国际服务外包对母国的影响分析

6.2.1　国际服务外包对母国的影响分析

离岸外包对母国的影响比较复杂，也引起了较大争议。以美国为例，其国内反对服务外包的声音主要来自劳工组织和政界，论据主要是服务外包对国内就业不利，导致本国白领工作流失、生活水平下降。这一现象确实存在。据高盛公司估计，在过去三年，职位外包造成了美国50万人失业。著名的信息技术咨询公司Forrester也做出预测，到2015年，外包职位将从2004年的约40万增长到2015年的330万。如果这个预测是准确的，那么职位外包一年导致大约25万的失业人数。25万和美国1.37亿的总就业人数比起来是很小的，它仅仅占每年1500万个被动失业人口不到2%。但是对于已经失业的人和更多担心自己即将失业的人而言，无论如何，职位向海外转移是造成他们担心的原因。从近期和局部来看，服务外包对西方国家白领工人的就业确实有一定的影响，但从长远和整体来看，服务外包会给其带来很多利益。美国白宫首席经济学家、经济咨询委员会主席曼昆认为，服务外包作为一种国际贸易新方式，是美国经济转型的积极组成部分，即便近期带来失业，但从长远看，对美国是有利的。外包有利于企业竞争，提高效率。美国软件业业内人士认为，企业必须保持高度的创造性才能在世界市场上竞争，而企业研发经费不足和用户在经济膨胀或过度投资方面产生的问题，使企业难以创新，所以外包对软件企业和用户都有益。国际经济研究所研究员曼恩认为，IT外包在过去10年内促进了美国IT行业生产率的提高和经济增长，现在IT软件和服务外包将带来更大幅度的生产率增长。

外包能够节约成本，增加利润。美国信息技术协会(ITAA)调查报告显示，美国公司通过外包省下的钱将从2003年的67亿美元增加到2008年的209亿美元。离岸外包可以促进企业的竞争和利润的提升，进而促进整个国民经济的发展，而经济的发展会导致企业购买新设备、扩大投资，最终增加母国国内的就业机会。美国信息技术协会(ITAA)的研究指出，2003年外包为美国创造了9万个净就业岗位，2008年将增加到31.7万个。另外，服务离岸外包会促进服务贸易的扩大，进口便宜的服务对西方国家的消费者有利。而且，外包承接国工人收入提高，购买力增强，对商品和服务的需求增大，也将有助于西方国家的出口增长，其就业机会也会随之增多。

国际服务外包会对母国产生哪些影响，可以通过引述联合国贸发会议《2004年世界投资报告中》的一段话加以说明。离岸外移主要反映的是比较优势的转移，并引发出这种转移的所有好处和成本。它并不是一种零和游戏，不是其中一方(获得服务工作的国家，无论是发达国家还是发展中国家)以另一方(服务业离岸外移的国家)为代价而得利。相反，它也为母国带来好处。首先，离岸外移使公司能够降低成本并改善质量和供给，进而增强竞争力，对母国经济具有积极影响。其次，它使母国能够转向生产率和价值更高的活动，这取决于它对变化了的比较优势做出调整的能力。再次，对职位的影响可能类似于或小于技术变革的影响，后者使某些工作变得多余，但也创造出其他职位，且一般工资水平较高。最后，受益于离岸外移并挣得更多外汇的东道国将会花更多的钱进口工业化国家出口的先进产品。美国信息技术协会(ITAA)指出，2003年美国IT产业的外包使美国GDP增加了336亿美元。

同时，由于国际服务外包带来的服务业工作岗位的外移，必然会在一定程度上对母国的就业造成影响。以美国为例，美国国内不少人，尤其是受服务外包影响比较大的行业如IT业等，都极力反对离岸外包，一些劳工组织和政界人士主张政府应该立法限制美国公司离岸服务外包的发展。然而，事实上，并无迹象表明离岸外移导致母国相同服务工作的大幅度减少。例如，最近有关方面为英国贸易和工业部做出的估计表明，在今后三年内，该国呼叫中心的数量可能由5500个增加到6000个，相关的就业将会由2003年不到50万个增加到2007年的65万个。同时，预测最受离岸外移影响的行业中的就业正在出现迅速增长。在许多情况下，服务业离岸外移为的是应对过分需求和母国受过恰当培训的人员的短缺。因此，离岸外移创造的每一个国外职位并不一定等于发达经济体损失一个职位。

发达国家凭借在资金、技术和劳动分工中的主导优势，从服务外包中获取了巨大的利益:使企业降低成本并改善质量、保障供给，进而增强竞争力，对母国经济和就业增长具有积极影响;使公司减少日常管理职能，集中精力和资源用于开发具有战略意义的项目和强化其核心业务;促进服务贸易扩大，进口便宜的服务对西方国家的消费者有利。而且，外包承接国的工人收入提高，购买力增强，对商品和服务的需求增大，也将有利于西方国家的出口增长、就业机会增多。西方国家在服务外包海外的同时，也将带来国外服务“内包”。