打造具有国际竞争力的产业集群和产业群落

1.4.5　打造具有国际竞争力的产业集群和产业群落

要依托成熟的产权交易市场，实现长江三角洲地区企业的异地并购，整合长江三角洲地区产业。展开跨地区的强强联合，组成更具规模和竞争力的龙头企业，然后通过龙头企业联合，控股区域内的上下游配套企业，形成由紧密层和松散层组成、具有塔形组织结构的巨型企业集团，实现长江三角洲地区产业的跨地区发展。跨地区企业集团的组建要严格按现代企业制度的要求展开，通过产权纽带，在集团公司和集团成员企业之间建立合理的产权关系。考虑到各地的企业集团仍然从属于当地的政府，首先需要在各地政府之间取得共识，围绕共同的目标，协调一致，共同培育可以在全国同行业中占有相当市场份额的巨型企业集团。

以产权交易为主要手段。作为一项基础性工作，要把上海现在的产权交易市场扩展为更大范围的区域性产权交易市场，把各地现有的地方产权交易市场调整为上海这一主市场的分市场，形成从上至下的垂直管理系统。同时要重点培育各地的优质产权交易中介机构发展跨地区的产权交易中介业务。在推进产权交易一体化的同时，还必须在各地现有产权交易法规的基础上，进行更加符合国际惯例的修订，进而形成长江三角洲地区统一的产权交易法规。

以园区经济、块状经济为载体。在区域产业升级的过程中，应该对长江三角洲众多的园区进行整合，制止新一轮“圈地运动”，对于规模过小和过于分散的园区予以调整和合理布局。一些创业园区、孵化器可与高新技术产业园区整合在一起，以利于协调发展，推动园区向高层次发展。要定位于围绕产业链建设具有强大集聚效应的特色园区上，培育发达的产业集群，在创业、技术创新上有新的突破。

加快钢铁、汽车、石化等行业内的跨地区企业重组，增强国际竞争力。目前，长江三角洲地区一些重要的支柱产业如钢铁、石化、汽车、家电、电子信息等产业，要进行整合，改变“大而全”、“小而全”的发展模式，组建具有国际竞争力的企业集团。通过市场推动电子通讯、现代医药、精细化工等高技术构成的行业的企业兼并活动，提高行业集中度。

电子与通讯设备、家用电器、计算机、现代医药、精细化工、新型建材等技术密集型行业是最近几年发展最快，也是竞争最为激烈的行业。推进这些行业的地区整合，要采取逐步推进的办法，鼓励竞争，成长一批企业，淘汰一批企业；然后由成长型企业兼并那些弱势企业，从多家竞争向几家竞争过渡，最后在企业成功发展的基础上，则可能出现更大规模的购并活动。