国际服务外包带来的发展机遇

6.2.4　国际服务外包带来的发展机遇

虽然，近期承接跨国公司制造业外包是中国发挥比较优势所必然经历的阶段，但是从长远看，中国应抓住这次跨国公司大规模服务外包的机会，来提高中国的综合竞争力。这是因为，与全球经济状况相伴随的市场现实是:一方面，市场需求的回落削弱了整个价值链中传统的生产和销售环节;另一方面，整个价值链中的增值环节明显地向产品使用和维护等下游环节转移。下游环节不仅能创造大量的营业额，同时还是公司重要的增值来源。与传统的生产环节相比，下游环节对投资规模要求较低，但创造的收益却较高。以美国汽车为例，最近几年，美国市场汽车销售量一直维持在1500万辆左右，但汽车的维护数量与销售数量的比率却为13∶1。其他产业亦是如此，其下游环节的营业额亦是主导产品销售额的几倍乃至几十倍。

目前，承接服务外包比较多的发展中国家主要是印度和菲律宾。据商务部对外经济合作司的调查，印度和菲律宾提供服务外包已经初具规模。2004年印度信息技术产业的出口额达122亿美元，其中信息技术集成服务(ITES)，亦称为业务流程外包(BPO)的出口额达36亿美元，年增长率60%。其业务来源国主要是美国(67.73%)和欧洲(22.25%)。世界500强企业中有250多家企业是印度IT企业的客户。2003年菲律宾服务外包营业额达3亿美元，年增长率100%。业务主要来自美国(占60%～70%)、日本(约20%)、韩国和欧洲(约10%)。由于菲律宾曾经是美国殖民地，其政治、文化、教育等社会体制各方面采用美国体系，英语普及，加上美国是世界上最大的发包国，因此承揽美国的服务外包业务自然成为菲的优势所在。此外，充足的技术工人和较为低廉的劳动力成本亦是菲发展服务外包的重要优势。2003年7月15日，国务院副总理吴仪主持召开“跨国公司在华投资座谈会”时强调:“要重视跨国集团内部服务业外包的新趋势，积极创造条件，探索新方式，拓展吸收外资的新领域。”吴仪副总理在这里指出了跨国公司商务模式发展的一个新趋势，并且从中看到了中国吸收外资的一个新领域。自20世纪90年代以来，跨国公司通过制造业外包(亦称资源外取)向中国转移制造业价值链中的组装加工环节，从而形成了外商在华投资的高潮。制造业价值链条中的一些服务环节，例如战略咨询与管理、研究开发、产品设计、营销、公共关系、金融服务等均为服务环节。随着制造环节的转移，跨国公司也把这些服务环节转向中国。制造环节转移和服务环节转移主要通过跨国公司设立独资或合资企业来进行。因此，制造外包和服务外包带动了外资流向中国。最近的发展显示，跨国公司把一些内部服务业务，即原本由跨国公司自身业务部门提供的服务，例如财务结算、呼叫中心和人力资源管理等也外包出来，开始转移到中国。

中国入世以来，跨国公司将服务业向中国转移的趋势渐趋明显。例如，英国汇丰银行在2002年把地区总部从香港转移到上海并把技术保障中心迁到深圳，把呼叫中心转移到广州和上海。IBM公司与铁道部合资成立“蓝色快车”公司，利用铁道网络和IBM先进的信息技术、信息服务、网络技术、网络服务为诸如柯达这样的公司提供IT设备和软件的维护。摩托罗拉公司将人力资源服务外包给上海对外服务公司，为其进行销售团队的招聘、培训和管理工作。在全球制造业转移和制造环节外包过程中，中国通过改革开放，引进外资而抓住了这次机会，成为全球制造业中心之一。现在，跨国公司开始了新一轮产业转移，开始了包括内部服务在内的服务环节外包。中国迅速发展的国民经济、丰富质优的人力资源和稳定的社会政治环境已经具备了提供服务外包市场条件。服务业外包作为“引进来”与“走出去”相结合的一种好形式，不仅能发展经济、解决就业，而且有利于培养懂外语的国际性人才和加速中国的国际化进程。

中国应当积极探索拓展吸收外资的新领域，争取使中国成为跨国公司服务外包的主要承接地区，使中国不仅成为全球制造业的外包基地，也能成为全球服务业的外包基地。为此，我们认为中国政府有关部门和中外企业都有许多工作要做。中国有关部门应当了解和研究跨国公司在经济全球化信息化条件下新的战略动向、新的商务模式变化，了解和研究跨国公司从制造外包到服务外包的发展趋势。我们应当了解和研究承接服务外包对于中国增加吸收外资数量和提高吸收外资质量以及改善中国产业结构的重要意义。在此基础上按照市场经济规则和企业发展自身规律制定相应对策，促进跨国公司服务外包在中国的发展。通过跨国公司在中国发展服务外包带来的竞争和示范作用，促进中国更多的服务企业成长，从而发展中国比较落后的服务业，增强中国经济整体竞争力。

中国企业也应该了解和研究全球产业发展和企业发展的新趋势，通过吸收外资来发展服务业务，积极承接外国跨国公司的服务外包。中国大型企业集团可以学习外国跨国公司，对自己的发展战略和商业模式进行相应调整，既从事制造外包，也进行服务外包，从而加强自己的核心能力。外国跨国公司则应当了解中国外包市场的巨大潜力，不仅把服务业务外包到中国市场，而且积极开发中国广大企业蕴涵的巨大的外包市场，促进中国服务外包市场的发展，从而取得双赢。