世纪年代初到年代中期，美

四、20世纪70年代初到80年代中期，美、苏两个超级大国的激烈争夺，多种力量的迅速发展

两个超级大国的激烈争夺是这一时期世界格局的主导方面。两国争夺的态势互有攻守，20世纪70年代美国处于守势，前苏联处于攻势。80年代前期，美国处于攻势，前苏联处于守势。

20世纪60年代末，尼克松就任美国总统时，面临着内外交困的形势，不得不调整对外战略，奉行以实力为后盾，以伙伴关系为核心，以谈判为主要手段的对外政策，即所谓的“尼克松主义”。为此，1972年2月，尼克松访问中国，签署了《中美上海联合公报》，打开了对华关系的大门，得以借重中国，对付前苏联；1973年3月，美军全部撤出越南，“体面地结束了越南战争”，平息了国内的反战运动；在处理同盟国的关系上，宣布建立“平等”的伙伴关系，得以维护出现了裂痕的同盟，稳住自己盟主的地位；在对苏的关系上，强调以谈判代替对抗，竭力谋求缓和，缓解紧张关系。这是美国为保住其霸权地位而采取的一种政策。尼克松因“水门事件”下台后，其后继者在整个70年代基本上都奉行这种政策。1981年，里根就任总统，面对国际地位下降和国内经济困难的严峻形势，提出了“扩军抗苏、重振国威”的口号，力图通过加强美国的经济和军事实力，扭转被动、不利的局面。1983年，提出“战略防御计划”倡议（即“星球大战计划”）。由此，在美、苏争夺中变守为攻。里根在其第一任期内取得了预期的进展。

前苏联在20世纪70年代凭借自己迅速发展的军事和经济实力，除了在欧洲和美国搞局部缓和之外，在亚洲和非洲大肆扩张：在亚洲，支持印度肢解巴基斯坦，既更深入地向南亚渗透，也加强对中国的威胁；支持越南黎笋集团大肆反华并侵占柬埔寨，力图控制东南亚，并出兵太平洋；还在1979年底直接出兵占领阿富汗，威胁中国。在非洲，1975年，前苏联在安哥拉挑起内战，打起一场“代理人战争”，力图控制安哥拉；1977年、1978年两次向扎伊尔的沙巴省发动攻击，要掠夺和占有其铀矿，打了一场“雇佣军战争”；同时，加紧向“非洲之角”渗透，利用索马里和埃塞俄比亚之争，控制埃塞俄比亚。前苏联的战略就是要从亚、非两个侧翼包抄美、苏争夺的重点——欧洲，挑战和取代美国的霸主地位。到20世纪80年代初，由于全力对外扩张，加重了负担，经济出现了停滞局面，国际上空前孤立，加上领导层的老化，有点自顾不暇，特别是面对里根政府的挑战，不得不调整政策，呼吁缓和，在美、苏争夺中转为守势。

多种力量的迅速发展，主要是以下四种力量：

1.第三世界作为一支独立的力量，在国际舞台上发挥着反帝、反殖、反霸主力军的作用

20世纪70年代，旧的殖民体系被彻底打碎，绝大多数殖民地宣告独立，第三世界国家进入到发展民族经济、争取经济独立，以经济独立巩固政治独立的新时期。在国际上，第三世界的反霸斗争达到一个新水平，不仅波澜壮阔，席卷亚、非、拉，而且向纵深发展，由政治到经济，由反殖到反霸，并且加强联合，团结和组织起来，开展斗争，显示出蕴藏在他们中间的巨大力量。在联合国，由于第三世界国家占了绝大多数，开始改变其面貌，成为第三世界反霸斗争的讲坛。正是在第三世界众多国家的支持下，冲破了美国设置的重重障碍，1971年，联合国大会以超过三分之二以上的、压倒多数票恢复了中华人民共和国在联合国、包括安全理事会常任理事国的席位；不结盟运动在此期间相继召开了第三、四、五、六次会议，不仅队伍迅速扩大，力量不断增长，而且排除外部势力、霸权主义的干扰和破坏，为维护第三世界的政治经济权益而斗争，沿着自己既定的正确方向前进，“77国集团”的参加者也不断增多，并且明确提出建立国际经济新秩序的目标，为维护自己的经济权益进行了不懈的斗争，1973年的“石油战争”，即阿拉伯产油国拿起石油武器反对以色列及其支持者，显示出巨大的威力，取得了重大胜利，使第三世界国家深受鼓舞；还有埃及和苏丹两国由于前苏联的背信弃义，愤怒地废除了与前苏联签订的友好条约，驱逐了前苏联的军事顾问和专家，沉重地打击了前苏联的霸权主义。到20世纪80年代，第三世界国家在发展民族经济的斗争中，面临着严峻的形势，碰到了新的问题，在探索和调整中继续前进。

