国家标准局把它定义为：“由一个传输系统联系起来的一些设备，传输装置把工件放在其他联结装置上送到各加工设备，使工件加工准确、迅速和自动化。中央计算机控制机床和传输系统，柔性制造系统有时可同时加工几种不同的零件。”简单地说，FMS是由若干数控设备、物料运贮装置和计算机控制系统组成的，并能根据制造任务和生产品种变化而迅速进行调整的自动化制造系统。目前常见的组成通常包括4台或更多台全自动数控机床（加工中心与车削中心等），由集中的控制系统及物料搬运系统连接起来，可在不停机的情况下实现多品种、中小批量的加工及管理。

柔性制造单元（Flexible Manufacturing Cell，简称FMC）。FMC的问世并在生产中使用约比FMS晚6～8年，FMC可视为一个规模最小的FMS，是FMS向廉价化及小型化方向发展的一种产物，它是由1～2台加工中心、工业机器人、数控机床及物料运送存贮设备构成，其特点是实现单机柔性化及自动化，具有适应加工多品种产品的灵活性。

柔性制造工厂（Flexible Manufacturing Factory，简称FMF）。FMF是将多条FMS连接起来，配以自动化立体仓库，用计算机系统进行联系，采用从订货、设计、加工、装配、检验、运送至发货的完整FMF。它包括了CAD/CADM，并使计算机集成制造系统（CIMS）投入实际，实现生产系统柔性化及自动化，进而实现全厂范围的生产管理、产品加工及物料贮运进程的全盘化。FMF是自动化生产的最高水平，反映出世界上最先进的自动化应用技术。它是将制造、产品开发及经营管理的自动化连成一个整体，以信息流控制物质流的智能制造系统（IMS）为代表，其特点是实现工厂柔性化及自动化。

柔性制造技术使企业能够生产更多品种的产品，同时也将成本降低到了规模经济水平下才能达到水平。与大批量生产标准化产品相比，在保持成本优势的前提下，公司能够在更大程度上满足客户的不同需要。例如美国福特汽车公司在加拿大的一个发动机厂，在同一条自动线上对4.6 L、5.4 LV8发动机和6.8LV10发动机实现随机混流生产。柔性制造技术有助于公司实现大规模定制，提高对客户的适应能力。对一家跨国公司来说，柔性制造技术能够使公司为不同国家的市场定制产品。采用柔性制造技术时，跨国公司可以在最佳地点的工厂为不同国家的市场定制产品，而且成本控制在非常经济的范围内。这也为跨国公司实施多国战略提供了可能性。

四、全球生产布局的区位选择：产品因素

产品的两个因素影响选址决策。第一个是产品的价值重量比，因为它影响运输成本。许多电子元件和药品有很高的价值重量比，它们价值很高但重量很轻，因而即使它们被装在船上绕地球半圈，它们的运输成本相对于总成本来说也只占很小的比例。在这样的前提下，可以在最佳区位集中生产这些产品并供应全球。例如，摩托罗拉公司将生产电子集成板的工厂建在美国。而电子集成板由于体积小，质量轻的特点，建厂时不会太多考虑运输成本问题，而由于美国硅谷科技处于世界前沿，因此，这样的选址方式是合理的。对于价值重量比低的产品来说，情况正好相反。煤炭、白糖、水泥、油漆和石油产品，其价值重量比都很低，它们价值不高但重量不轻。因此如果长途运输，运输成本将占到总成本的很大比例。所以，在其他条件相同的情况下，应在主要市场附近的多个地点生产这类产品以降低运输成本。

另一个影响选址决策的产品特点是该产品是否服务于共性的需求。这种共性的需求全世界消费者都差不多，例如手机等电子工业产品、钢铁、计算器、个人电脑和电视游戏控制器。因为各国消费者对这类产品的偏好几乎无差异，在一个最佳区位集中生产效率最高。安赛乐米塔尔是世界第一的钢铁制造商，因为钢铁这种原料型产品基本无差异，公司利润的决定因素基本是市场份额和生产中的人力成本、运输费用。因此，公司决定在中国建厂，因为中国铁矿石原材料充足，人力成本较低，能很好地降低钢铁的制造成本。