物质福利管理

物质福利管理

有许多方法来履行管理责任以实施组织的健康安全政策，并确保一切符合法律要求。

使工作安全

确保工作安全是设计和生产工程师的职责。更广泛地说，将使用的旧设施和旧机器适当更新确保其安全使用或拆除这些旧设备是一项管理责任。提供必要的安全措施也是一项管理责任，例如提供安全镜和护耳器。

使员工能够安全工作

尽管工作安全是一项管理责任，而员工个人可能在原本安全的情况下自行生出疏忽、不安全工作等不安全因素。经理的职责有两方面：首先员工必须要知道做什么，而后将所知的一切必须转化为行动：员工必须遵守已经定下的安全工作程序。为了满足第一部分职责的要求，管理层在训练、转达指示和分析工作情形确定具体训练内容的沟通中需要谨慎小心。那是一项非常庞大艰巨的行动，并非一言可以概括。但是第二部分，即与程序一致，更加艰巨和重要。员工未遵照明确的指示不能免除雇主和管理层的责任。如果工厂遭遇爆炸而付之一炬的时候，如果工厂的经理摇摇头说：“我告诉过他们不要这样做”，这是没有任何意义的。我们在讨论培训和说服的方法时将简单研究一下如何使员工遵守规则。

在较大型的组织，实施安全工作的行动将由管理层的专业人员负责，他们是安全官员、医务官员、护工和安全代表。尽管法律没有要求，但是越来越多的组织开始任命安全官员。其中一个原因就是强调和关注安全事务。这意味着管理是商业行为，但是任命本身并没有足够的意义。该职务的报告范围和责任限度必须适合管理结构，这使得安全官员在组织中发挥作用，同时也防止管理层的其他职员对其自身的责任不明确——也许他们会认为自身的责任已不存在了。在观念上，安全官员掌控两个方面：使得工作安全和确保安全工作，尽管这也许需要他们具备以下的能力：在工程问题方面能够同工程师有建设性地对话，同时还要解决培训和产业关系类型的纷争。

医务官员（如果任命的话）是有医疗资格的人士，因此可以在健康和安全事务讨论上提出独特的、相关的见解和知识。另外，医务官员将可以在管理安全健康事务的同时担任更多的社会职务，或者在管理层和他/她自己眼中，他/她的角色和管理层是可分离的。医生有自己的道德规范，通常与管理人员不同。在管理工作安全方面，他们是权威的建议者，在员工安全工作方面他们也是权威的建议者。他们是安全委员会不可多得的成员，也是培训规划中潜在的重要分子。专职护工也是直接处理安全工作问题，他们经常参与安全培训和危险救护演习。

安全培训以及其他劝导方式

安全培训有三个目的：（1）雇员应当知道并理解在工作场所发生危险的特点；（2）雇员需要清楚安全规则和程序；（3）他们需要被说服并遵守这些规则。其中，第一条是最重要的，为了方便起见，员工有时会更改规则以适应自己。训练者当然不可以在规则没有灵活性时放纵这些寻求捷径的做法，但是他们要清楚雇员可能的反应。在某些领域，技术熟练的员工使用一些捷径并不意味着他们的工作一直处于不安全状态，但是在许多领域，遵守此类规则是关键的，例如佩戴安全护目镜。

实行安全培训应分为以下三种层次：入职阶段、在职阶段和进修培训。可以应用多种不同的培训技巧，包括讲演、讨论、电影播放、角色扮演和幻灯片。有时还可以通过海报、其他安全意识运动和沟通，以及违反安全规则受到的惩罚等形式加以补充。无论生产效率如何，管理层应该成为遵守安全规则的榜样。

Pirani和Reynolds（1976）的研究指出对各式各样的安全劝导方法——海报宣传运动、影像播放、恐惧手法、分组讨论、角色扮演和惩罚行动——在短期内（两周以上）的反响都很好，但是四个月以后，所有方法（除角色扮演之外）最初的改善实质上已经消失了。由此得出如下结论：安全方面的管理举措都会产生遵守规则的令人满足的结果，但一项新的举措需要定期的间休，以保持它的有效性。另外，角色扮演方法似乎可以产生持续性的结果。

实践之窗

健康安全与承包商的应用

越来越多的大型公司将运营操作外包，健康安全委员会对这一领域也更加关注。委员会主席Frank Davis警告说：“没有任何一家公司，无论什么样的行业机构，能对承包商的行为感到满意。”（在皇家社会事故预防大会上的演讲，1996年5月）

Lucas企业将一些活动外包出去，有一部分风险较高。作为重组的一部分，管理者回顾了他们的健康、安全和环境系统以改进员工的工作表现。他们总结出当前的系统是起反作用的，并不能监督其他系统或与其融为一体，缺乏明确的自主权，过于依靠内部专家，而且没有考虑到高风险的举动的利害关系。

企业采取的新方法试图调整这些不足。他们开发出一套由承包商来完成的有关健康安全事务的问卷，来衡量他们对在某一行业的特定规模的承包商应该有哪些合理的期望。这使得Lucas企业可以采取行动来评估风险。然后与承包商讨论这些评估结果。在必要的时候，应鼓励承包商的工作，帮助其作出改善。只有那些已经在合适级别上运作的承包商，或者将要提升到这一级别的承包商，才会成为Lucas注册承包商。承包商被邀请参加一个半天的基于问卷题目和强调风险评估的意识提高研讨会。Lucas和承包商填写了一个新设计的承包商注册表，其中涉及诸如任务、材料、所使用的物质和设备、需要的服务、工作环境和条件以及现场危险等事务。通过这份表格，承包商和Lucas企业同意并记录工作方面的控制、预防和安全系统。可能的话，这些表格将在工作实行的地方进行展示，以引起人们对风险评估的注意。