积极融入“两强一堡”建设

积极融入“两强一堡”建设　加速发展高等职业教育

李永义

党的十七届五中全会明确提出:“要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。”

西双版纳的高职教育如何加快改革发展，如何在“建设人才强国”的伟大进程中发挥积极作用，这是我们必须深入思考并认真解决的重大问题。

近期，中共云南省委、省政府进一步明确了“建设民族文化强省、绿色经济强省、中国面向西南开放的桥头堡”(以下简称“两强一堡”)的战略目标， “建设中国面向西南开放的桥头堡”已进入国家层面的战略部署，这为西双版纳的经济社会发展带来了重大的发展机遇。西双版纳的高职教育如何抓住这一可以大有作为的战略机遇，如何积极融入“两强一堡”建设，这也是我们必须深入思考并认真解决的重大问题。

站在两个五年规划的时空交替点上，用科学发展观审视西双版纳高职教育面临的形势，我们认为，西双版纳的高职教育已经进入可以大有作为的重要战略机遇期。如何抓住这一可以大有作为的战略机遇?如何在“建设人才强国”的伟大进程中发挥积极作用?我们的答案是:认真学习领会党的十七届五中全会精神，全面贯彻落实省委、省政府关于建设“两强一堡”的战略部署，紧紧围绕州委、州政府提出的“确保2015年全州科教总体水平处于云南边疆地区领先地位，至2020年进入全省先进行列”的发展目标，积极融入“两强一堡”建设，深入实施“特色名校、一流专业”和“人才强教”、 “教育国际化”发展战略，更加奋发有为地推进西双版纳高职教育的科学发展、跨越式发展和又好又快发展。

一、深入实施“特色名校”发展战略，全力推进“西双版纳学院”建设

由于历史的原因，西双版纳的高职教育呈现起步较晚、水平较低、质量不高、发展较慢的特点。改革开放以来，在国家和省的大力扶持下，在州委、州政府的高度重视和全力推进下，西双版纳的高职教育开始驶入建设发展的快车道。“十二五”期间，要认真落实胡锦涛总书记关于“鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才”的重要指示，抓住国家和省优先发展教育、大力发展职业教育的机遇，按照州委、州政府提出的“特色名校、一流专业”的发展目标，快速推进“西双版纳学院”建设项目。“西双版纳学院”的建设必须坚持“公办与民办混合、职教与普教混合、教育事业与相关产业混合、自办与联办混合”的“四个混合”办学模式，力求在办学条件、专业建设、人才培养质量、师资队伍建设、 “产学研”结合等方面实现新的突破，最终把学院建设成为在国内及东南亚地区有较大知名度的国际化综合性本科高职院校，实现西双版纳高职教育的跨越式发展，为“两强一堡”建设培养大批高素质技能型人才，充分发挥高职教育服务经济社会建设的智力支撑作用。

二、深入实施“一流专业”发展战略，全力推进特色化专业建设

专业建设是高职教育发展的基础和关键。近年来，学院主动适应西双版纳州经济社会发展，依据“生态立州、科教兴州、旅游强州、开放活州、生物富州”发展战略及市场需求培植、建设“本土化”专业，取得了显著成效。“十二五”期间，要深入实施州委、州政府提出的“一流专业”的发展战略，按照《国家中长期教育改革和发展纲要》关于“优化学科专业和层次、类型结构”，“促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应”的要求，根据云南省建设“两强一堡”的战略目标，在建设好已确立的、紧扣地方经济建设和社会发展需求、具有鲜明特色的应用泰国语、傣医学、旅游管理3个省级重点专业的同时，针对西双版纳州地方经济特点、地域优势、区位优势和民族文化优势，围绕建设绿色经济强省，着力培植和建设园艺类、生物科技与环境保护类等专业;围绕建设民族文化强省，着力培植和建设民族民间艺术、民族民间音乐、旅游工艺品设计与制作等特色专业;围绕建设中国面向西南开放的桥头堡，着力将旅游管理、物流管理、商务、导游、英语、东南亚语等专业培植建设为特色专业，使9个大类近40个专业整体走上特色化道路，为实现“特色名校，一流专业”的发展目标和服务“两强一堡”建设奠定坚实基础。

