实现农业的恢复性发展

第四节　实现农业的恢复性发展

为了加速农业生产的发展，1956年1月，中共中央向全国人民公布了《1956年到1967年全国农业发展纲要（草案）》，即农业四十条，要求在农业合作化的基础上，迅速地大量地增加农作物的产量，发展农、林、牧、副、渔等各业。这些文件发布后，各地在认真贯彻执行的基础上，又做出了《全力以赴、深入实际，与群众同甘共苦、参加劳动、领导生产》的决定，抽调机关干部充实基层，加强对农业合作社的领导。并采取县委抓点、委员抓片、领导包社的工作方法，按因时、因地、因社制宜的原则，组织与领导农业生产，迅速掀起了农业生产的新高潮。

在农田基础建设方面，大搞平整土地、兴修水利和改良土壤，努力改善生产条件。从1953年到1957年，张掖县共兴修渠道8372条，整修渠道17654条，维修大小水闸4864座，建筑临时拦水坝39条，掏挖新旧泉眼17238眼，改地浇水8137块，大块化小396257亩，平整土地175595亩。张掖县水地面积也由1952年的62.18万亩增加到1957年的71.38万亩。五年增加水地面积9.2万亩。同时，开荒扩大耕地12.85万亩。

在改进技术方面，针对过去种得过稀、种子杂、耕作粗放、缺肥等问题，主要抓了合理密植，改进播种方法，加强田间管理等，以提高单位面积产量。以小麦为例，改撒播为条播，推广机播，又适当增加籽种的播量。由于推广条播和机播，提高了播种质量，小麦出苗整齐、苗全苗壮，每亩苗数均达30万株以上。据现甘州区梁家墩乡对比记载，机播的比撒播的小麦每亩增产41.5公斤。同时加强田间管理，推广并加强早晚霜的防治，各社都建立了防霜警报岗，在农田四周挖制了防霜炉，遇有霜冻降临，立即薰烟或浇水预防。避免了霜冻的危害，保证了丰产丰收。

在选用良种方面，广泛开展了群众性的选种活动，在各县范围内组织群众展开小麦品种鉴定，通过对比收成，评选出优良品种，就地繁殖，就地推广。各县共评出农家优良小麦品种10多个，并大力引进外地优良品种，到1957年小麦基本普及了良种化。杂粮和经济作物也通过评选和引进来推广优良品种。对种植的各类粮食作物还普遍建立了留种田，因地制宜地确定了不同区域的主栽品种，推动了生产的发展。

在肥料方面，组织群众性的积肥造肥，改进积肥、施肥方法，增加肥料施用量，推广化学肥料，积极开展群众性的千车万担积肥运动。到1957年，夏粮平均每亩施农肥数量增加到2500公斤，秋田作物基本克服了白籽下种的现象。

在施肥方法上，改变了过去撒施的陋习，普遍采用集中条施的方法，并推行浅耕施肥，还推广施用硫铵、尿素、过磷酸钙等化学肥料。

在植物保护方面，贯彻“防重于治”的方针，重点开展了土蝗、腥黑穗病、金针虫、蚜虫等病虫害的防治工作，推广王铜、赛力散、六六粉拌种和赛力散、六六粉混合拌种，使腥黑穗病发病由解放前的20%～45%降低到1%左右，基本控制了金针虫的危害。同时还采取药剂毒杀与人工捕打相结合的办法，防治土蝗，大大减轻了病虫的危害。

在保护农田方面，针对张掖气候等自然条件危害农田的现状，

各地组织群众建挡风墙、沙坝等防风固沙工程。种草加压固定沙丘，广泛动员群众营造防风林带，有效地保证了农田免受风沙的侵蚀。

此外，还推广了新式步犁、双铧犁、单铧犁、马拉播种机、马拉

收割机、之字耙、中耕培土机等新式农具，大大提高了农业耕作技术。

在发展农业生产中，各地政府还注意培养和奖励先进集体和模范人物，把奖励劳动模范、开展群众性的生产劳动竞赛作为恢复和发展农业生产的重要措施。广泛开展爱国增产运动，总结和推广丰产经验，提高单产，政府先后又发布了张掖春小麦增产经验介绍，对劳动模范、丰产单位和互助组进行奖励，大大鼓舞了广大农民发展农业生产的积极性，促进了爱国增产竞赛运动的蓬勃发展，张掖大面积的丰收还获得了中央部委奖励。

这一时期，党和政府在经济上制定了一系列扶持发展生产的政策，切实保障农民利益，调动了农民生产积极性。严格执行“种多少田地，按产多少粮食依率计算，依法减免，增产不增税”的公平合理的农业税政策。期间，还多次提高了农产品收购价格，对粮油实行统购统销政策。1955年8月又对农村粮食实行“定产、定购、定销”的办法，年初把粮食定购任务确定下来，多产多留，使农民心中有数，既保护了农民利益，又调动了农民的生产积极性，有力地促进了农业生产发展。

在三年恢复和第一个发展国民经济五年计划期间，尽管物质

条件较差，抗灾能力还很弱。但由于土地改革，开展互助合作运动，特别是认真贯彻执行了国家制定的各项农业经济政策。农民的生产积极性高涨，农业生产获得了迅速恢复和发展。当时仅张掖县，粮食面积由1949年的41.51万亩增加到1957年的65.98万亩，平均递增6.84%，总产由44363吨增加到117968吨，年均递增14.99%；油料总产由687.3吨增产到1404.9吨，年均递增9.35%。其它经济作物如棉花、大麻、甜菜、蔬菜、瓜类等产量都有很大增长。城乡人民生活水平也有较大的改善。