组织规模与组织设计

一、组织规模与组织设计

美国组织学家彼得·布劳（Peter Blau）在其枟组织的结构枠一书中指出：“规模是影响组织结构的最重要的因素。”布劳通过调查研究得出结论：组织规模（scale of organization）的扩大促进了组织结构差异化程度的增加，组织初期规模的扩大对组织结构的影响程度要大于当组织规模达到一定程度后再扩大时对组织结构的影响。也就是说，组织规模对组织结构的影响不是线性关系，规模对结构的影响程度随着组织规模的不断扩大在逐渐地减弱。即组织发展到一定程度之后，随着组织的再扩大，规模的影响也不重要了。

一般来说，组织规模是以员工人数的多少表示的。小规模的组织，决策事务相对简单，管理人员能够较容易获得决策所需信息，因此，组织结构采用集权的形式则更能节省成本。大规模的组织，人数众多，内部分工也较细、决策数量多且复杂，信息获取成本高。为了方便对员工的监督，大型组织会多设层次和部门，也会较多采用规章条文去影响员工行为及工作。因此，大规模的组织往往具有更高程度的专业化和横向及纵向的分化，组织结构更大程度地倾向于分权形式。当企业规模扩展之后，职能人员和支持人员（functional employees）的比率会上升，直线人员（line employees）的比率却会减少。如美国加州大学的组织结构是受组织规模影响的典型代表，其作为一所公立研究型大学，拥有20多万名学生、10所分校，其庞大的组织规模决定了它适合采用比较分权的事业部制结构。加州大学的组织结构包括总校、分校、学院和系所四个层次，运用“集中决策，分权管理”的方式，既保证战略决策的正确，又有利于调动各事业部（分校）的积极性。

20世纪八九十年代以来，世界上成功的组织日益向精干和灵活的方向发展。如20世纪90年代与60年代相比较，组织结构的发展趋势具有三个特征：一是组织内的中层管理人员更少；二是结构相对扁平而不是高耸，以团队结构取代金字塔式的层级结构；三是组织设计的思路倾向于以顾客需求和组织业务流程为中心，而不是职能导向。

因此，组织规模对组织结构的影响主要表现在如下方面：组织结构的复杂性、组织分权程度、组织正规化、组织专业化程度等方面。组织规模越大，组织结构的复杂性程度、分权程度、正规化程度、专业化程度也较高；反之，则较低。

大规模的企业不会因为具有规模经济，就会自动地产生低成本的生产效率。规模经济的效益与组织结构的调整紧密相关。世界上许多大企业已经在想方设法将大规模和灵活性协调起来，使大规模的组织与高效率成正比。如IBM强调要将小企业的灵活性植入大企业的机体中。这些大企业通常的做法是将组织划分为若干较小的、更灵活的单位，努力精简他们的组织层次，拓宽管理幅度。

综上所述见表8-10 。

表8-10　组织规模对组织结构的影响