3.3 受访企业接受社会责任的动力机制
跨国公司的行为守则,对宁波服装企业提供了一种外部压力。宁波服装企业是否接受国外客户的社会责任要求,取决于客户订单对企业的吸引力大小、企业自身的规模及效益状况等多种因素。在企业实施社会责任的决策过程中,各种相关利益主体的利益存在冲突,不可能存在使每一方利益都满足的选择。由于企业社会责任存在多方面的内容,相对而言,工厂环境的改善,消防设施的增加,职工食堂及宿舍条件的改善,不仅对工人有利,而且对增强企业对工人的吸引力,减少工人的流动率方面有明显的作用,而且还会改善企业对客户的形象,增加接单的机会。因此,这方面的社会责任与企业经济绩效存在合力,企业接受跨国公司行为守则的动力也就较强。
相反,对于像加班时间、加班工资、个人隐私、人权等方面的社会责任,可能与企业的经济绩效存在很大的冲突,企业就缺乏执行社会责任的动力。另外,据有些企业反应,有些工厂因为客户较多,有时候一个月会有多批客户到访,他们每次都要对工厂进行一系列复杂的审核和采访,使工厂不得不安排大批人员做好准备,有时甚至会影响工厂的正常生产。这些检查和访问有时直接影响了工人的收入,因为服装企业一般采取计件工资制度,上班时间采访工人会直接影响工人个人的收入,加上工人平时工作时间非常长、劳动强度比较大,休息时间很珍贵,而审核人员的采访有时也并不考虑这些实际情况,因此,许多工人一般不愿意接受审核人员的采访。
另一方面,有些审核人员由于自身素质不高,经常运用手中的权力对企业进行敲诈勒索。一些生产商为了通过验厂,不得不花出一笔昂贵的接待费,以此得到订单,直接的结果是工人的权利可能丝毫没有得到改善,反而还得不停地加班。有关拖欠工人工资问题,一些企业表示,由于招工时跟工人大多达成的是口头协议,服装行业的员工流动性本来就很高,企业其实无法组织员工的正常流动,但是,这种流动经常会对业务产生影响,因此,为了稳定员工,让企业提前根据员工流动信息补充员工,才不得不采取押一部分工资的做法。据一些企业介绍,只要员工提前二十天向企业表达跳槽的意向,在员工离开时,企业会归还员工的所有押金。
上述企业有选择性地执行企业社会责任的行为表明,企业是否自觉执行公司行为守则中的社会责任,取决于这些社会责任要求是否与宁波服装企业的经济绩效或企业利益存在某种程度的一致性。跨国公司行为守则虽然为宁波服装企业改善劳工权益提供了外部压力,但是,要最终达到这种目标,不能靠宁波服装企业单方面的努力。即使宁波服装企业有改善劳工待遇的动力,也同样需要国外客户合理确定采购服装的价格。由于落实公司行为守则,必然要增加企业的运行成本,虽然某些方面的改善可能会提高企业的整体生产效率,从而抵消执行社会责任所带来的成本,但是,服装行业毕竟属于劳动密集型行业,企业的利润空间十分有限,因此,要落实公司行为准则,国外采购商与供应商之间合理划分利润和承担成本非常重要。跨国公司的市场销售部门必须与社会责任部门、生产商一起协调处理好这些问题,在全面分析工厂应承担的成本之后,合理确定产品的价格。否则,成本的压力最终必然转嫁到工人身上。
从全球生产网络的角度,跨国公司行为守则的运作模式,同样体现了国外采购商与宁波服装集群中的供应商之间不平等的权力关系:国外采购商是公司行为守则的制定者、推行者和得利者;而宁波的服装企业则是执行者和成本的被动承担者。这种不平等的权力关系,最终可能使行为守则成为国外客户的公关工具:一方面,这些跨国采购商可以向消费者夸耀自己如何致力于保护劳工权益;另一方面,却在与卖家的谈判中,维持甚至提高产品质量、性能和工期的种种要求,并尽量压低产品价格,从而使宁波服装企业有限的边际利润空间无法承担改善劳工状况的成本。
在采访中,笔者在问及验厂情况时经常听到这样的抱怨:“客户总是有各种各样的挑剔,要厂商改进,但同时总是把订单的工期压得很短,把价格压得很低”。其中一个受访企业表示,有的订单根本就没有利润,工厂只是为了保持开工率才勉强接单,企业有时为了接到订单,不得不花钱买一个SA 8000证书,有时为了通过客户的验厂,不得不缩小工厂规模、减少工人数量,通过验厂接到订单后,把大部分订单外派到本地其他客户无法掌握的工厂加工,工厂从中赚取差价。在上述情况下,即使这些企业通过了国外客户的社会责任验厂,承担转包加工的工人状况可能没有丝毫的改善。
总之,跨国公司行为准则虽然促使部分宁波服装企业改善劳工权益,提高企业的整体效率改善方面有一定的积极作用,但是,全球服装业本身不对称的权力对比关系,决定了这种积极作用的影响范围非常有限。要从根本上改善宁波服装企业的劳工权益、提高服装企业的生产效率,最终只能依靠宁波服装企业本身是否能够在设计能力、品牌环节方面成功实现功能升级,以改善宁波服装企业在全球服装业中的地位。
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