目标成本管理的产生和发展

二、目标成本管理的产生和发展

第二次世界大战后，美国经济经历了高速恢复期，美国政府实施“军技转民”政策使得企业之间竞争日益激烈，大多数企业为维持高额利润而面临着降低产品成本的压力，战略成本管理思想开始产生。20世纪40年代由美国通用电气公司的设计师L·D·麦尔斯首创的价值工程法是目标成本管理思想的萌芽。价值工程法是通过改进产品的设计结构来降低成本的，是未来目标成本管理系统中的一个重要的组成部分。美国海军舰船局于1954年采用了这一方法后，仅1956年就节约了3500万美元。价值工程的基本内容是运用集体智慧和有组织的活动，通过对产品功能的评价，正确处理产品功能和成本的关系，以达到最大限度地降低成本的目的。目标成本管理也正是在这一思想上发展起来的。

目标成本管理是日本型成本管理模式的核心和精华，最早萌芽于20世纪60年代初期，源自日本丰田（Toyota）汽车公司的新车开发和车型更新中。20世纪60年代，世界经济处于高速增长时期，产品市场开始从卖方市场转为买方市场，企业之间的竞争日益激烈，在激烈的竞争中，企业必须以顾客需求为导向，关注市场动态及消费者的消费倾向。日本企业家们敏感地意识到，在变幻莫测的市场中要使得产品畅销，必须力求确保产品低价格、高质量和多功能三大要素。在这三大要素中，为确保低价格而必需的低成本显得格外重要。丰田汽车公司在1962年开始导入目标成本管理的主要工具——价值工程。在1963年则对企业员工明确提出了成本管理的三大支柱：成本维持、成本改善与成本企划。大约在1965年前后，首次在新型皇冠车开发的计划阶段，为了限定成本，以当时的车型成本管理责任者为主对成本进行了分析评估。1967年，丰田公司制定了“成本企划实施”，规定了成本企划的实施步骤及其责任部门，使得其成为了一种制度化的组织活动。1969年前后，在对皇冠车进行改造的同时，逐渐形成了不仅包括公司内部而且包括协作企业的一体化成本企划活动。1969年后的成本企划，则不仅在新车开发设计阶段实施，而且扩展到了以全部车种为对象实施目标成本控制、确保目标成本管理实现的管理活动。目标成本管理从此登上了历史舞台。

然而，目标成本管理真正成为一种确保目标利润的手段还是1973年第一次石油危机之后的事。石油危机使得世界发达国家受到重创，而日本却借此机会扩大了国际市场份额，其成功的秘诀主要得益于具有能够大幅降低成本功效的目标成本管理。当时的汽车业为满足政府制定的排气规则，成本大幅上升，传统的成本管理对此无能为力，所以只能力求从改变设计上寻求突破口。之后，以汽车业为中心，目标成本管理在日本许多行业中得以迅速推广，发展至今已成为一种在产品的企划、开发中，根据顾客需求设定相应目标（目标成本），希冀同时达到这些目标的综合性利润管理活动。

40多年来，以汽车业为代表，目标成本管理作为日本独特的成本管理方法有了长足的发展。现在不仅在汽车、电机、机械制造与精密电子仪器等装配型企业已落地生根，而且在冶金、化学、纺织等工业企业甚至食品业都有了相当程度的推广实施。根据调研总结，在日本，比较普遍采用目标成本管理的是制造产业，包括交通运输车辆（100%）、家电（88%）、机械（83%）、精密仪器（75%）和金属（53%）。其发展普及与逐渐完善与其所处的市场环境是分不开的。

目标成本管理起源于日本，并且在日本使用得相当普遍。现在，世界范围内越来越多的公司开始采用这种方法，克莱斯勒汽车公司、波音公司、伊士曼柯达公司、本田汽车美国公司、奔驰汽车公司、宝洁公司、卡特彼勒柴油发电机公司及ITT汽车配件公司，甚至一些医院也开始使用目标成本管理。

为什么目标成本管理越来越受到欢迎？因为许多行业全球市场的竞争日益激烈，公司影响市场价格的能力受到越来越多的限制。成本管理就成为关键的获利因素。目标成本管理迫使管理者以成本为中心实现预定的利润目标。据统计，目前世界500强企业中98%以上的企业在不同程度上采用了目标成本管理系统。