甘南藏族自治州的基本情况

（十四）甘南藏族自治州的基本情况

甘南藏族自治州位于甘肃省西南部，南临四川，西界青海。地处青藏高原东北部边缘，东南与黄土高原相接，总面积4.5万平方公里。辖夏河、碌曲、玛曲、临潭、卓尼、迭部、舟曲7个县与合作市，有藏、汉、回等各族人民居住。总人口68.03万人，其中藏族人口37.85万人。有藏、汉、回、土、蒙等24个民族。

甘南藏族自治州南部为岷迭山区，层峦叠嶂，沟谷纵横，气候比较温和，是甘肃省重要林牧区之一：东部为丘陵山区，农牧业兼备，西部为广阔的高原草甸，被誉为亚洲最好的草场之一。平均海拔3000米以上，年降水量400至800米。甘南州府合作市，是一座草原新城。

甘南地域辽阔，畜牧资源得天独厚。甘南牦牛、藏羊终年放牧在海拔3000米以上的高寒环境，牛羊可食牧草中含多种药用植物，肉质均属上乘，味香色美，营养丰富，每年可给社会提供各类肉类4万吨，牛奶7万吨，是甘肃省重要的绿色畜产品生产基地。

水力资源开发潜力大。黄河、白龙江、洮河、大夏河4条河流及120多条支流纵横全州。水力资源理论蕴藏量为361.27万千瓦，占甘肃省水能理论蕴藏量的20%，其中可开发利用的水能资源为247.1万千瓦，占全省可开发量的22.4%。目前全州水电装机容量达到52.89万千瓦，占全州可开发量的21.4%，开发潜力相当大。

矿产资源丰富。境内有各种矿产地290余处，其中大型矿床37处，象形矿床3处，共发现45种，已基本探明的有23种。有14个矿种贮量位居甘肃省前5位，金、汞、砷、泥炭、铋、铀等矿藏居全省首位。矿产资源储量潜在价值200亿元。目前，黄金年产量保持在3.7吨，居全国首位。

旅游资源独具特色。甘南秀丽的高原风光，神秘的佛教文化和浓郁的民俗风情相映成辉，文物古迹众多，旅游资源丰富，是极具吸引力的旅游胜地。全国有国家A级景区11处，其中：4A级3处，3A级1处，2A级7处。境内有闻名遐迩的尕海、则岔、莲花山国家级自然保护区和冶力关国家级森林公园、白龙江南部大熊猫自然保护区；有“花的海洋”桑科、玛曲欧拉西麦垛唐、黄河首曲大草原及久负盛名的“天下黄河第一弯”等几十处绝胜佳景；有以藏传佛教黄教（格鲁派）六大宗主寺院之一的夏河拉卜楞寺为代表的，包括卓尼禅定寺和碌曲郎木寺等在内的120多座藏传佛教寺院；有夏河甘加八角城等20多处历史文化遗址和迭部天险腊子口、俄界会议遗址等红色旅游景区景点。此外，各具特色的香浪节、采花节、花儿会、晒佛节、插箭节等几十种民俗、节庆和宗教活动令人神往，素有“中国的小西藏，甘肃的后花园”之美誉。

藏医药和山野珍品加工方兴未艾。境内有1000多种藏药材和中草药，蕴藏量5200万公斤。藏药以“雪线”上下纯天然野生药材为主要原料炮制而成，无污染、无变种、无成瘾性、无毒副作用。现能批量生产300多种优质、高效、安全的常用药和70多种名贵药，有11个产品获得国药准字号。甘南林区草地生产营养价值较高的羊肚菌、蕨菜、沙棘、蕨麻、冬虫夏草等百余种山野珍品，许多产品是绿色食品中的珍品，很受国内外市场青睐，开发前景十分广阔。

在新的历史时期，甘南经济加速发展，社会事业全面进步。8年来，连续保持了两位数增长。2008年，全州生产总值达到43.37亿元，年均增长11.3%；大口径财政收入达到4.63亿元，年均增长18.8%；完成全社会固定资产投资42.66亿元，年均增长32.2%；9年来累计完成全社会固定资产投资165.31亿元；城镇居民人均可支配收入达到7810元，年均增长13.7%；农民人均纯收入达到2049元，年均增长7.1%。