2.西欧的联合趋势进一步加强，成为制约两个超级大国的重要力量

1973年1月，英国、丹麦、爱尔兰三国加入欧共体。随着其成员的增多，其实力进一步增强。在经济上，到1979年，欧共体九国的国内生产总值第一次超过美国，对外贸易3倍于美国，成为世界上头号贸易集团，黄金外汇储备超过了美、苏、日三国之和；在政治上，要求在对内、对外政策上采取“整体态度”，强调在世界上要“用一个声音讲话”，从20世纪70年代开始，欧共体确实就诸如欧安会、中东问题、安哥拉问题、南部非洲问题、前苏联入侵阿富汗等一系列重大国际问题都采取了共同对策；在组织上，在1974年12月召开的欧共体成员国首脑会议上，决定把首脑会议确定为共同体九国的最高政治机构（即欧洲理事会），每年至少开会三次，讨论决定共同体经济、政治等重大问题。由此，西欧共同体各国无论在对美、对苏关系上，还是对中国、对第三世界的关系上，都奉行具有本身特点的独立政策，在国际舞台上成为一支颇有影响的重要力量，这既维护了他们自身的权益，提高了国际地位，也有利于缓和国际紧张局势，维护世界和平。

3.日本力求在国际舞台上发挥与其经济实力相当的作用，要成为“政治大国”

20世纪70年代的日本，由于石油危机的冲击和资本主义世界经济危机的影响，虽然其经济转入低速增长阶段，但仍比其他发达国家的速度快。到70年代末，其国民生产总值突破1万亿美元。相当于联邦德国和英国的总和，占全世界国民生产总值的11%，是资本主义世界的第二大国。由于实力膨胀，它不甘心充当政治上二三流的角色，开始改变过去完全追随美国的外交政策，提出开展“多边自主外交”，谋求在国际舞台上发挥独特的作用，实现自己更大的利益。它在积极争取同美国建立“富有成果的伙伴关系”的同时，1972年9月，积极恢复和中国的正式邦交，力求同中国建立长期稳定的政治和经济关系，并且重视调整和改善同阿拉伯国家及其他第三世界国家的关系，进一步加强了同东南亚国家的关系。80年代初，日本首相中曾根康弘明确提出了日本要成为“政治大国”的目标。1983年1月，他在国会发表施政演说时提出，日本正处在战后的“重大转折时期”，要进行“战后政治总决算”，把建立“国际国家”作为发展方向。1983年7月，他进一步提出：“要在世界政治上提高日本的发言权，增加日本不仅作为经济大国的分量，而且作为政治大国的分量。这是我任期内的最大任务。”为此，日本开展了多方面的活动和长期不懈的努力。

4.中国在国际舞台上的地位不断提高，日益发挥着自己独立的作用

1971年，在众多第三世界国家的支持下，中国恢复了在联合国及安理会常任理事国的席位之后，立即开始积极地参加到国际生活中来。1972年，美国总统尼克松访华，中、美关系开始解冻，并向改善和正常化方向缓慢发展，最终于1979年1月1日两国正式建立大使级外交关系。随后，不仅于1972年9月实现了中日邦交正常化，和其他西方大国关系也得到了迅速的发展。同第三世界国家的关系也有新的发展。1970～1980年间，同中国建交的国家达75个，形成了一个新的建交高潮，对外关系和各种交流合作也很快展开。尤其是1976年粉碎“四人帮”、结束“文化大革命”，1978年党的十一届三中全会的召开，中国进入了建国以来的一个新时期。我们党恢复了“实事求是”的思想路线，实现了拨乱反正，平反了冤假错案，确定了把党和国家工作的重点转移到社会主义经济建设上来，制定了改革开放的国策。这就使我国迅速出现了政局稳定、经济振兴、民族团结、社会进步的大好形势，尤其是随着农村改革的成功和城市改革的全面展开，不仅在国内出现了生机勃勃的局面，也使中国大步地走上国际舞台。1982年，中国共产党的第十二次代表大会的召开，明确提出我国奉行“独立自主的和平外交政策”，对原有外交政策进行了大的调整，使得中国开创了外交的崭新局面。

由于多种力量的迅速发展，必然对两个超级大国产生重大的制约作用，也就会使世界格局发生新的、深刻的、巨大的变化。