发力“十二五”

辉煌“十一五”　发力“十二五”

这是前所未有的巨变，开远人有理由高兴！自豪！幸福！

幸福在哪里？——开远告诉你！

这是何等的牛气冲天！

数字枯燥但明了，它是美妙乐章的音符！

在“十一五”期间，开远市坚持统筹城乡推动科学发展，坚持产业转型升级推动率先发展，全面实施整市推进战略、生态型新型工业化战略、城镇化战略、现代农业发展战略，全市经济社会实现了历史性重大突破，创造了开远文明发展的又一历史高峰，谱写了“十一五”的辉煌篇章：五年实现地区生产总值332.2亿元，是“十五”的2.3倍，年均增长10.9%。三次产业结构由“十五”末的14.1∶50.9∶35调整为“十一五”末的11.5∶49.9∶38.6。五年财政总收入累计完成42.7亿元，其中地方财政一般预算收入完成22亿元，分别是“十五”的2.4倍和2.3倍，年均增长16.6%和17.4%。全社会固定资产投资完成190.3亿元，是“十五”的3.4倍，年均增长18.2%，农村人均纯收入达5336元，是“十五”末的1.8倍。全市经济社会发展亮点纷呈，特色鲜明。

过去的五年，开远市以建设社会主义新农村为目标，大力发展现代农业，引导农业走规模化、产业化、标准化、高效化发展道路，不断完善现代农业产业体系、现代农业科技支撑体系、农产品质量安全体系、农村市场流通体系、现代农业硬件支撑体系、农业人才支撑体系等六大体系，调整产业结构，共投入新农村建设资金31.5亿元，完成农村固定资产投资23.9亿元，兑付各种强农惠农补贴3.4亿元，分别是“十五”的4.8倍、8.2倍和1.6倍。

五年来，开远市优质稻、禽蛋、水果、蔬菜、肉类产量增加，分别累计达13.2万吨、4.2万吨、12.7万吨、59.7万吨和12.4万吨，与“十五”比，增幅分别达1.1倍、2倍、3.4倍、30.8%和86%。开远市五年间建成无公害生产基地17.6万亩，13个农畜禽产品通过“三品一标”认证，“云恢290”、“开远蜜桃”等成为全省著名农产品品牌。苗木花卉、家禽标准化养殖水平走在全省先进行列，主要农产品数量和质量安全得到保证和提升。五年间，开远市发展农业龙头企业30家，成立农民专业合作社78家，辐射带动农户4.8万户。

“十一五”期间，开远城市建成区面积达19.9平方千米，城市绿化覆盖率达42.8%，城镇化率比“十五”末提高5.2%，达69%，城市功能更加完善，城市品位大幅提升。

过去的五年，开远市以建设生态型现代工业经济强市为目标，实施“大上项目、上大项目”战略，工商经济实现了大突破、大发展。五年投入产业建设资金130.9亿元。完成国电开远发电有限公司、大唐国际红河发电有限责任公司各2×30万千瓦循环流化床发电机组、云天化国际红磷分公司节能降耗技改等新、改、扩建工业项目108项。全面淘汰小火电机组、湿法窑水泥生产线、硫铁矿制酸装置等落后产能，工业发展速度和质量得到双提升，被列为“云南省工业循环经济试点市”。

过去的五年，开远市的传统商业转型升级，汽车、医药、建材、苗木等新兴产业蓬勃发展，金融、房地产、旅游、咨询等现代服务业竞相迸发。煤电化工建材基地、医疗中心、汽车销售中心、苗木交易中心的巩固和发展极大增强了开远的经济实力和影响力。开远市还组建了城市开发投资公司等8个投融资公司，融资额11亿元，为经济社会发展注入了强劲动力。

过去的五年，开远市工业总产值完成365.9亿元，是“十五”的2倍，年均增长14.6%。工业增加值完成143.8亿元，是“十五”的2.4倍，年均增长10.5%。全社会消费品零售总额完成68.1亿元，是“十五”的2倍，年均增长19.5%，成为拉动经济增长的一大亮点。2010年，开远市单位GDP能耗比2005年下降19%，削减二氧化硫排放量8万吨，减少化学需氧量3100吨。工商经济在国民经济中的比重由2005年的85.9%提升到2010年的88.5%。对外经济合作交流取得新突破，外贸进出口总额4.9亿美元，引进到位资金76.8亿元。

