从西北区域经济发展的视域来科学规划

（三）从西北区域经济发展的视域来科学规划

兰州是西北地区惟一的地理位置和经济基础上都具备区域性经济中心的城市，是黄河上游惟一的中心城市和特大城市，在今后的西部大开发中，兰州将以这一独特条件而获得更多的发展机遇。国家把西北铁路建设作为重中之重是国家整体战略的新亮点，是西部大开发向深度进行的重头戏，本质上是国家提升区域基础设施配置水平，增强区域发展协调性，加快西部大开向深度推进的国家战略意志的体现。建设兰白都市圈，发展都市圈经济，实现中心带动，就是要缩短时空距离，打造一小时经济圈、两小时经济圈。实现区域内的紧密联系，最有效的手段就是科学规划现代交通支撑体系。在总体规划设计上明确提出建设“以高速铁路为主、以高等级公路为补充的现代快速交通网构建思路，就是要与国家交通运输方式优先发展的统筹布局相适应，与西北相邻省区的快速铁路网的建设规划相对接”^[1]。以兰州为交通辐射中心，覆盖全区域的快速铁路网，实现与国家高速铁路网的对接。只有实现这样的规划之日，才是兰州“区域性现代化中心城市”建成之日，才能真正实现“再造兰州”的宏伟目标。

从中观层面进行规划，就必须更加凸显兰州的西北交通枢纽地位和作用，要使兰州成为资源配置作用“首位度高的城市”，就必须充分利用“外溢”现代交通的首位度的作用，如在规划兰州的城市轨道交通时，就不能仅仅只看兰州市区内，而应把兰州放在西北大区域来看，要考虑兰州在西北的重要作用和将来要承担的角色，以兰州市内的城市轨道交通为中心，规划连接兰州周边城市的轨道交通线，向东放射，连接白银，后续做连接中宁、吴忠、银川的规划；向西放射，连接红古（冶金谷），后续做连接民和、平安、西宁的规划，最终形成以兰州为中心的黄河中上游中心城市。这样，兰州城市轨道交通的选项中，地铁就不是最优选项，这不仅是地铁“建设成本太高”、“地质条件高风险”、“实现的功能单一”等不利因素了，而且不利于建设区域性中城市的发展战略。因此建设地面城市轨道交通，是打造兰州成为西北重要中心城市的需要，是建设西北最具活力的都市圈经济有效手段，形成高地，吸引国家重要的生产力布局和产业要素配置，进行自身“强核”的重要途径。