教育卫生文化与社会保障方面的具体政策主张

（九）教育卫生文化与社会保障方面的具体政策主张

甘肃省发展改革委、省教育厅、省卫生厅、省人口计生委、省民政厅、省文化厅、省广电局、省体育局提出了5各方面的扶持政策建议：

1.关于坚持教育优先发展，构建现代教育体系方面的扶持政策建议

以农村寄宿制学校建设为重点，大力促进义务教育阶段学校布局调整，改善中小学校教学设施，提高寄宿生生活补助标准，完善农村义务教育经费保障机制，提高城市义务教育公用经费保障水平，促进义务教育均衡发展。重视扶持学前教育，加强公办幼儿园和乡镇中心幼儿园建设。以促进就业为导向，扩大中等职业教育办学规模，提升职业教育技能培养能力，建设10个开放式实训基地，完善100个中等职业学校实训设施，对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费培养。积极开展形式多样的农村富余劳动力转移就业培训和城市再就业培训工作。提高普通高中办学质量，改善办学条件，普及、优化高中阶段教育结构。以提高高等教育质量和办学水平为目标，优化专业设置，突出办学特色，适当扩大高等教育资源，缩小与全国高考录取率的差距。加大省属高校资金投入，改善办学条件，化解高校债务。加强师资队伍培训，开展东中部省份教师对口支援。扩大省部联办，提高办学水平。尽快出台稳定人才的优惠政策，积极推进人才引进工程。大力促进民族地区教育事业，改善少数民族地区基础教育办学条件，对寄宿制中小学学生生活、住宿、学习实行全免政策。

2.关于深化改革，提高城乡医疗卫生服务能力方面的扶持政策建议

继续完善县乡村三级医疗卫生服务体系建设，建立覆盖农村的应急救治体系，努力解决农民看病就医难问题。健全城市社区卫生服务体系，改善设施条件。加大中医(民族医)医院建设力度，扶持中医(民族医)药特色专科建设和人才培养。加强公立医疗机构和妇幼保健机构设施建设，提高装备水平，增强服务能力。加强全民健康宣传教育能力建设，提高重大疾病预防控制能力，加大地方病、慢性病、职业病防治力度。加强食品、药品等公共卫生安全监督。建立完善统一、高效的区域卫生应急系统。加强医学教育及高技术人才培养，支持省内外医技人员开展交流培训，继续实施城市医生支援农村卫生工程，提高基层医疗卫生人员待遇，建立村医养老保险制度。

3.关于完善政策，全面做好人口和计划生育工作的扶持政策建议

进一步完善人口和计划生育工作的利益导向机制，实现“少生快富”工程全省覆盖，提前奖励扶助制度和特别扶助制度的实施时间并逐年提高扶助标准。提高农村计划生育家庭生产能力，努力稳定低生育水平。全面加大计划生育技术服务设施建设力度，增强计生技术服务深入乡村上门服务的能力。建设职业化技术服务队伍，不断提高群众对计划生育工作的满意度。加速建设全员覆盖的人口管理和服务信息系统，提高科学管理和综合服务能力。做好生殖健康和计划生育宣传工作，倡导科学婚育观，加强出生缺陷干预工作，提高出生人口素质。

4.关于大力发展文化体育事业，建立健全公共文化服务体系方面的政策建议

加大公共文化设施建设投入，建立健全公共文化服务体系。加快建立城乡公共文化服务体系运行保障机制，丰富基层文化生活。提高省级广播电视节目制作水平及应急播出能力，改善市、县广播影视设施条件，提高装备水平，扩大广播影视覆盖面，加大对甘南等少数民族地区广播影视扶持力度，并将临夏州等“一州四县”纳入西新工程实施范围，促进民族团结。支持广播影视、新闻出版、文化艺术等文化产业发展。加强文物保护基础设施建设，加大文物保护、研究、利用的力度。加强基层群众性体育活动场馆建设，广泛开展全民健身活动，不断提升体育运动水平。设立人才培养专项资金，推进文化艺术人才队伍建设。

5.关于进一步完善社会保障制度方面的扶持政策建议

建全覆盖城乡的社会救助体系，适时提高城乡低保、医疗救助、农村五保和优扶对象补助标准，加强社会救助信息化建设。完善灾害应急救援机制，提高贫困地区救灾补助标准，加强防灾减灾科普教育和演练，在县城以上城市设立紧急避难所，用五年时间全部消除农村危房危窑，完善物资储备系统建设。探索建立新型养老保障制度，加强养老、孤残儿童和流浪乞讨人员等社会服务福利设施建设，完善长效管理机制。关爱残疾人，加强残疾人康复设施建设。加快城乡社区服务体系建设，改善服务设施条件，增强服务功能，加强军供设施建设。