项目采购管理概述

第一节　项目采购管理概述

采购（Procurement），原意是获取，其含义要比购买广泛。它包含着以不同方式从系统外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程。采购的对象既包括实物，也包括服务。

采购是与自制相对的管理活动。采购管理中面对的第一个决策就是项目资源从外部获取（采购），还是内部供给（自制）。项目实施过程中所需的各种物料资源，首先要进行的是自行生产制造，还是从外部购买的分析和决策。这种分析和决策的核心问题是经济性问题。其次是能力等其他方面的问题。如果项目内部不具备生产或提供所需资源的能力（人员、设备等），则项目资源只能通过采购获得；如果项目所需资源既可以通过自制，也可以通过外部采购获得，则需要比较自制资源与外部可获取资源的经济性（包括成本、质量、灵活性等考评维度）。

自制还是外购决策的金科玉律

●“成本”是决定项目是否外购所需资源的核心要素。

●项目组织应该将主要精力集中于自身的核心能力。

项目采购管理是在整个项目过程中有关项目组织从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程，这包括对于项目获得各种商品物料资源和各种劳务的管理。项目采购管理的目的可以归纳为以下四个方面：

（1）为项目提供所需的物料和服务，以便使整个项目正常运转，这是项目采购管理的基本要求。

（2）争取最低成本，以保证整个项目的成本控制。

（3）使存货损失降到最低限度，保证物料供应不间断的一个方法是保持大量的库存，而保持库存必然占用资金，这些资金不能用于其他方面。

（4）提高产品或服务的质量，为了生产产品或提供服务，每一种物料的投入都要达到一定的质量要求，否则最终产品或服务将达不到期望的要求，或是其生产成本远远超过可能接受的程度。纠正低质量物料投入项目后造成的损失所花的成本数额可能是巨大的。

【项目采购管理】是指在整个项目过程中有关项目组织从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程，这包括对于项目获得各种商品物料资源和各种劳务的管理。

图15-1　项目采购管理示意图

项目采购管理主要解决以下六个问题：

（1）采购什么？（具体资源及其特性）

（2）何时采购？（订货和到货的时间）

（3）如何采购？（直接还是通过中介或第三方服务）

（4）采购多少？（资源的需求数量和批量）

（5）向谁采购？（供应商的选择）

（6）以何种价格采购？（增加能力的分析和价格的确定）

采购管理也是一个管理过程，这些管理工作过程包括：

（1）制订项目采购计划。根据项目的集成计划和资源计划，明确项目在什么时间，需要采购什么产品和怎么采购这些产品，并据此编制出详细可行的项目采购计划。

（2）制订项目采购作业计划。为了保证能够按时、按质、按量获得资源和劳务，还必须制订出详细的项目采购作业计划。

（3）询价（通过各种渠道发现资源和劳务的市场价格）。

（4）供应来源选择（依各供应商报价等情况做出选择）。