充分认识现阶段发展乡镇企业的必要性

一、充分认识现阶段发展乡镇企业的必要性

当前，全区经济已经进入了一个快速发展的新阶段，要实现“以‘三增一稳’为目标，以‘五个加快’为重点，以营造良好的发展环境为保证，把平凉建成西陇海兰新线经济带甘肃东部的经济强区，推动全区经济跨越式发展”的宏伟目标，离不开乡镇企业“半壁江山”的重大支撑，离不开乡镇企业在市场经济发展中的先导作用。

1.乡镇企业的战略地位决定了必须大力发展乡镇企业。当前，乡镇企业仍然是吸纳农村剩余劳动力的主体，是中小企业的主体，是农业产业化龙头企业的主体，是农村非农产业的主体。从目前的情况看，平凉国内生产总值的32.4%是由乡镇企业创造的，乡镇企业上缴税金占到了全区大口径财政收入的24.3%，农民人均从乡镇企业获得的纯收入近500元，占农民人均纯收入的35%。率先实现小康的村都是乡镇企业发展较快的乡镇。因此，一定要深刻认识发展乡镇企业是一项重大战略，是一个长期的根本方针的现实意义，从国民经济和社会发展全局的高度来认识乡镇企业的重要作用和地位，坚定不移地加快乡镇企业的发展步伐。

2.“工业强区”战略的实施决定了必须大力发展乡镇企业。“工业强区”是加快全区经济社会发展的重大战略之一，是增加财政收入、增强综合经济实力、提高人民群众生活水平的必由之路。从长远讲，要根本改变农村面貌，必须走工业化、城镇化道路。农村经济工业化、城镇化的主体是农民，载体是乡镇企业。所以，绝不能低估乡镇企业在加快农村工业化和城镇化进程中的历史地位和现实作用。平凉乡镇企业已经成为工业经济中的一支生力军，2001年乡镇工业增加值达到9亿多元，占全区工业增加值的56.4%，乡镇企业的发展已经成为实现农村工业化、城镇化的必然选择。

3.农村经济发展新阶段的要求决定了必须大力发展乡镇企业。从新世纪开始，农业和农村经济已经进入了一个新的阶段。这一阶段，农业的发展已由扩张总量向现代高效农业转变，调整结构成为农业面临的一项重要而艰巨的任务。调整农业结构，根本出路就是要搞好农业产业化经营，大办龙头企业。这几年，平凉农业产业化经营有了很大的发展，但龙头企业少、规模小、辐射带动作用不强的问题还很突出，农产品加工转化的能力还很有限，对农村经济的拉动作用还不强。实践证明，乡镇企业在农村经济结构调整和农业产业化中具有得天独厚的优势和条件：一方面可以通过发展农副产品加工业延伸产业链，加快二、三产业的发展。另一方面可以有效地促进乡镇企业内部结构的调整，实现乡镇企业自身的发展。可以说，乡镇企业的用武之地在于产业化，发展的出路也在于产业化。因此，加快发展乡镇企业是农村经济发展新阶段的必然要求。

4.“三增一稳”目标的实现决定了必须大力发展乡镇企业。千方百计增加农民收入、增加职工收入、增加财政收入，保持社会全面进步和稳定，这是全区经济社会发展的总体目标和中心任务，也是扩大内需，启动市场，推动国民经济持续健康发展的一个全局性问题。从目前农民增收、职工增收和财政增收的途径看，最大的潜力和希望还是乡镇企业。只有大力发展乡镇企业，才能使更多的农民从传统的种养业中解放出来，找到致富门路，才能使更多的职工特别是下岗职工重新就业，获得比较稳定的收入，才能使财政收入有一个新的财源和增长点。乡镇企业发展了，经济效益提高了，人民生活改善了，社会稳定就有了保障。所以，必须千方百计地发展乡镇企业。