嵊州市长乐镇的概况

一、嵊州市长乐镇的概况

嵊州市长乐镇是浙江省人民政府于2000年公布的首批136个中心镇之一，也是当时唯一被列入省级中心镇的嵊州市小城镇（2007年增加了甘霖镇、2010年增加了黄泽镇）。长乐镇同时也是全国重点镇、国家经济综合开发示范镇、浙江省小城镇综合改革试点镇、省百家农业农村现代化建设示范乡镇、绍兴市综合实力三十强乡镇。

长乐镇历史悠久，早在西周时期就有先民聚居，秦时属会稽郡，唐时建乡，明代设镇，清沿明制。1949年，建长乐区（区管乡、镇），下设长乐镇；1955年，长乐镇改为县属镇。1964年，长乐镇改设长乐人民公社，归属长乐区。1983年，人民公社改设为乡、镇，长乐区辖8个乡、1个镇。1992年，全县撤区扩镇并乡将行政区划调整为17个镇、11个乡。长乐镇的行政区划由此扩大到原属长乐区的方口乡、太平乡、大昆乡，全镇区域面积达125.60平方公里，辖67个行政村（67个行政村又分属六个工作片），1个居委会；全镇人口43 412人，其中非农人口3 786人。2001年，为增强集镇的集聚和辐射效应，镇的行政区域进一步扩大，长乐镇的行政区域进一步扩大到原开元镇（1986年前为开元乡）、绿溪乡；镇区域面积达204.78平方公里，辖126个行政村（126年行政村又分属七个工作片），2个居委会。2007年，长乐镇的行政村规模又一次进行了调整，126个行政村合并为47个。⁽¹⁾全镇域人口6.8万人，其中城镇驻地人口（包括原长乐镇、开元镇驻地人口）17 640人，非农人口4 761人。⁽²⁾

长乐镇地处嵊（州）新（昌）盆地西端，位于剡溪上游，接壤东阳、诸暨，素称“剡西明珠”。长乐镇域南、西、北三面环山，会稽山脉环绕西北，天台山余脉屏障镇南，镇中为平原，东达嵊州市人民政府所在地城关镇，长乐江自西向东流过。长乐镇森林资源丰富，林木覆盖率26.3%，人均公共绿地面积7.7平方米。位于长乐镇域南端的南山湖景区、天兴潭景区（又名浙东大龙谷）是南山湖国家级森林公园的主体部分，属国家级AAA景区。镇域内不仅山川秀丽、风景宜人，农副产品资源也十分丰富，茶叶、香榧、柑橘、花卉种植具有一定规模。

长乐镇区位于长乐镇域的中东部，涌金高速从长乐镇区南侧通过，37省道穿过镇区，与104国道和上三高速公路相连。镇区交通方便（距东阳、义乌30分钟车程，距宁波40分钟车程，距杭州80分钟车程，距温州120分钟车程），区位优势明显，特别是涌金高速的开通使长乐镇处于宁波、金华两大经济群的中轴。为此，与宁波、东阳、义乌、金华等城市处于一条直线上的长乐镇拥有了承接周边城市辐射的优势条件。长乐镇是全国著名的电机镇，现拥有大小各类电机企业1 532家，产业相关从业人员3.7万人，电机产业产值占全镇工业总产值的70%左右，产品主要以工业和家用电机电器为主（包括分马力电机、家电电器电机、脱排油烟机、换气扇等），已形成了较为完整的电机产业体系。