五年来开远的巨变数不胜数，体现出了实在性、全面性、普惠性、统筹性、快速性及艰巨性六个基本特征。五年来，开远唯一不变的就是“变”！五年的历史巨变展现了激情开远、团结开远、和谐开远、创新开远、活力开远、幸福开远的崭新形象。五年来的历史巨变，为开远积累了许多宝贵经验和启示：一是团结、统一、坚强的市委领导核心，它是开远发展的根本保证；二是坚定不移推进统筹城乡发展战略，以统筹城乡发展总揽全局；三是凝心聚力、整合资源，动员一切力量，建立最广泛的统筹城乡发展统一战线，是开远发展的重要法宝之一；四是态度决定力度；五是眼界决定境界；六是理论创新推动实践创造；七是机制创新激发强劲活力；八是正确的方法论是推动工作目标实现的先决条件；九是理性精神和科学发展是催生美丽开远的重要条件；十是责任担当是领导干部推动开远发展的使命要求；十一是爱心和激情催生智慧、提振人心、凝聚民心；十二是共同的价值追求形成强大动力；十三是重视个体的平等和尊严是社会和谐的基础。五年来，开远市委、市政府以爱民之心、惠民之情，主动担责，顺应民意，提振民心，让很多个“不可能”变成了“不！可能”、“不可？能！”，“建美丽开远市，做幸福开远人”的口号得到了全市人民的共同响应，开远人民的尊严感、平等感、幸福感获得空前提升，民心之变成为了开远各种巨变中的最大之变。

“十二五”期间，随着云南省“两强一堡”和红河州“加快推动红河新发展”战略的深入实施，开远统筹城乡发展省级试点和全国农村改革试验区的确立，为开远带来了重大历史性发展机遇，开远文明的发展走到了一个整体转型提升的特殊历史时期：经济建设进入了增量与提质并重的重要发展期；社会正处于深刻转型期；生态建设处于提质上档的关键期；政治文明建设进入全面加强和改善期；人文建设步入加速积淀期；开远进入了地区文明融合与博弈的激烈竞争期。“个开蒙”一体化的加速，周边县市“竞相超越”，开远发展进入了一个融合与博弈并行的激烈竞争时代。

在这样重大的历史时刻，必须认真审视开远文明发展的历史、正视开远文明的现实状态、准确把握开远文明的未来走向，在此基础上，明确“十二五”的指导思想、战略目标、战略思路、战略原则、战略重点，加强党的全面建设，强化和改善市委对各项事业的领导，统筹城乡发展，推动综合改革，促进开远各项事业“纵深突破、整体提升”，在历史巨变的基础上实现新的历史超越。

“十二五”期间，开远发展的指导思想是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实云南省“两强一堡”和红河州“加快推动红河新发展”战略，统筹城乡发展，以转变发展方式为主线，以改善民生为根本，以深化改革为动力，加强社会管理创新，突出群众工作，推进开远“四个文明”全面发展。

“十二五”期间，开远市委、市政府将围绕“统筹开远城乡发展，建设中国幸福之乡”的战略目标及以统筹城乡发展为总揽，依托统筹城乡发展省级试点和全国农村改革试验区两大平台，完善“大行政”、“大包保”、“大督查”三大制度，推动新型工业化、城镇化、农业现代化、教育现代化“四化同步”，全力打造“四区开远”，建设“中国幸福之乡”的战略思路，把综合改革、产业培植、乡村旅游、城市建设、新农村建设、生态建设、社会管理和政治建设、社会民生、精神文明建设等九个方面作为“十二五”发展的战略重点，在上级党委、政府的领导下，坚持正确的政治方向，一如既往地革新创造、勇于担当，团结和带领全市广大党员及各族人民，加快统筹开远城乡发展，全力打造“四区开远”，奋发建设中国幸福之乡。开远提出的“统筹开远城乡发展、建设中国幸福之乡”的目标，简单地说，就是“美丽开远、幸福之乡”的打造，这是开远顺势而谋、更高更准的定位，也是对开远史无前例的历史性贡献。

“十一五”期间，开远市委、市政府按照中央和省州的精神，创造了一系列的辉煌成就，并取得了宝贵的经验：一是总结出了开远过去五年的巨变和经验；二是对开远文明现状有了准确的把握；三是明确提出了“统筹开远城乡发展、建设中国幸福之乡”的响亮口号，使开远市成为我国目前提出打造“幸福之乡”的唯一县市。为了打造“幸福之乡”，开远市在过去五年“整市推进、全面突破”的基础上，对“十二五”又提出了“纵深突破、整体提升”战略目标，并将进行一系列深层次的变革，加快“幸福之乡”目标的实现。

未来在开拓中前行，而到达理想的目标将让这里的人们开心到永远！