无锡中小企业和创业融资面临的若干障碍

3.1.2　无锡中小企业和创业融资面临的若干障碍

据调查，目前，无锡市中小企业融资和创业融资仍然面临一些障碍，这既与无锡市本地金融业发展不足有关，也是全国金融市场整体上所存在的缺陷导致的结果。

无锡市目前存在三类中小企业^[1]：一是低附加值加工型企业，长期以来它们得益于中国低廉的劳动力成本和强劲的出口拉动，在产业链的末端从事简单的组装、加工等生产，无论是生产还是管理均简单而粗放，一旦外部宏观环境发生变化，订单量骤减，生产成本上升，其生存即刻遭遇威胁；二是具有一定技术、规模和行业优势的中小企业，它们往往构成具有一定规模的产业集群，形成了完整的产业链，相比第一类中小企业，这类中小企业中的佼佼者通常具备一定程度的技术、管理和市场优势；三是徘徊在“死亡陷阱”边缘的初创型中小企业，它们是风险投资称之为“种子期”或初创期的企业，这类小企业的“成活率”通常比较低。

在无锡，上述三类民营中小企业都大量存在。这三类中小企业对于无锡市经济发展方式转型都很重要，第一类企业必须要设法向“微笑曲线”的两端延伸，提高附加值率；第二类企业要在已有的基础上进一步提升技术和市场优势，个别企业还要争取成长为行业内的翘楚；第三类企业是无锡创业创新精神的体现，也是发展高新技术产业的重要依托。

然而，目前这三类中小企业都存在各种融资困难。融资困难一方面是源于中小企业自身的原因，如中小企业财务报表不规范、资信等级低、缺乏不动产抵押资产等等，另一方面是金融市场本身的发展还存在“短板”，导致中小企业融资成本很高，甚至根本无法获得资金。从间接融资渠道看，大型国有控股商业银行对中小企业贷款缺乏兴趣，而其他中小型商业银行、农村信用社等本应面向中小企业的金融机构则实力弱、产品创新能力差；与此同时，直接融资手段缺乏，如企业债券市场长期得不到发展，股票主板和中小板上市门槛高，导致中小企业难以从资本市场获得直接融资。尽管随着无锡创业投资环境的改善和本地创投业的发展，初创型中小企业的融资条件已经得到了相当改善，然而，国内创业投资整体上的一些制度性障碍尚未消除，如退出渠道少、双重征税、过度管制等，导致创业投资机构行为模式短期化，越来越不去挖掘被投资企业的发展潜力，不去帮助它们提升管理水平，而是强调短期内能否上市套现。结果变成创业投资疯狂追逐那些已经比较成熟，或者被地方政府重点扶持、有“上市通道”的企业，导致创业投资市场出现泡沫，而大量的初创企业却仍满足不了融资需求。

各类中小企业由于存在强化市场竞争的正外部性，如果其融资主要依靠市场化的商业信贷，或者个人资金（包括天使投资）以及专注于早期阶段的风险投资基金，将不可避免会出现融资上的市场失灵问题。除了要改革商业银行体制、完善风险投资和创业投资制度，有效地激励市场化的投融资活动外，无锡市各级政府亦有必要采取一定的政策手段来促进中小企业融资，以弥补初创企业融资的市场失灵，保护和鼓励创业与创新。