悉尼歌剧院建设项目

4.2.4　悉尼歌剧院建设项目^[4]

悉尼剧院（SOH）是著名的旅游胜地和悉尼以及整个澳大利亚的标志。它已成为主要的艺术中心（虽然是因为其设计，而不是因为作为听歌剧的最佳场所）。悉尼歌剧院是一个宏伟壮观的建筑，但设计和建造它却是件十分棘手的事情。

歌剧院的最初构想草图是由丹麦建筑师Utzon提出的。评委们从来自11个国家的233份公开参赛作品中选择了它。Utzon在赢得比赛的高兴之余还感到有些震惊，虽然，他的设计赢得了评委们的注意，但它仅是一个简单的草图，没有规划，更没有效果图。

Utzon面对的任务是将构想图转变成能够用于建造的设计图，但他没有设计和建造如此宏大的建筑物方面的经验。因为他缺乏规划、详细设计和材料估算方面的经验，因此无法对价格做出决定。有趣的是，由于设计是如此独特，一些人认为它的建造也许会便宜。没人知道如何建造它，一些专家怀疑它能否被建造。尽管有以上这些不确定因素，最初的项目成本估算被确定为700万美元。政府将用从一系列彩票活动中的赢利来支付该项目。

对设计概念进行评审的工程师们发现壳状屋顶比当时见到的任何壳状物更大更宽，并且它们都高高竖立，就像在海港强风中鼓起的帆一样。为了防止被吹走，屋顶必须要仔细设计和建造。

政府正在担心的是人们关注的设计可能会因为发生潜在的问题而使项目中止。因此，他们加快了进度，将工作分成三个主要的合同：地基和除了屋顶之外的建筑、屋顶以及内部装修。

正如很多专家所担心的，SOH项目在工程和资金方面出现了意想不到的灾难，耗时15年并且耗费1.07亿美元（比最初估计超出了1亿美元）。虽然从项目开始就应该将其视为一个非常危险的项目，风险仍然未被重视或是被忽视了，没有为调节和控制风险而做出努力。

思考题

1.SOH项目仅凭着Utzon的草图而没有进行任何的可行性论证就定下方案，这样做会有什么问题？

2.SOH项目的实施远不如它表面上看去那么成功，充满了变数和风险，应该如何预防和避免？