甘南的发展思路与发展目标是：紧紧围绕加快小康社会建设进程这个中心，认真实施科教兴州、农牧互补、工业强州、开放带动、项目拉动战略，突出抓好旅游资源和水电资源开发，实现跨越式发展；大力加强矿产资源开发和农畜产品系列加工，实现快速发展；积极推进农牧业产业化和藏药及山野珍品开发，实现稳步发展；继续搞好基础设施建设、生态环境建设、城市与城镇建设、社会保障体系建设和非公有制经济发展，努力把我州建成甘肃重要的绿色畜产品生产加工基地、水电能源工业基地和特色旅游基地。

到2012年，地区生产总值达到65．8亿元，年均增长11%左右，人均生产总值达到9370元，年均增长10.1%；三次产业比例调整为24.6∶27.4∶48；地方财政收入达到4.43亿元，年均递增12.8%；固定资产投资年均增幅17%左右；城市化水平达到25%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内。到2020年，地区生产总值年均增长12%左右，达到163亿元，人均生产总值达到22130元，年均增长11.3%；地方财政收入达到13亿元，年均递增14%以上；固定资产投资年均增长15%左右；城市化水平达到30%以上；城镇登记失业率控制在4%以内。

到2012年，夏河飞机场、兰州至合作铁路基本建成，合作至川主寺铁路、西宁至合作至成都铁路、临夏至郎木寺高速公路、岷合高等级公路等交通骨干项目动工建设；城乡面貌有较大变化，城乡电网、城区道路、供水、排水、污水、垃圾处理等城镇基础设施条件进一步改善，城镇综合服务能力得到较大提高，天然气进合作管网建成使用，引洮济合、引洮济潭等重大工程有实质性进展；基本公共服务能力与全省的差距进一步缩小。到2020年，制约经济社会发展的基础设施“瓶颈”得到极大改善，基本公共服务能力达到全省水平，接近全国水平。

到2012年，城镇居民人均可支配收入达到12290元，农牧民人均纯收入达到3224元，年均分别增长12%左右；城镇人均居住面积达到20平方米左右，农牧村人均住房面积达到40平方米以上，牧区实现游牧民定居目标；人们的营养状况、健康水平等生活质量指标接近全省水平，人均预期寿命70岁。到2020年，城镇居民人均可支配收入达到24490元，农民人均纯收入达到4550元，年均分别增长9%左右；城乡居民居住条件达到全省平均水平，人们的营养状况、健康水平等生活质量指标接近全国水平，人均预期寿命71岁，全面实现小康目标。

到2012年，教育布局调整基本完成，全面实现“双基”，青壮年文盲率降到6%以下；卫生、广电、体育、文化等事业健康发展，养老、医疗、失业等社会保障体系进一步完善；科技进步对经济增长的贡献率提高到50%左右。到2020年，教育结构进一步完善，全面普及高中教育，高等教育、职业教育和民办教育得到长足发展，青壮年文盲率降到3%以下；卫生、广电、体育、文化等事业实力得到明显增强，养老、医疗、失业等社会保障体系基本健全；科技进步对经济增长的贡献率提高到60%以上。

到2012年，全州人口自然增长率控制在8‰以下，总人口不突破71万人；生态环境恶化的势头得到有效遏制，森林覆盖率达到22%；工业“三废”基本实现达标排放和综合利用。到2020年，全州人口自然增长率控制在7‰以下，总人口不突破76万人；生态环境实现良性循环，森林覆盖率达到25%；工业“三废”实现达标排放和综合利用。把我州建成生态良好、生活宽裕、经济发展、社会和谐的新甘南。

甘南的发展重点是：进一步加强“三农”工作，大力推进新农村建设；大力发展特色优势产业，推进结构优化升级；全面借壳上市高原生态系统良性循环；并以基础设施建设为重点，声势浩大项目大发展，实施好大项目大发展战略；以提高公共服务能力为重点，加快推进社会事业全面发展；继续深化改革开放，大力推进机制与体制创新；不断加强民生工作，构建和谐社会，创建平安甘南。