国务院扶贫办范小建主任在江西考察扶贫开发工作结束时的讲话

国务院扶贫办范小建主任在江西考察扶贫开发工作结束时的讲话

(2009年2月21日)

这次来江西的目的主要有两个：一个是来学习江西与贫困作斗争的经验;第二就是来调研，首先是调研国际金融危机对贫困地区的影响，同时调研一下扶贫开发工作中一些需要注意研究的问题。还有，通过这次考察，还要认真研究如何更好地贯彻落实今年春节胡总书记来江西考察时的讲话精神。到江西今天是第三天了，时间很短。三天来，在省政府赵副秘书长、省扶贫办张志豪主任和吉安市、赣州市以及井冈山市、遂川县、兴国县领导的陪同下，考察了三个县(市)的五个乡镇、五个村、一个龙头企业和一个劳动力转移培训基地，还专门安排时间瞻仰了井冈山烈士陵园、兴国将军园，刚才又听取了江西省扶贫办、赣州市和兴国县的扶贫开发工作情况汇报。时间虽然不长，但收获很大。既然来了，要与大家交流一下思想，谈一谈体会。

江西是革命老区，按照十七大的要求，革命老区是扶贫开发工作的三个优先地带之一。哪三个优先地带呢，这就是革命老区、民族地区、边疆地区。刚才，省扶贫办跃明同志重点汇报了江西扶贫开发所做的工作，我感到江西省委、省政府和各级领导对扶贫开发工作十分重视，特别是历届省委书记、省长都定点帮扶了一个重点县，在全省起到了非常大的带动作用和非常好的示范作用。在地方扶贫资金配套方面，江西省也下了很大的力气，每年以7.5%的速度增长，目前达到了中央财政扶贫预算资金的27.4%，这在省区之间比较是做得比较好的。应该说，江西的扶贫开发工作在各级党委、政府和扶贫系统的同志、广大基层干部以及贫困地区广大群众的共同努力下，取得了显著的成效。来之前也看了一些资料，根据所掌握的情况和国家统计局的资料显示，新世纪以来，江西省贫困人口(指低收入以下贫困人口)数量从2001年的305万人减少到2007年的138.6万人，贫困人口数量在全国各省区的排序从第10位下降至第12位，而农民人均纯收入从2000年的2232元提高到2007年的4098元，在全国的排位从第15位提高到第13位。这是最实在的，是在全省各级党政高度重视下，是在包括扶贫系统干部在内的各级干部共同努力下所取得的实实在在的成效。江西这些年来扶贫开发工作所取得的成就，在全国来讲也是有影响力的。在井冈山和遂川考察的一路上，志豪同志也多次提到，从2004年到现在，国家每年都要在江西就扶贫开发工作中的某个课题召开一次现场会，应该说这也是对江西扶贫开发工作的充分肯定。

