第四章 非常规油气资源开发与复兴制造业
在对非常规油气资源开采技术进行多年的研发实验后,从2005年起美国的非常规油气资源(主要是页岩气)生产量才出现明显增加,直到2007—2008年其大规模开采所预示的价值才被人们猛然间认识,惊呼之为“页岩气革命”。[1]恰在这时,金融危机爆发了,美国政府致力于以复兴制造业来重振经济和增加就业。这个历史性的巧遇,将可能为制造业复兴提供又一个推力,美国各界可谓一片欣喜,国际舆论也认为将改变未来世界能源格局,给美国经济带来竞争优势。
非常规油气资源开发对制造业增长和就业的成效已经在一些地区显现。德克萨斯州休斯敦市的制造业就业快速增长很大程度上归功于该市拥有迅速发展的能源产业;俄克拉荷马城的化石燃料工业的强劲表现,使重工业在这次经济衰退的大部分时间里都一直在迅速增长;天然气的兴盛也早已促使俄亥俄州东部部分地区出现相当大的工业复兴(Kotkin,2011);北达科他州已经一跃成为美国第四大石油生产州,将可能成为第二大州,这得益于“致密油”(tightoil)开采技术的突破,增加了石油产量和就业,该州成为全美失业率最低的州。2011年,美国石油和天然气开采业增长了4.5%,高于全国1.7%的GDP增速,为美国新增了约15万个就业岗位,占当年全部新增就业岗位的9%(世界经济论坛,2012年)。
自然资源是获得经济增长的基本要素之一。尽管世界经济增长的经验表明,自然资源并不是经济发展取得成功的必要条件,但其丰裕程度还是决定了一国比较优势的强弱。丰富的自然资源能够低成本地成就一个经济体的某个或者某些产业,形成集聚效应,促进经济增长;同样,这些资源的枯竭也导致相应产业的衰退。不同经济体之间自然资源优势的变化带动着资源型产业及相关产业的区位变迁。下文我们将分析非常规油气资源开采对美国制造业复兴的可能影响。
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