甘肃工业经济发展的主要特征与基本特征

（二）甘肃工业经济发展的主要特征与基本特征

1．我省的工业化处于初期完成阶段向中期过渡的阶段

（1）我省的人均国内生产总值一直处在低下的态势

按照国际标准模式来分析甘肃省工业化水平及所处阶段，以人民币计算的人均国内生产总值折算为以1982年美元计算的人均国内生产总值。按照国家统计局使用的按1982年美元计算，采用1982—2001年20年汇率的几何平均值折算当年价格人均国内生产总值的计算方法，2001年我省人均国内生产总值4165元，约为856美元，处于工业化初期阶段，到2007年我省人均国内生产总值已超过10346元，按1982年美元计算约为2000美元左右，按当前美元汇率计算约为1500美元，开始迈入工业化中期阶段。2008年，按常住人口计算，全省人均生产总值12110元，比上年增长9.7%。

（2）我省的产业结构逐渐趋于合理化阶段

2001年全国三次产业结构为14.4∶45.1∶40.5，2007年为11.3∶48.6∶40.1，第一产业比重已降至15.1%以下，第二产业比重已上升至39.4%以上，正处于工业化中期阶段。我省的产业结构自1995年以来发生了重大变化，2001年三次产业结构为18.48∶40.7∶40.82；2007年三次产业结构为14.3∶47.3∶38.4，与工业化中期指标相比，第一产业比重偏高、第三产业比重偏低，已经基本迈入了工业化中期阶段。2008年三次产业结构为14.6∶46.3∶39.1。

（3）我省的就业结构逐步达到由第一产业向第二产业转移的阶段

我省的三次产业从业人员构成，从1985年的72.7∶14.1∶13.2转变为2007年的62.66∶15.0∶22.34，第一产业就业比重下降了10.04个百分点，二、三产业就业比重分别上升了0.9个和9.14个百分点。这种变化趋势符合C.G.克拉克的“随着人均收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均收入水平进一步提高时，劳动力便由第二产业向第三产业转移”这一定理。表明我省工业化处于工业化的准备时期向工业化初期过渡阶段。

（4）我省的城乡结构处于工业化前的准备期阶段

2001年全省城镇化水平为24.51%，而全国城镇化率已达37.7%。到2007年我省城镇化水平为31.59%，全国的城镇化水平已达44.94%，接近中等发达国家的水平。与全国相比，我省城镇化水平低于全国13.35个百分点，在西部地区也仅高于贵州和西藏。从此项指标看，我省尚处于工业化前的准备期。

甘肃工业经过“一五”和“二五”时期的大规模建设，从1964年起工业增加值占工农业增加值的比重就已经超过50%，先于全国6年进入半工业化社会。但改革开放后尤其是九十年代以来，甘肃工业的发展速度明显放慢。1997年全国进入工业化社会，甘肃工业化进程明显滞后，2001年甘肃省工业化程度系数为0.702，相当于全国1991年的水平，比全国滞后10年左右的时间。根据钱纳里的工业化水平评价体系理论，对我省2007年相关的四项指标计算来看，甘肃整体上仍处于由工业化初期阶段向中期阶段的过渡时期。

2．我省的工业内部结构处于重工业化阶段

（1）以重工业为主的重化型工业结构突出

2001年，我省的轻重工业的比例为23.33∶76.67，到“十五”末期为18.77∶81.23，2007年达到了15.86∶84.14，呈现出明显的重化工业结构；从重工业内部看，采掘业、原材料工业及加工工业的比重逐渐加大，其中加工工业的比重迅速上升，重工业结构调整正朝着原材料工业向深加工、精加工的方向发展。

（2）以能源、原材料为主的产品结构突出

在我省的工业产品结构中，能源、原材料产品比重大，精深加工产品比重小；生产资料类产品比重大，最终消费类产品比重小。在工业产品中，能源、原材料产品约占到了73.68%，在重工业产品中采掘工业和原材料工业产品约占重工业产品的93.45%。轻工产品中以粮、棉、油等农副产品为原料的初级加工产品约占轻工产品的70.41%。