在这次调研过程中，感到江西的扶贫开发工作不但积累了丰富的经验，而且在理论研究方面也有比较深入的探讨，有所建树。这几天的考察时间不长，实际上主要的调研是集中在扶贫移民和整村推进这两个方面，同时也对产业化扶贫、劳动力转移培训这些问题作了一些了解。给我留下印象最深的有两个方面。第一个方面是扶贫移民。我把志豪同志汇报的内容归纳成“1331”：第一个“1”就是一个理念，即以人为本的理念，这个我完全同意。第一个“3”是讲江西省的移民扶贫强调三个基本条件。我认为这三个基本条件对指导全国的扶贫移民工作具有普遍的意义。哪三个条件呢?一是搬迁要自愿，这是移民搬迁的前提;二是迁入地要有基本的资源，有土安置也好、无土安置也好，都要有这个基本的条件;三是能力，就是地方政府在帮助群众“搬得出、稳得住、能致富”方面要具备基本的能力。第二个“3”是要达到三个目的，就是要“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”。我认为这些都讲得很好，讲出了扶贫移民工作的特色。但要做到这三句话却很不容易，就像在调研过程当中所看到的，确确实实不容易。我想，提出这样一个目标或提出这样一个任务，对做好工作是一个很大的压力，但坚持这样一个目标也给做好扶贫移民工作明确了一个方向，这是非常重要的。还有一个“1”，就是有一个问题，即如何使移民扶贫的政策更好地向贫困户倾斜。应该说这次看到的这些移民扶贫安置点都是按照“三个条件、三个要求”去做的。第二个方面就是整村推进。主要有两点：第一，整村推进光靠专项扶贫资金是远远不够的，一定要充分整合各方面的力量，形成合力才有比较显著的成效，特别是在当前贯彻十七大关于统筹城乡发展、以城带乡、以工促农这样的大背景下，惠民政策不断加强，各部门向农村支持的力量不断加大，整村推进工作一定要充分调动各方面力量，进行资源整合。看了两个整村推进的村，第一个村是遂川堆子前镇的鄢背村，第二个村就是兴国高兴镇的长迳村。鄢背村专项扶贫投入是50万元，整合各个方面的投资是288万元，还不包括群众的投入;长迳村国家财政扶贫资金投入是95万元，而整合其他方面的资金共有300多万元，也不包括群众投劳投资。一个村要达到所看到的这样一个水平，人均投入总量大体上是1000元。实际上财政扶贫资金投入村均50万元的标准确确实实是很低的，因此整合各方面的资金对做好整村推进工作是非常非常重要的。第二，就是这两个村都非常重视主导产业的开发。鄢背村主要抓金橘产业，非常可喜的是在金融危机冲击的形势下，金橘市场没有受到太大的影响，所以群众的收入情况还不错，虽然对产业开发的投资比重并不是很高，对基础设施投资占的比例较大，但产业发展效果非常明显。长迳村也是如此，在整个整村推进的过程中，产业扶贫投入所占的比重也不是很大，但是产业发展效果和效益是非常明显的。产业扶贫是今后扶贫开发工作要重点考虑的一个方面，按照十七届三中全会《决定》的精神，扶贫开发进入新阶段以后，重点就是要提高贫困人口的自我发展能力，因此要把产业扶贫放在突出位置。在这两个村的调研过程中，也看到一些很可喜的现象。比如说，长迳村在资金使用上有意识地向贫困户作了一些倾斜，在鄢背村也看到了有一个金橘合作社，虽没来得及细问，但感到，农民在产业发展过程中，组织化程度有所提高，这是非常值得高兴的事情。

除了上面讲的两个方面的深刻印象，今天上午还看了兴国日升学校(劳动力转移培训基地)，也给我留下了很深的印象。在金融危机的影响这样一个大背景下，兴国县扶贫办和培训基地根据群众的需要，积极配合办了一些短期培训班，适应了返乡农民工的需要，这是我在春节之后看的第一所培训基地的办班情况。说实在的，我感到非常高兴，同时也启发了我对一些认识还要做一些深层次的思考。比如说在金融危机影响条件下，如何去应对，特别是在培训这个环节上到底该怎样做，目前我觉得还非常缺乏一套成熟的办法。

通过几天的考察，总体上感到江西的扶贫开发工作通过这几年的努力，确确实实取得了丰富的经验，取得了明显的成效，应该给予肯定。特别是在这次省政府的机构改革中，省委、省政府进一步加大了对扶贫开发工作的重视程度，把“扶贫办”更名为“扶贫和移民办”，并升格为正厅级，进一步体现了江西省对这项工作的高度重视。我也希望在这次机构调整之后，江西省的扶贫开发工作能继续保持一个好的势头，为老区群众的脱贫致富、为全国的扶贫开发工作作出新的贡献。

