捷克国际外包承接分析

5.2.6　捷克国际外包承接分析

欧洲出现的新的国际外包趋势的企业偏好前东欧集团国家特别是捷克，以及摩洛哥等地，而非传统的印度等外包国。据咨询公司麦肯锡的预测，东欧可能很快成为国际外包的新的集中地。麦肯锡还预测说，到2008年，业务流程外包产业将给该地区带来13万个工作岗位。尽管东欧地区的业务流程外包投资只占全球业务流程外包市场的1%——300亿美元，但是，该地区在2004～2006年间成为了最受西欧企业青睐的投资地区之一。麦肯锡列出了东欧地区业务流程外包产业发展的三大优势。东欧地区的工资水平与印度相当，工资的上涨速度较低，这使得它在至少15年内在经济上具有竞争力。与其他地区相比，在东欧投资的风险较低，原因是它有着可靠的基础设施;东欧地区的另一个优势是东欧在地理和文化上与西欧的“邻近”，能够更方便地开展业务。与其他地区相比，语言障碍要小得多，法语和德语被广泛使用。

分析企业Datamonitor的报告——《欧洲的近岸外包利益》可以发现，在将呼叫中心等业务外包到低工资国家的过程中，越来越多的企业开始偏好捷克共和国等国家。不过相比传统的国际外包市场尤其是印度来说，捷克国际外包的数量仍然相对较小。Datamonitor预测，外包到中欧、东欧和北美近海岸的呼叫中心将从2003年的4400家上升到2008年的13700家。仅海岸呼叫中心市场在波兰、捷克、摩洛哥和匈牙利等波罗的海国家比较成熟，不过Datamonitor预测，由于突尼斯、保加利亚、罗马尼亚、巴尔干等地友好的投资环境和地理优势，它们也将经历快速的增长。

在跨国公司开始新一轮全球产业布局调整的背景下，捷克政府把发展服务外包业务视为加快本国经济结构调整的重要手段，为此确立了各种吸引外资的优惠措施，并鼓励本国企业积极参与国际外包市场的竞争。

捷克政府确定的优先吸引外资进入的服务外包业涵盖汽车修理、电子、高科技和生物研发等领域，其中以设立生物医药和通信技术研发中心，设立企业配套服务及设计中心和软件开发等为重点。为将捷克建设成中东欧地区的信息和技术中心，捷克政府在原有的吸引外资优惠政策的基础上，在2002年又提出了培训高素质专业人才、加大对工业园区建设投入等规划，通过重点扶持中小企业、提供税收优惠、劳动力成本补贴和员工培训补贴等措施，鼓励外资在捷设立软件开发、科技研发、设计、跨国公司地区总部及服务中心等。其中一些优惠政策的时限长达10年，旨在按承接服务业的国际转移创造良好的软环境。

为在高失业率地区投资制造业或特殊服务业创造新就业岗位给予金融支持。项目创造新就业岗位两年内按雇员支付的工资总额的50%补偿，补偿比例按照每个雇员20万克朗(约8000美元)。对实际用于雇员培训和再培训支出的35%计算，给予每新增加就业岗位最高3万克朗(约1200美元)的奖励。

捷克承接的服务业国际转移主要来自荷兰、美国等国，外包市场则集中在IT和生物研发领域。IBM、松下、HONEYWELL、爱立信等跨国公司已先后在捷克设立研发中心或者与捷克高校开展研发合作。美国ON Semiconductor公司、FEI公司、AMI Semiconductor，以及ST Microelectronics和Flextronics Design公司都在捷克开展微电子、半导体和硅晶体等晶片生产加工和科研。ACCENTURE、PHILIPS、太阳、LOGICA、IBM、EDS、惠普等企业都在捷克开展了软件开发、IT服务和客户联系中心等业务。

在IT领域，由于近年来捷克IT行业的快速发展，捷克已经成为中欧地区最发达的IT市场。2003年捷克IT服务业市场的容量达到8亿欧元，IT产品消费占国内生产总值的比例在中东欧国家中居第一，高于欧盟国家的平均水平。捷克IT业产值已达到23亿欧元，ICT行业产值达到54亿欧元。此外，生物研发业也是捷克政府重点扶持的服务外包产业。捷克教育和科研基础好，人力资源具有竞争力，有机和生物化学研发在世界上居领先水平，发展生物和高科技研发具有一定的优势。

近年来，捷克政府对相关行业服务设施的投入不断增加，累计已达80亿欧元，初步建成一批先进的工业园区和拥有一批素质较高的专业人才队伍。生物研发行业已成为捷克吸引外资的热点，许多世界知名生物制药企业都在捷设立了生产企业或研发机构。一些跨国公司，如BECKMAN COULTER、ARROW、BAXTER、LONZA和IVAX等通过收购捷克企业或投资建厂等形式在捷克开展了生物产品的生产和研发。据统计，1998～2002年捷克生物制药行业吸引的外资总额约15亿美元。目前捷克生物和制药行业的就业人数占总就业人数的比例为8.9%，高于欧盟7.4%的平均水平。

捷克商业流程外包市场相对而言起步较晚，但随着外资不断向捷金融、咨询管理、物流业、市场营销业的注入，捷克商业流程外包市场近年来发展迅速，据捷克投资局统计，截至目前捷克在商业流程外包市场已吸收3.78亿美元的外资，共创造8200多个就业岗位。

服务外包成为带动捷克经济发展的积极因素，目前企业服务和研发在捷克国民经济中所占比例已达11%。捷克在承接国际服务外包方面的成功主要得益于良好的投资环境，有大批高素质的人才和专业人士，通过政府投入、改善市场环境、制定透明度高的公平竞争政策，从而吸引跨国公司的服务外包业务。