非关税措施的实施与影响

第三节　非关税措施的实施与影响

非关税壁垒与关税壁垒一样，一方面，可以为一国的新兴工业或幼稚产业提供积极意义的保护，并且可以有效地将它用于抵制外国产品的不公平竞争。另一方面，它也会导致贸易扭曲，对国际贸易的发展产生消极的影响。

一、对国际贸易的影响

一般说来，非关税壁垒对国际贸易的发展起着重大阻碍的作用。在其他条件不变的情况下，各国非关税壁垒的加强程度与国际贸易增长的速度成反比关系。非关税壁垒趋向加强时，国际贸易的增长则趋向下降；反之，当非关税壁垒趋向缓和时，国际贸易的增长速度加快。例如，20世纪70年代后，尽管世界关税水平比以往有较大的下降，但是非关税壁垒的大幅度增加，使国际贸易年均增长率几乎下降了一半。

非关税壁垒还一定程度地影响世界进出口商品结构和地理方向。20世纪70年代中期以来，世界农产品贸易受到非关税壁垒影响的程度超过工业制成品，劳动密集型产品贸易受到非关税壁垒的影响程度超过技术密集型产品，发展中国家对外贸易受到非关税贸易壁垒的影响超过发达国家。这种状况在一定程度上影响着世界贸易中的商品结构和地理方向，阻碍和损害着发展中国家对外贸易的发展。同时，发达国家之间以及不同的经济集团之间以非关税壁垒相互限制彼此某些商品的进口，也加剧了国际贸易中的摩擦和冲突。

二、对进口国的影响

非关税壁垒与关税壁垒一样，都可以起到限制进口和保护进口国国内市场的作用。例如，美国通过“自限协定” ，限制日本汽车进口，结果在美国市场上每辆日本汽车价格在1981～1983年间分别提高185美元、359美元和831美元，美国国内生产的汽车价格也上涨了。在保护关税的情况下，进口数量可以随着供给和需求的变化而变化，但是如果实施非关税壁垒情况就不同了。例如，如果实施进口数量限制，当国外该种商品价格下降时，对进口国的进口数量不会产生影响，在进口国国内需求增加引起价格上涨时，也不会增加进口量。因此，非关税壁垒的实施，使进口国的消费者必须以更高的价格购买所需要的商品，有关厂商，特别是垄断组织，就可能从中获得高额利润。但是反过来，也容易使国内同类产业在“贸易保护伞”下安于现状，不思进取，不去努力提高技术和生产率，最终导致本国产品丧失竞争能力。

三、对出口国的影响

对出口国来说，进口国的非关税壁垒措施使其出口产品在价格、数量等方面受到严重影响，从而阻碍了该出口国产业的正常发展。由于出口国的经济结构和出口商品结构不同，其出口商品受到非关税壁垒的影响也就有可能不同。同时，各种商品的供求弹性不同，其结果所受的影响也不同。但一般来说，发达国家多数出口商品的供给弹性较大，它们受进口国非关税壁垒的影响较小；相反，发展中国家的大多数商品的供给弹性较小，它们受到非关税壁垒的影响较大。因此，发展中国家遭受非关税壁垒限制的损失通常超过发达国家。