借这个机会，我简单的讲一讲对2009年扶贫开发工作的一些意见和想法，重点讲四个方面的问题：

一、关于如何更好地贯彻落实科学发展观的问题

十七大报告提出全面贯彻落实科学发展观，开展学习实践科学发展观活动。江西省去年上半年率先进行了学习实践科学发展观活动的试点。去年下半年，志豪同志专门到北京向介绍了江西省扶贫办开展学习实践活动的经验。整个学习实践活动开展以来，国务院扶贫办也作为第一批学习实践活动的成员单位开展了学习实践活动。到2月底，第一批单位的集中学习实践活动将告一段落。应该说，学习实践科学发展观活动对整个扶贫系统根据新阶段新形势发展的要求，进一步统一思想、明确认识、推动工作，起到了至关重要的作用。我觉得学习实践科学发展观不仅是中央对提出的明确要求，也是扶贫系统顺应形势发展进一步做好工作、解决自身问题的迫切需要。因为一段时间以来，扶贫系统就一些重大问题产生了一些模糊认识，对做好工作曾经产生过一些消极影响。在这种情况下，通过学习实践科学发展观活动，进一步统一思想、明确认识，对我们来说是求之不得，是恰逢其时。国务院扶贫办通过这次学习实践活动，在八个问题上取得了充分的共识，即：一是扶贫开发是一项长期的历史任务;二是完善国家扶贫战略和政策体系是当务之急;三是坚持开发式扶贫方针是新阶段扶贫开发的根本保证;四是尽快解决扶贫对象的温饱并实现脱贫致富是新阶段扶贫开发的首要任务;五是提高农村贫困人口自我发展能力是新阶段扶贫开发工作的重点;六是革命老区、民族地区、边疆地区是新阶段扶贫开发的优先地带;七是坚持防灾减灾和灾后恢复重建是新阶段扶贫开发的重要内容;八是构建“大扶贫”的格局是新阶段扶贫开发体制机制创新的客观要求。我认为形成这八点共识是相当不容易的，我们的分析检查报告得到了中央指导检查组的充分肯定，得到了良玉副总理的充分肯定。前一段下发了一个通知，就是把最后定稿的分析检查报告发到了各省的扶贫办，要求每个省的扶贫办都要以扶贫办主任的名义写出一篇学习体会文章。为什么要提这个要求，就是要进一步统一各省扶贫办主任的思想，同时要通过这项工作来进一步统一扶贫系统全体干部的思想。根据中央的安排，学习实践科学发展观活动在2009年还将组织第二批和第三批，各市县扶贫办将作为第二批、第三批学习实践活动的成员单位。那么市、县扶贫办也理所当然的要根据中央的安排来参加第二批、第三批的学习实践活动。在这样的情况下，把分析检查报告发下来，就是帮助大家在学习实践活动过程中做好统一思想的工作。学习实践活动不仅要按照中央的要求读好两本书、三本书，还要学习好十七大、十七届三中全会的《决定》，学习好2009年中央1号文件，对扶贫系统来说，还要侧重学习回良玉副总理去年在国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上的讲话，学习去年年底我在全国扶贫开发工作会议上所做的报告，我的这个报告是良玉副总理亲自审定的。另外，我觉得国务院扶贫办的分析检查报告，对做好扶贫工作非常重要。因此，在实践活动中，一定要把学习实践科学发展观活动和扶贫开发的实际紧密结合起来，千万不能搞“两张皮”，要把中央的精神融汇到具体的工作当中去。这是我想讲的第一点。我知道今天上午咱们新组建的江西省扶贫机构宣布班子，新任的领导不能来到兴国与深入交换意见，但是我想这也是我要对他们谈的最最重要的想法，就是在的工作中，一定要把学习实践科学发展观的成果和正在做的工作紧密地结合起来，不要空对空，要联系实际做好的工作，这一点非常重要。

二、关于统一思想认识的问题

刚才讲了，通过学习实践科学发展观活动，在八个问题上取得了充分的共识。根据十七届三中全会《决定》精神，按照科学发展观的要求，要进一步做好扶贫开发工作，我认为主要应把握好三个方面的问题：