（3）以大型企业为骨干的企业规模结构突出

2001年全省共有大型工业企业84户，拥有资产总额1211亿元，占到全省规模以上工业的63.67%，实现工业增加值176亿元，占到全省规模以上工业的59.36%，实现利税38.52亿元，占到全省规模以上工业的53.15%。到“十五”末，全省共有大型工业企业28户（国家对大型企业划分标准发生变化），拥有资产总额1670亿元，占到全省规模以上工业的60.13%，实现工业增加值375.36亿元，占到全省规模以上工业的62.37%，实现利税112.16亿元，占到全省规模以上工业的60.19%。2007年末，全省大型工业企业达到33户，拥有资产总额2189亿元，占到全省规模以上工业的58%，实现工业增加值570亿元，占到全省规模以上工业的59.63%，实现利税284亿元，占到全省规模以上工业的66.6%。

（4）以大中城市为中心的分布结构突出

我省的工业布局是以兰州、金昌、白银、嘉峪关等城市为中心展开的，这四个城市是我省工业七大支柱产业的核心区，到2007年末，这4个城市实现工业增加值占到了全省规模以上工业的63.15%，全部从业人员年平均人数占到了全省规模以上工业的60.36%，拥有资产总额占到全省规模以上工业的68.81%，实现利税占到了全省规模以上工业的66.1%。

（5）以国有及国有控股为主的所有制结构突出

我省的国有及国有控股工业是全省工业的主体。2001年国有及国有控股工业企业数虽然仅占全省规模以上工业企业的23.72%，但其实现的工业增加值占到了全省的75.92%，资产总额占到了全省的82.52%，利润总额和税金总额分别占到全省的48.4%和85.49%。国有工业比重大是历史上甘肃工业的一大特点，“十五”以来随着企业改革的不断深入，这一特征逐步得到改观。到2007年末，国有及国有控股工业企业数占全省规模以上工业企业的比例下降到7.17%，实现的工业增加值占到了全省的74.28%，资产总额占到了全省的72.65%，利润总额和税金总额分别占到全省的82.17%和83.21%。

（6）以支柱产业为主的工业格局突出

2001年全省石化、有色、冶金、电力、食品、机械、建材七大支柱行业的企业数占到全省规模以上工业企业的71.42%，资产总额占到全省的86.11%，工业增加值占到全省的86.91%，实现利润和税金分别占到全省的70.05%和89.42%。“十五”以来，全省不断加大对支柱产业的投入力度,特别是2002年省委、省政府实施“工业强省”战略以及以先进适用技术改造传统产业、大力发展高新技术企业的“211”工程以来，七大支柱产业进一步发展壮大。到2007年七大支柱行业的企业数占到全省规模以上工业企业的84.3%，资产总额占到全省的88.23%，工业增加值占到全省的92.25%，实现利润和税金分别占到全省的94.65%和93.73%。

3.整体工业结构以原料为主的基本特征突出

我省工业结构以原材料工业为主，原油加工量、乙烯及10种有色金属等主要产品在全国占有重要地位，但原材料行业产业链短，加工增值少。2008年石化、有色、冶金三个行业增加值分别占工业增加值的25．7%、18．9%和13．7%。加上电力工业，4个行业增加值占到全省工业增加值的70．5%。全省完成原油加工量1384万吨，乙烯产量70万吨，钢材产量577万吨，铜铝铅锌镍五种有色金属产量166万吨，其中电解铝96万吨、铜36.7万吨、镍10．4万吨、铅锌23万吨。乙烯、有色金属产量均占到全国产量的7%左右，铜占9．69%，铝占7．27%，镍占90%左右。

围绕省内主要原材料企业酒钢、金川和白银公司产品的后加工，“十五”以来陆续建设了几个相应的产业园，中科院白银高新技术产业园，酒钢与嘉峪关市共同建设的不锈钢产业园，已有4户企业入驻，生产不锈钢仪表、螺旋管、焊管、压力容器；金昌市新材料工业区，既有金川公司自身搞的深中工产品如铜镍合金、镍板带，还有招商引资企业搞的镍网。总体上园区都有了一定的发展，但园内企业少，加工量也相应少，尤其是一直没有建成为兰州石化乙烯搞下游加工的专门产业园，聚乙烯、聚丙烯、合成橡胶等加工增值潜力较大的石化产品主要销往西南和沿海地区。电解铝加工方面，主要的企业西北铝有10万吨加工能力，其中铝箔能力5万吨，在建5万吨铝箔项目今年可以建成，拟建20万吨板带项目由于资金紧张缓建。铜材产量8758吨，仅占全国总量的0．14%；铝材产量9．80万吨，仅占全国总量的0.83%。有色金属加工材总量远远低于冶炼产品占全国产量的比重。