三、深入实施“人才强教”发展战略，全力推进师资队伍建设

温家宝总理在全国教育工作会议上明确指出:“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。有好的老师，才能有好的教育。”至“十一五”末期，西双版纳已基本建成一支素质优良、结构较为合理的高职教育教师队伍，但仍存在数量不够充足、结构不够优化等问题。根据《国家中长期教育改革和发展纲要》关于“加强师资队伍建设，提高教师整体素质”的要求， “十二五”期间，必须深入实施“人才强教”发展战略，采取培训、引进等办法，以温家宝总理提出的“志存高远、爱国敬业，为人师表、教书育人，严谨笃学、与时俱进”三条希望为标杆，全力打造一支学养丰厚、素质优良，学历结构、职称结构、“双师”结构逐步优化的高职教师队伍。

一是进一步优化教师的学历结构。至“十二五”期末，具有硕士和博士研究生学位的教师占专任教师的比例达到60%。

二是进一步优化教师的职称结构。至“十二五”期末，具有高级职称的教师占专任教师的比例达到30%，其中教授占专任教师的比例达到10%。

三是进一步增强教师的职业教育素养。至“十二五”期末，“双师型”教师占专职教师的比例达到30%。

四是认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“出名师”的指示精神， “十二五”期间，在已有2名省级教学名师的基础上，培养省级教学名师2人、专业带头人7人、骨干教师19人，力争国家级教学名师零的突破。

四、深入实施“教育国际化”发展战略，全力推进对外合作交流工作

学院自2001年正式组建以来，逐步确立了“教育联姻、跨国合作”的办学理念，充分发挥西双版纳与泰、老、缅等东南亚国家的地缘、亲缘优势，积极实施“走出去”战略，广泛开展、全力推进与泰、老、缅等东南亚国家的教育与文化的合作交流，显现出起步较早、发展较快、成效较大的特点，2006年被确定为云南省实施“走出去”战略试点高校。“十二五”期间，要抓住建设“中国面向西南开放的桥头堡”的重大机遇，围绕“扩大对东南亚、南亚开放人文交流平台建设”，深入实施“教育国际化”发展战略，全力推进对外合作交流工作开创新局面，登上新台阶。

一是拓展合作领域。保持与泰国现有的合作规模，不断提升合作的质量和水平;在老挝增加1—2所合作高校，逐步扩大合作办学的规模;根据缅甸国内政治形势的发展变化，积极寻求机会开展与缅甸高校的合作与交流;积极开拓与欧美等国高校的合作与交流。

在开展教育教学合作的同时，将合作交流扩展到学术和科研领域，积极筹备，创造条件，推进与泰国高校在科研方面的合作与交流。

二是开掘国外生源。保持老挝生源的现有规模并争取逐年有所增长，吸引更多的老挝学生到学院留学深造;尽快启动对泰国的招生项目，努力实现与泰方院校在相互输送生源方面的“对等合作”;积极筹划开掘缅甸生源，吸引成批量的缅甸生源到学院深造。

三是提升培养层次。培养人才是边疆高职教育服务“两强一堡”建设的主要方式。由于办学规格的限制，我们在人才培养方面还存在层次不够高、不能很好适应经济社会发展需要的问题，急需提升人才培养层次，从培养专科层次的人才逐步转向培养本科层次的人才。目前，学院与泰方院校正在探索新的合作模式联合培养本科层次的小语种人才。这种国际化的“专本连读”模式将为提升边疆高职教育人才培养层次开辟新的路径，符合“借船出海”的创新思维，有利于加速推进边疆高职教育更好更快发展。我们相信，随着“西双版纳学院”建设项目的快速推进，西双版纳高职教育的办学规格、培养层次和办学水平、办学质量将有效提升，服务“两强一堡”建设的能力必将稳步增强，日益彰显。

(李永义，男，哈尼族，西双版纳州政协副主席，西双版纳职业技术学院院长)