一是要充分认识扶贫开发工作进入了新的阶段，而且新阶段的扶贫开发工作是一项长期的历史任务

为什么说扶贫开发工作进入了新的阶段?我认为主要有三个明显的标志：第一个就是按照国家的扶贫标准，贫困人口的数量大幅度的减少。到2007年，全国绝对贫困人口下降到1479万人，占农村总人口的比重是1.6%，低收入人口下降到2841万人，占农村人口的比重是3%，两项合计是4.6%，贫困人口所占的比重应该说是比较低的;第二个标志是从2007年起，国家在农村普遍建立了最低收入保障制度，对没有解决温饱的绝对贫困人口制定了“低保”这样一个“兜底”性的重要制度安排，使绝对贫困人口的温饱问题有了这样一个制度性的保障，使绝对贫困人口的温饱问题得以解决;第三个标志是党的十七届三中全会《决定》进一步明确要实行新的扶贫标准，对低收入人口全面实施扶贫政策。贫困人口的大幅度减少、低保制度的普遍建立、实行新的扶贫标准，这三个方面构成了进入新阶段扶贫开发的主要标志。进入这样一个新阶段以后，中央强调，扶贫开发工作依然是一项长期历史任务，必须持之以恒抓紧抓好。这一点一定要深刻理解，深入把握。我在一些会议上讲过这样的话，过去习惯于用绝对贫困的标准、用绝对贫困的概念来认识贫困，因为过去贫困人口多嘛，就老是把绝对贫困人口减少了多少作为衡量扶贫工作成效的标志，导致有些人认为，贫困人口减少到一定程度以后，是不是扶贫办就要关门了，就没什么事可做了。三中全会《决定》讲得很明确，进入了新阶段以后，扶贫开发仍然是长期的历史任务，必须持之以恒抓紧抓好。在这方面，对贫困问题的认识要进一步深化，不能只是习惯于用过去绝对贫困人口的标准和概念去认识新阶段的扶贫开发工作。贫困是长期的事，是一个历史现象，到现在包括美国在内也没有哪个国家宣布已消除了贫困。提出的目标是在2020年基本消除绝对贫困现象，这点必须要吃透。吃透这一点，对做好扶贫工作是非常必要的。

二是要完善国家扶贫战略和政策体系

扶贫开发既然进入了新阶段，那么新阶段就要有新的说法，就要有新的战略。过去也有扶贫战略，如“八七扶贫攻坚计划”是扶贫战略，“中国农村扶贫开发纲要”也是扶贫战略，这些战略都是在过去的体制下形成的。现在在统筹城乡、以工促农、以城带乡的背景下，同样要有新的扶贫战略。党的十七届三中全会已经明确了的有四个方面，要把握住：第一，新阶段扶贫开发战略要坚持开发式扶贫的方针，同时要实现农村低保和扶贫开发的有效衔接。用良玉副总理的话来说，就是开发式扶贫和救助式扶贫两轮驱动。刚才咱们赣州的曾部长在汇报时，说到了“保障扶贫”的概念，我还是第一次听到地方管农业的领导在扶贫问题上用了一个“保障扶贫”的概念，这个问题还没有人与我谈过，我这是第一次听曾部长这样讲。我觉得他讲的话是对的，是说新世纪的扶贫是两个轮子一起转，既有开发式的扶贫，又有保障性(救助性)的扶贫，保障性扶贫是我们的另外一手，要把这两项工作结合起来，但前提是坚持开发式扶贫，这是十七届三中全会《决定》要求应该把握好的很重要的一点。第二，就是要实行新的扶贫标准，要对低收入人口全面实施扶贫政策。这一点我觉得在江西好像不太突出，但在西部省区还是非常明显的，就是说他们在扶贫过程当中对绝对贫困人口和低收入人口在政策、措施上是有差别的，在中部地区这个差别普遍不是很突出。为什么这么说呢?因为我感觉到的很多政策进村之后就变成了“普惠式”的政策，不光是说绝对贫困人口和低收入贫困人口之间没有什么明显的差别，就是对于贫困户和非贫困户之间这个差别也不是很明显。现在中央强调要对低收入人口全面实施扶贫政策，还有大量工作要做。第三，就是要把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。过去的提法是把帮助绝对贫困人口解决温饱问题作为首要任务，现在的提法发生了变化。从对象上讲，过去主要指没有解决温饱的绝对贫困人口，现在是指包括低收入人口的全部贫困人口，首要任务过去的重点是解决温饱，现在提法是稳定解决温饱并实现脱贫致富。第四，就是非常明确地提出了重点提高贫困人口的自我发展能力。扶贫工作，现在既有低保又有扶贫。低保维持生存，扶贫是促进发展，今后这两项工作要有所侧重、有所区别，这一点一定要把握好。当然，《决定》还讲到了一些其他的问题，我就不展开说了。在学习《决定》过程中，良玉副总理对下一步完善国家扶贫战略和政策体系也提出了明确要求。完善国家扶贫战略包括未来十年的战略目标、战略任务、战略重点、战略步骤、战略措施。我觉得每个省、区都应该考虑这个问题，不能仅仅满足于目前所做的这几项工作，还要考虑未来十年整个的扶贫开发工作。关于战略目标，中央有了明确的说法，但战略任务如何表述?战略重点如何摆布?战略步骤如何实现?战略措施如何制定?江西在扶贫开发工作方面有丰富的经验，理论方面也有深入的研究，希望在这些方面能够提供一些好的思路。在政策完善方面，良玉副总理也讲了三句话：哪些政策需要坚持并不断强化?哪些政策需要充实并不断完善?哪些政策需要重新制定?这些都要根据新形势的要求来确定。比如说，咱们这一路考察中讨论最多的就是向贫困户倾斜这件事情，我觉得这就是未来十年一个非常重大的问题。扶贫资金整体上来讲不够，在“大扶贫”格局的形势下，确实要很好的研究扶贫资金怎么用的问题。如果不解决好这个问题，资金就没个够。扶贫资金在某种程度上和低保的钱是一个性质，是专门要来给穷人的。低保的钱一分钱也不敢挪用，但是现在扶贫的钱在和其他部门的资金整合到一起以后，就已经看不出扶贫资金本身的要求。我过去在农业部的时候长期管财务，我有一个感觉，农业部出来的钱是要求到田间到地头的，但是它不要求向贫困户倾斜，它是个普惠性的政策。而扶贫资金，严格地讲，它是有明确的人群指向的，它是一个特惠性的政策，但往往在执行过程中，却变成了一个普惠制的东西。我感觉到很遗憾的一件事情，就是从制定这个政策、要这个钱，所有的运作从上到下都是想让穷人受益，但最后在政策执行方面很难解决这个问题。不是说大家不想解决这个问题，主要是现在在制度设计上还有漏洞，所以现在出现了一个问题，扶贫资金进村以后就平均化了，最后受益的是贫困村里条件相对好一点的那部分人，真正困难的人群在受益方面体现得不够。当然，现在所做的那些事情都是对的，但是我感觉到确实还需要完善，这是下一个十年里政策完善的重点，是重中之重。