长乐镇文化底蕴深厚，自古有结社吟咏之文风，先后成立了长乐农民乐团、剡西诗社、剡西书画社、越剧联谊会和地方文化研究会、长乐镇文联等群众性文艺社团。以锣鼓、唢呐、长号等乐器组成的吹打乐队是长乐农村一道独特的文化风景；现长乐吹打乐队有50多支，最大乐队成员超过60人。长乐乐队在自娱自乐、丰富自身文化生活的基础上，还开始走上产业化道路，在全国各地的一些重大活动（如庆典、剪彩、巡游等）中参加演出，年创收超1 000万元。农民乐队组建十多年来，足迹已遍及大江南北，多次获得省市级奖项，还在中央电视台亮相。剡西诗社由长乐镇农民于2001年发起成立，并自费编印《剡西诗刊》，已出二十多集诗刊。剡西书画和越剧联谊会社经常组织书画展、越剧演唱会以及送画、送戏下乡等活动。自2005年以来，长乐镇每年举办农民文化艺术节。活动内容有文艺表演（节目包括长乐敲打乐、农民舞龙、歌舞、越剧、铜管乐、排舞等）、农民体育比赛（项目有围棋、象棋、乒乓球、篮球等）和越剧卡拉OK大奖赛；活动同时在镇中心广场的主会场和各村庄的分会场举行，农民参与相当广泛，已成为当地一大盛事。长乐镇以自己在农村群众文化活动开展和文化设施建设方面的成绩，先后被国家文化部、省文化厅等评为“全国先进文化站”、“省级东海文化明珠镇和民间艺术之乡”，2004年又被评为“绍兴市首批文化示范镇”。

正是上述历史、地理、文化、经济等诸多综合因素共同塑造了长乐镇作为“嵊州市域副中心”和“长乐镇域的行政、经济、文化中心”的地位。依据费孝通先生对小城镇类型的概括，长乐镇既有“农副产品集散中心”的特点，又具有“专门化工业小城镇”、“农村家庭手工业产品集散中心”、“作为行政中心的集镇”的某些特征。长乐镇的非典型性特征也暴露出它在经济发展过程中所存在的要素制约。虽然长乐镇在交通上有涌金高速和37省道通过，但它对外联系只有公路一种方式，这制约了它作为农副产品集散中心的功能的发挥。作为电机镇，它有电机制造的传统和基础，但它生产的电机仍属低端产品，产品附加值很低，企业规模小；而且，电机产品并不像纺织服装那样适合家庭作坊式生产，只有在少数配件可以分散到家庭去生产。这就决定了长乐镇的经济也不可能完全依靠电机这一传统产业来发展壮大。作为上述经济发展制约因素的弥补，长乐镇拥有得天独厚的自然资源，镇域内山川秀丽、风景宜人。经过这几年的森林培育和环境治理，镇域内的生态有了极大的改善，将长乐镇发展成为以生态产业为特色的中心镇的条件已经具备。

在《浙江省中心镇发展规划（2006-2020年）》所设计的全省中心镇空间布局中，嵊州市长乐镇属于环杭州湾地区。这一地区是浙江省现代化进程最快的区域，城市化水平在全省居领先地位，因此，《2006年规划》将这一地区中心镇的发展导向确定为“依托区域内中心城市，全面融入大都市经济圈……成为长三角南翼世界级城市群中各具特色的城市功能区或卫星城市。”在这一具有相当合理性的总体布局中，长乐镇可以说是这一地区非典型（具有明显例外因素）的中心镇，这就决定了它的发展轨迹和培育模式应具有不同于一般模式的特殊性。一方面，受地理位置与交通条件的限制，它承接大城市辐射的条件不如环杭州湾地区的其他中心镇；另一方面，它又具有这一地区其他中心镇所不具有的自然资源。因此，在中心镇发展模式上，它既要利用自身的区位优势承接杭州、宁波、义乌、金华等大中城市的产业转移、辐射，提升产业结构；同时，又要利用自身的自然条件发展生态农业、生态旅游业来带动当地经济的发展。作为生态特色中心镇，它比处于金衢丽地区的中心镇具有更便利的交通；同时，由于有良好的工业经济作支撑，旅游区内的生活设施以及当地居民生活方式会更接近现代城市居民的生活习惯，因而能让城市游客在享受农村自然风光、领略当地独特文化过程中仍能产生如在自家花园那样的自在、舒适和放松感觉。就这些条件而言，长乐镇适合作为附近大城市居民短期休闲度假目的地。

因此，根据长乐镇的区位条件、资源禀赋及经济社会发展基础，适合它的发展模式应是“工业和旅游并举型”——在把自己打造成“全国电机强镇”的同时成为“生态特色镇”。