城市价值链模型中的指标体系

7.3.1　城市价值链模型中的指标体系

北京国际城市发展研究院城市竞争力课题组提出了城市竞争力的“五要素论”。它提出城市竞争力评价体系包括五个一级指标体系，分别是城市实力系统、城市能力系统、城市活力系统、城市潜力系统和城市魅力系统。

(1)城市实力系统

主要是对城市经济、社会和可持续发展等方面实力的全面评价，反映城市规模、结构、基础功能和社会进步与可持续发展的状况等，揭示城市的经济地位和竞争基础。

(2)城市能力系统

城市竞争力的强弱与占有、配置生产要素和资源的能力呈正相关。城市竞争力的本质体现为市场化占有、配置和利用生产要素权力的大小。市场化配置资源和要素的权利大，反映出城市竞争力的优势就强，而市场化配置资源的权利是由城市实力为基础的城市集聚能力、辐射能力、流通能力和增长能力产生的。本指标体系使用了4个二级指标反映城市能力系统:集聚能力、辐射能力、流通能力、增长能力。

(3)城市活力系统

一个城市要想保持活力，就必须创造比竞争者更多的价值。城市创造价值的机制反过来取决于城市有效运用资源的能力，这种能力具体体现为城市的活力。一个城市的市场地位，不仅取决于其所拥有资源的数量和质量，更取决于其对资源的利用效率，前者是城市竞争的必要条件，但它与城市的竞争地位不一定成正比，而后者才是城市保持持久活力的关键。本指标体系使用了5个二级指标来衡量城市活力:企业活跃度、资本市场成熟度、市场开放度、创新环境、城市治理结构。

(4)城市潜力系统

城市潜力系统是反映城市在未来或潜在竞争中能够夺取、控制制高点所需的要素支持的完备程度，是城市延续与发展的后劲。城市潜力系统利用城市资源在市场空间的有效配置促使城市效率最大化，以实现生存空间的跨越和生存模式的革新，获得城市再生和更高层次的新生。本指标体系使用了5个二级指标反映城市潜力系统:市场空间、资源效率、投资吸引、社会成本、人力资源。

(5)城市魅力系统

城市魅力是一个城市给外界印象的直观体现，是城市竞争力的重要方面，是推动城市快速发展的加速器，是现代城市的灵魂。城市魅力是多种积极因素的综合性组合，这种组合使城市具有潜质，对城市的发展具有乘数效应。本指标体系使用了城市品牌认知度、城市形象影响力、城市文化凝聚力和城市游客满意程度4个指标来反映。