三是要把握好关于“大扶贫”的问题

做扶贫工作的同志要有大眼光、大视野，要看到现在形势所发生的大变化，把的专项扶贫工作置身于这个大的形势变化之中，充分调动各方面的资源、各方面的力量，为贫困地区的发展、为贫困人口的发展争取更多的资源，这一点非常重要。十七届三中全会《决定》里面有一句话，“要继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作，充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用”。我跟国务院扶贫办搞社会扶贫工作的同志讲，这是两句话，不是一句话，不要以为第二句话仅仅是让你简单地动员企业、学校、科研院所、部队搞定点扶贫，而是要充分发挥社会各界在扶贫开发中的积极作用，怎么样有利于发挥他们的优势就应该怎样做，他们认为怎么样做才能够更好的发挥他们的作用就应该让他们怎么做，不要用我们的框框去局限人家，这点很重要。另外，我不知道大家注意了没有，在今年的中央1号文件里面写扶贫的一共有234个字，其中有一句话，“充分发挥行业扶贫作用”。行业扶贫是个新概念，什么是行业扶贫?交通、水利、电力、通讯、广播电视、教育、卫生等等，这些部门都在加大对农村的投入，如何更好地用好这些部门的资源，发挥他们的作用，这就是2009年中央1号文件所说的“充分发挥行业扶贫作用”的含义。这些事情除了国务院扶贫办要做好以外，我希望省、市、县扶贫办也能够在这方面有积极的体现。我跟交通部商谈的时候，交通部说，不仅仅是“十一五”期末中东部建制村要通油路，西部也要通公路，而且现在开始在一些地方提高补贴标准。全国有14个地市在搞试点，提高补贴标准，是他们自己定的。现在江西省是1公里补贴10万元，交通部讲的14个试点地市，1公里的补贴现在提高到了20万元。如果1公里补贴提高到20万元的话，就是120个亿，那么很多地方群众的投工投劳可能就会大幅度降低，甚至群众到那里打工赚点钱都有可能。我说592个国家扶贫重点县修公路补贴标准干脆都提高到1公里20万元，他们说一下拿不出那么多钱，而且“十二五”的目标他们也在考虑。现在解决了贫困村的问题，下一步是不是该到自然村了?这些工作我觉得扶贫部门应该好好的和这些部门进行沟通和商量，工作余地很大。所以，一个是新阶段的问题，一个是国家扶贫战略和政策体系的问题，再一个就是大扶贫的问题。这三个问题，应该好好把握。

