雅尔塔体制与战后初期美国称霸世界的全球战略

一、雅尔塔体制与战后初期美国称霸世界的全球战略

反法西斯战争的胜利使国际舞台上的多种力量发生了极为深刻的变化：意、德、日三个法西斯国家相继投降，丧失了在国际舞台上的平等地位；英、法两个世界强国尽管是战胜国，但实力极大地削弱，欧洲的世界中心地位也随之丧失；美国在经济、军事、科技诸多方面都居世界领先地位，成为实力最强大的国家；前苏联经受了战争的严酷考验，成为拥有巨大实力、享有崇高威望的社会主义强国；欧洲和亚洲相继建立一批人民民主国家，使国际舞台上力量对比发生了有利于前苏联的新变化；在亚洲还出现了最早的几个民族独立国家，是民族独立国家大批涌现的前兆。总之，经历了世界大战灾难的世界各国人民反对世界大战，渴望世界和平成了一股不战可阻挡的洪流。正是这种力量对比的变化，成为战后雅尔塔体制的基础。

雅尔塔体制指的是第二次世界大战后期，美、英、苏三国首脑经过德黑兰会议（1943年11月28日～12月1日）、雅尔塔会议（1945年2月4～11日）和波茨坦会议（1945年7月17日～8月2日）三次会议，就如何加快反法西期战争的胜利以及处理战后问题达成的一系列协议。德黑兰会议主要讨论了开辟第二战场、加快打败德国法西斯及实现战后的和平问题。雅尔塔会议主要讨论了加快打败日本法西斯及战后的具体安排，签订了《雅尔塔秘密协定》。波茨坦会议进一步讨论了战后的各项安排，决定解除德国的全部武装，彻底摧毁纳粹主义，发表了中、美、英三国促令日本投降的《波茨坦公告》和苏、美、英三国《柏林（波茨坦）会议协定书》。这三次会议和所签署的文件形成了雅尔塔体制。应该承认，雅尔塔体制的形成对于加速反法西斯战争的胜利，消除德、日军国主义势力都起了重大作用，而且还表明不同社会制度和形态的国家，只要为了共同利益，只要相互尊重、求同存异，是可以实现有效合作、和平共处的。它在历史上起过一定的积极作用；但是，它的消极作用也是明显的，它具有美、英、苏三国根据自己的实力和利益争夺胜利果实的性质。在它们的协议中，一些国家的主权遭到了严重的践踏。因此，可以说，雅尔塔体制的实质是美、苏两国划分势力范围，它奠定了战后两极格局的基础。

战后美、苏两极格局的形成，是从美国凭借自己雄厚的实力，推行独霸世界的全球战略开始的。在战争期间，美国经济实力膨胀，发了战争财。同时，其军事与科技实力也快速增长，成为军事科技世界领先的国家。据统计，1948年，其工业生产总值约占世界的1／2，进出口贸易额为世界的1／3，黄金储备占世界的3／4。1943年，美国总统罗斯福授意戴维斯发表了“罗斯福的世界蓝图”一文，提出了把前苏联纳入自己的“合作”蓝图来达到称霸世界的构想。罗斯福逝世，杜鲁门继任总统后，开始改变罗斯福的美、苏合作政策，认为强大的前苏联是建立美国世界霸权的主要障碍，强调要对前苏联采取强硬政策。为此，采取了一系列措施：1946年2月22日，美国驻苏代办乔治·凯南给美国国务院发回一份长达8 000字的电报，对战后前苏联的“理论、意图、政策和做法”进行了全面的分析，提出了一套所谓“遏制”前苏联的“冷战”政策；1946年3月5日，英国前首相丘吉尔应邀在美国富尔敦发表了所谓“铁幕”演说，呼吁美、英合作，建立军事同盟，以共同对付前苏联的威胁；1946年9月，杜鲁门的白宫助理白拉克·克利福德编写了长达50页的“美国与前苏联关系”的报告，正式提出对苏实行“冷战”的纲领。这些都是杜鲁门政府对苏实行的“遏制”、“冷战”政策，以实现其独霸世界的目的作的思想准备和舆论准备。

“杜鲁门主义”的出笼是美国妄图独霸世界的第一个重要步骤。1947年3月12日，杜鲁门在美国国会特别联席会议上发表了关于援助希腊、土耳其的演说，声称希腊受到了共产党领导的武装力量的威胁，如果希腊陷落，将严重影响土耳其，从而直接影响欧洲、中东和整个“自由世界”。他要求国会批准拨款几亿美元，援助希腊、土耳其，重建经济生活，抵制共产主义的“扩张”。“杜鲁门主义”是美国对外政策的转折点，公开打出了反苏、反共的旗号，向整个资本主义世界发出了反苏、反共的政治动员令，是对苏“冷战”开始的标志，也确立了对社会主义国家的基本态度和政策。

“马歇尔计划”是美国称霸世界计划的重要组成部分。美国国务卿马歇尔1947年6月5日在哈佛大学毕业典礼上发表演说，提出美国帮助欧洲经济复兴的计划，次年为国会批准。据此，美国在1948～1952年共向西欧各国提供了近130亿美元的援助。它一方面为美国的过剩产品和资本找到了国外市场；另一方面则通过援助实现了对欧洲经济上的控制。该计划的实施，在一定程度上帮助了当时处境极端困难的西欧各国渡过战后的难关，有利于西欧经济的恢复和发展；同时，也加强了资本主义世界的经济联系，形成了资本主义世界的经济联盟。从根本上说，它有利于美国在资本主义世界霸权地位的确定。

美国为了称霸世界，还加强了对亚洲的扩张。战后它独占了日本，1947年又调整了对日本的政策，保护和扶植右翼势力，把日本作为向远东以至亚洲扩张的基地。它还在中国支持蒋介石政府打内战。妄图消灭在抗日战争中发展壮大起来的中国共产党领导的人民革命力量，在中国建立一个亲美反共的独裁政权，变中国为它在远东以至亚洲最大的战略基地。这样既可以取代英、法，又可以抵御前苏联，是美国称霸亚洲以及世界的如意算盘。

杜鲁门在1949年1月他的第二任总统就职演说中提出了美国外交方面的四点主要行动计划。其中第四点的内容是利用技术和资本输出对不发达国家进行经济和政治渗透。这就是所谓的“第四点计划”。它的实质是通过援助的形式来控制这些国家。它是“杜鲁门主义”的发展、“马歇尔计划”的补充，是一种新殖民主义的政策。

最后北大西洋公约（简称北约）的建立，使美国得以控制欧洲的防务体系。1949年4月，美、加、英、法、比、荷、卢、丹、挪、葡、意和冰岛12国在华盛顿签订了《北大西洋公约》，这是资本主义世界各国在军事上实现战略同盟的标志，是马歇尔计划合乎逻辑的发展，是美国称霸世界计划的又一组成部分。后来北约还不断扩大，吸收新成员。

以上这些就是美国推行独霸世界全球战略的基本事实。美国之所以能够这样做和敢于这样做，是以它的雄厚实力为基础的。从第二次世界大战后期开始，美国就积极筹划建立联合国，以确立它在国际事务中的主导地位。随后，又通过“布雷顿森林体系”的建立，确立了美元的世界货币及其统治地位，后又建立了世界银行、国际货币基金组织，1947年又建立了关税贸易总协定，由此，确立了它在世界经济中的主导地位，和上述它在战略上的几项措施一起，战后初期它的世界霸主地位就得以建立起来。