相对过剩人口的基本形式

三、相对过剩人口的基本形式

市场经济中，相对过剩人口的存在形式是多种多样的，基本形式有三种：

第一，流动形式的相对过剩人口。这主要是指那些随着生产的扩张和收缩，企业的兴建和倒闭，时而被吸收时而被解雇的失业工人。在经济危机时期，许多企业生产规模缩小甚至破产倒闭，资本对劳动力的需求大量减少，这时，资本家就把“多余”的劳动人口抛进产业后备军队伍中去。例如，2007年由美国次级贷款危机引发的全球性经济危机，导致了大量的雇佣工人失业。根据国际劳工组织（OIT）于2009年9月20日发布的数字显示，至2009年9月全球的失业人口达到了2.41亿人，已经超过了历史最高纪录，根据该报告，2009年全球的失业人口比2007年高出3900万到6100万，2007年至2009年失业率增长了0.9个百分点。^[10]另据腾讯财经2010年2月5日讯，据国外媒体报道，经济学家预计美国劳工部最新估计，2007年以来的衰退期间的就业损失将达800万人。2008年中国的市场经济也受到全球性经济危机的影响，城镇登记失业率也比过去提高了。2009年5月19日，中华人民共和国人力资源和社会保障部在其网站上发布了《2008年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，《公报》指出到2008年末，全国城镇登记失业人数为886万人，城镇登记失业率为4.2%，而2007年城镇登记失业率为4.0%，2006年为4.1%。^[11]

第二，潜在形式的过剩人口。这主要是指农业中的过剩人口。由于农业中资本有机构成的提高，对农业劳动力的需求会日益减少，于是农业中便产生了大量的过剩劳动人口。从表面上看，他们通常还保留着少量生产资料，有的甚至有少量土地，好像没有失业，但他们依靠自己的少量生产资料，难以维持生活，于是，随时准备加入城市工人的队伍，所以叫潜在的过剩人口。例如，中国自20世纪末期进入改革开放历史时期后，社会经济得到空前发展，经济结构也随之发生了迅速的变化，农业资本有机构成也得到不断提高，这就产生了过剩的农业劳动人口。据《2007年中国农业发展报告》的数据显示出中国乡村劳动力状况。^[12]见表4－1。

表4－1　中国农村剩余劳动力状况　单位：万人

资料来源：《2007年中国农业发展报告》。

第三，停滞形式的过剩人口。主要是指那些没有固定职业、长期依靠从事家庭劳动和打短工维持生活的劳动力。这些人劳动时间最长，劳动条件最恶劣，工资水平最低，他们的生活状况降到了工人的平均正常水平以下。

由此可见，相对过剩人口是资本积累的必然产物，同时又是资本雇佣劳动生产关系存在的条件。在现代市场经济条件下，由于科学技术的迅速发展，产业结构的不断调整，新兴产业部门的出现，增加了新的就业机会，雇佣工人在更大范围内和更大程度上被吸引；同时，由于熟练劳动比重不断增大、某些传统产业的衰落等，雇佣工人又常常出现结构性的失业。这种相对过剩人口的存在，成为第二次世界大战以后各国经济发展的一个新特点。