三、关于应对国际金融危机的问题

金融危机的问题，我觉得江西省的感觉好像比较好一些，也就是说受金融危机的影响相对来说乐观一些。但是在其他地方感觉到的情况和江西的有些不一样。主要是贫困地区提前返乡的劳动力数量大大高于其他地区，这是在全国调研后的一个基本认识。今年1月中旬，据农业部提供的材料，提前返乡的劳动力占务工劳动力的15%，掌握贫困地区的情况大约是占30%左右。这就是说贫困地区劳动力提前返乡比其他地区多1倍。根据江西省提供的情况，节后返乡滞留在农村的人员数量、比例也高于其他地区，主要原因是劳动力的素质低、受教育的水平低，所以就业的能力比较差、抗风险的能力弱。回来的多，对收入影响就大。因为贫困地区凡是日子过得稍微好一点的农户大部分都有人在外面打工，打工的人数减少了，打工的收入降低了，再加上贫困地区这些年好不容易搞了一些优势支柱产业，现在又受到市场的冲击，那么影响就显而易见了。在北京汇总全国调研结果的时候，当时就产生了一个想法，就贫困地区而言，千方百计增加群众收入防止返贫，应该是当前的一个主要任务，也是2009年扶贫开发的一个主要任务。对此，我觉得宁肯把困难想得多一些，特别是贫困地区，更要把困难想得多一点。但从总体上来讲，要坚定信心，坚信党和政府在应对危机方面采取的一些措施一定会产生好的效果。金融危机的问题如果想不明白，看不清，那么完善新世纪国家扶贫战略和政策体系就是一句空话。因为这是形势分析里面最基础的一项工作。所以我觉得在应对金融危机问题方面，要把它作为今年的一项重要任务，不断进行跟踪，不断进行调研，不断发现问题，寻求解决问题的办法，这样才能在工作中始终保持主动。

四、关于几项重点工作

第一是关于“三个确保”。“三个确保”可以说是扶贫系统对全国人民作出的一项承诺，也是国务院扶贫开发领导小组给全国扶贫系统一个非常明确的任务，2010年一定要千方百计完成这个任务。

第二就是两项制度的衔接问题。要把农村低保和扶贫开发两项制度的衔接作为今年工作的一个重要内容。虽然在全国安排的试点没有选江西，但江西应该主动做好这项工作。我认为要做好今后的扶贫工作，必须在两项制度衔接方面有所突破。如果说下一步完善向贫困户倾斜这个政策是重中之重，那么不解决两项制度的衔接问题、不解决贫困户识别的问题，好多工作都没法做。

第三是完善工作机制的问题。我希望各地在进一步完善扶贫开发工作机制方面多做一些探索。昨天宁都的同志讲，他们在连片开发扶贫资金中拿出一些钱做担保，按照1∶5的比例从银行贷出了5倍的贷款，扩大了资金的总量，支持产业发展，我觉得这是一个大胆的尝试。当然，大家不可能把所有的扶贫资金都拿来去做担保，但是通过这种办法调动了5倍的资金量，这确实是一件好事。这件事既然已经做了，就要认真地研究和总结。一个县拿出这么多钱做这个事情，值得关注。如何进一步用活扶贫信贷资金是面临的一个重大课题，也是必须积极探索的一个问题。还有，江西在实施“雨露计划”中已经做的劳动力转移培训、一村一名中高级技工培训、实用技术创业培训等等，这些都做得很好，可继续深化。总之，只要符合十七届三中全会《决定》和今年中央1号文件精神，都可以去探索。

江西的扶贫开发工作，相信在省委、省政府的领导下，今后一定能够取得新的经验，为全国作出更大的贡献。对各位今天提出的愿望，会研究考虑。当然我也知道，和大家的期望比起来，会有很大的差距。但是中央的决定很明确，要加大对革命老区、民族地区、边疆地区发展的扶持力度。良玉副总理也非常明确地指出，革命老区、民族地区、边疆地区是扶贫开发的优先地带。请大家相信，会认真贯彻落实中央的精神，努力做好的工作，不能满足大家的地方也请你们谅解。