4.农产品加工、中医药及装备制造业发展速度快与行业集中度低的矛盾并存

农产品加工、中医药及装备制造等具有一定基础和优势，近年发展较快，但行业集中度低。马铃薯、啤酒大麦等特色农产品产量均居全国第一，中药材中当归占全国产量的95%、党参占60%、大黄占60%、黄芪占50%、板蓝根占6sN。依托区域性的气候、种植优势，马铃薯、啤酒大麦、酿造葡萄、酒花、果蔬、油橄榄、银杏等特色农产品加工都得到了长足发展，产生了一大批加工企业。但缺乏大型龙头加工企业，也还没有形成品牌优势。全省中药材年加工量8万吨，占全省中药材产量的22%。中药已具有一定品牌优势，兰州佛慈制药厂六味地黄丸、定西扶正药业的贞芪扶正系列产品、奇正实业有限公司的消痛贴膏等产品系列畅销国内外。机械装备工业以电工电器、石化通用设备、机床工具等为主，天水长城开关厂的中低压开关、兰石厂的沙漠钻机、兰州电机厂的风力发电机、天水风动工具有限责任公司的凿岩设备等在全国有一定影响。2008年机械工业、食品工业增加值增长速度分别为18．46%、18．93%，分别占工业增加值的6．74%和8．96%。

5．我省的核工业在全国核循环产业链中占有重要地位

甘肃省是我国核工业的重要基地，404、504等核工业企业曾为新中国的核事业做出巨大贡献。已形成从铀矿地质勘探、采冶、铀转化、铀浓缩到乏燃料后处理，核设施退役治理、核废料处理较为完整的核工业体系。已有国家新型战略核基地404厂，国内一流铀浓缩企业504厂，4000多人的核地质队伍。拥有中科院近物所、兰州大学核科学与技术物理学院、甘肃工业职业技术学院等核工业专业技术院所，具备长期从事核工业科研生产管理技术支撑。另有为核工业配套的基础材料生产单位，如中国铝业西北铝厂为国产离心机提供机壳，方大炭素厂为国家16项重大工程、高温气冷堆示范堆提供堆内构件研制与生产。

6.我省的工业经济总量小与拉动全省经济发展的作用不够的矛盾突出

近年来，甘肃工业尽管纵向发展较快，但横向相对滞后，从工业总量看，从1978年占全国工业的2．2%，下降到目前0．95%。内蒙人口略少于甘肃，但其生产总值和工业增加值分别占全国的2．4%、2．2%。甘肃工业还必需有一个量的扩张才能带动全省经济发展，完成工业强省的目标。

7.原材料等价格上涨与企业发展中成本升高的矛盾凸显

原材料行业，电价成本不断上升，削弱了企业的竞争力。甘肃工业以原材料行业为主，2008年工业用电占到全社会耗电量的76．8%，其中有色、冶金和石化用电占到工业用电的60%多，电力成本对企业的生产经营影响很大。甘肃省在煤炭电力基础资源方面具有一定的比较优势，原煤和发电量都能自给，尤其是水电装机和发电量在全国具有一定优势，2008年全省水电发电量217．56亿千瓦时，占总发电量的31．53%，远远高于全国16．88%的平均水电比例。在全国范围来看，甘肃省煤炭和电力价格相对较低。尽管如此，随着电煤价格上调以及商品用煤价格的快速拉升，电力成本不断增加，电价也随之上升。2006年——2008年省内电解铝行业用电成本由28．85%上升到33．70%，年均增速5．6%，电铅用电成本由2003年的12．68%上升到2008年的17．21%，年均增速7．1%；铜铅锌产品平均电价由2003年的0．3785元／kwh上升到2008年的0．4535元／kwh，涨幅为19．8%。综合解决电力成本问题，已经成为实现甘肃有色金属产业持续发展的核心问题。