省库区深山区移民扶贫工作领导小组第一次全体会议

省库区深山区移民扶贫工作领导小组第一次全体会议

为进一步贯彻落实省政府办公厅《关于印发在我省库区深山区开展移民扶贫试点工作会议纪要的通知》(赣府厅字〔2003〕6号)精神，加快实施省委、省政府关于在库区深山区开展移民扶贫工作的重大决策，2003年1月29日，副省长危朝安主持召开了省库区深山区移民扶贫工作领导小组第一次全体会议，省人大常委会副主任孙用和出席会议并讲话。省委政研室副主任龚绍林、省政府副秘书长赵泽华、省计委副主任叶柏青、省扶贫办主任张志豪以及省教育厅、省财政厅、省民政厅、省国土资源厅、省林业厅、省水利厅、省农业厅、省农业综合开发办、省地税局、省交通厅、省建设厅、省卫生厅、省粮食局、省移民办和九江市、吉安市政府分管领导，修水县县长李晨峰、万安县委书记陈松远、遂川县县长肖达来等有关负责同志参加了会议。

会议听取修水、万安、遂川县及九江、吉安市关于开展移民扶贫试点工作意见的汇报，研究部署了下一阶段具体实施工作。

会议指出，在库区深山区开展移民扶贫工作，是我省深入贯彻党的十六大精神，忠诚实践“三个代表”重要思想的一个实际行动，是切实解决“三农”问题、全面建设小康社会的一项重大举措，是党和政府心系百姓、为民办实事的具体体现。切实做好这项工作，有利于解决库区深山区生态保护、水土保持、农田建设、防洪抢险、护林防火、治安管理、计划生育、通路通电、上学就医、商品流通难等问题，使当地群众从根本上摆脱贫困，并逐步过上安定平稳生活，这是新阶段扶贫开发工作中帮助库区深山区困难群众脱贫致富成本最低、办法最好、见效最快的一条有效途径，因此，各地及有关部门一定要统一思想，提高认识，充分认识移民扶贫工作中的重大意义，把这项工作作为今后一个时期农业和农村工作中的一件大事要事，认真抓紧抓好，切实抓出成效。

会议明确搞好试点的工作原则和搬迁原则。移民扶贫试点的工作原则是：政府引导，群众自愿，以县为主，省市支持。各试点县要充分尊重群众意愿，深入细致地做好宣传发动工作，积极稳妥地组织实施移民搬迁。对三个试点县，省、市两级给予每个移民3000元的补助资金，其中省级补助2500元，市级补助500元。今后在全省全面推开这项工作时，如补助标准超过3000元，将对试点县补足差额部分。移民扶贫试点的搬迁原则是：整体搬迁，有土安置。移民搬迁以“搬得出、稳得住、逐步富”为目标，先易后难，先搬迁边、远、偏、散地区居住的群众，以整体搬迁为主，一个自然村不能搬一部分留一部分。移民搬迁要与加快城镇化建设结合起来，根据移民户的家庭状况，尽可能集中安置。集中安置确有困难的，也可根据农户实际情况，采取分散或投亲靠友的方式。搬迁工作中必须妥善处理好移民迁出地与接纳地的利益关系，调整好承包土地，千方百计为移民提供基本的生产资料和生活条件。会议要求进一步加强领导、确保试点工作顺利开展。为使这项工作能尽快正常运作，省里的领导小组要于春节前组建起来。修水、万安、遂川县及九江、吉安市都要成立相应的领导机构和办事机构，具体领导、组织、协调和实施这项工作。修水、万安、遂川县要抓紧调查摸底，尽快制订出试点工作方案，经设区市政府审核报省政府批准后组织实施。