提升政府行政效能，加快投资体制改革，切实改善投资环境

（十）提升政府行政效能，加快投资体制改革，切实改善投资环境

加强改革创新实践，提高政府行政效率，完善行政体制环境。一是强力推进执行力建设。在加强和完善制度中提高执行力，进一步建立健全重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，加大行政执行、监督和责任追究力度。切实加强干部思想作风建设，狠抓各项工作落实，全面落实首问负责、全程代理、限时办结等制度。坚持高效行政，推进行政审批制度改革，进一步精简审批项目、规范审批环节、缩短审批时间，努力实现服务提质提速。认真办理人大建议和政协提案，建立交办、商议、调度、督查、考评五大工作机制，推进办理工作制度化、规范化，努力提高办理质量。二是健全公共财政政策。继续深化财税管理体制改革。正确处理富民与强县的关系，加强财源建设，强化税收征管和综合治税，稳步提高财政收入水平；继续让利于基层、让利于企业、让利于民，充分调动和发挥县、乡两个积极性；完善政府投资管理制度，强化政府投资资金的统筹协调，积极整合各类财政资金，集中财力办大事，把有限的财力用到人民群众最关心、最急需解决的事情上；强化财政预算刚性约束，细化部门预算，加强和改进资金监管，开展政府投资项目公示制度、项目后评估制度、责任追究制度，提高政府资金的使用效益。三是加快投融资体制改革。强化政府融资能力，通过合并重组、经营性项目收益权划拨、营业税返还以及国债资金、存量资产、规费、土地储备收益权注入等方式，整合做强国有投融资公司。强化企业投资政策引导，进一步规范企业投资项目核准制和备案制。对非经营性政府投资项目进一步推行代建制。四是拓宽项目融资渠道。积极引进和培育金融机构，健全银企合作机制，引导和激励金融机构调整信贷投向、改进信贷结构、扩大信贷规模，提高金融对地方经济社会发展的贡献率。进一步拓宽社会投资的领域和范围，鼓励社会资本以独资、合作、联营、参股、BOT等方式进入基础设施、公用事业、文教体卫事业和社会福利等领域。五是切实改善投资软环境。以“争先创优”、“践行宗旨教育”为切入点，坚持“议有决、决有行，言必行、行必果”的工作作风，倡导特事特办、急事急办，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”等不良风气，全力加大“治庸、治贪、治懒”的力度，真正形成人心思干、人心思上的良好局面。进一步完善领导和部门联系重点企业和民营企业制度，加强协调服务，积极主动解决企业困难，营造政府全力扶持企业、全民服务企业、全社会支持企业的氛围，努力营造宽松优越的投资环境。

总之，从发展战略来看，绿色富民湄潭建设应以深化农村综合改革试验工作为核心、“四在农家”为内容、黔北民居风格为符号、农业产业为支撑、现代农业为方向，加快实施社会主义新农村战略；紧紧围绕“一个主题、三大任务”，推进第四轮农村综合改革试验试点工作，为贵州高原农村改革探路子、做示范，着力推进社会主义新农村建设纵深发展；以“四在农家”创建活动为载体，坚持以农民为主，政府补贴为辅，继续推进黔北民居新村建设计划，实现“居者有其屋”、“居者有好屋”，让老百姓生活得更有精神、更有尊严；以建设现代农业示范园为载体，加快推进农业产业结构调整，不断推进农业往现代化方向迈进；以优势产业为重点，依托茶叶、优质稻、烤烟、辣椒等丰富农产品资源优势，不断扩大基地种植规模和管理水平，打响“有机”、“绿色”、“无公害”品牌；以龙头企业为抓手，做大做强农业产业化经营龙头企业，不断推动“公司＋合作社＋基地＋农户”模式的完善，提高农业产业化的组织化程度和市场占有率；建立城乡统一的社会保障体系，完善农村公共服务供给机制，进一步完善农村农业基础设施建设，努力构建文明和谐新农村；积极探索在保住绿水青山的同时加大转化为金山银山力度和继续“富民”的同时加大“新民”力度；加快做实湄潭新农村建设的人力保障和组织保障；加大行政执行力，提高行政效率，塑造良好行政环境。

改革未有穷期，发展永无止境！绿色富民湄潭正处于经济社会崭新的发展加速期、战略机遇期。湄潭县委县政府坚持“加快发展、加快转型、推动跨域”的主基调，正按照湄潭县“十二五”规划要求，“快”字当头，提速赶超，坚定不移地实施社会主义新农村建设战略，积极推动“绿色发展、富民新民”，加快推进城乡一体化进程，把湄潭广大农村打造成为中国最美乡村。

时值不断倡导改革创新的新时期，绿色富民湄潭建设模式将秉承“富民与美村同步”的理念，以科学发展观统领全局，高举发展、团结、奋斗的旗帜，以加快发展为依托，以富民新民为己任，以美丽湄潭建设为契机，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，奋勇当先，不辱使命，坚定信心，克难攻坚，以发展生态经济为重要抓手，奋力推进绿色富民湄潭模式发展，为推动社会主义新农村建设作出更多的贡献，为全面建设小康社会而努力奋斗！