一、项目采购计划
项目采购计划是项目采购管理中第一位的和最重要的工作。一般地讲,项目采购计划的制订是指从识别项目组织需要从外部采购哪些产品和劳务开始,然后制订出能够最好地满足项目需求的采购工作计划安排的管理过程。科学拟订采购项目方案是项目顺利完成的基础和保证。一个项目如果拟订了详细的采购方案,那么项目负责人将有据可依且目的范围明确,其领导也能做到心中有数,同时采购人也能清楚地知道该项委托的进展情况。
采购方案应当由项目负责人拟订,拟订前应当经过充分的准备,如对该项目目标、范围进行分析,进行市场调研,与采购人、潜在供应商、相关专家进行沟通,与其他部门的相关人员进行沟通协调等。采购方案制订后,要与相关当事人特别是采购人充分沟通,同时要履行本单位的相关批准手续。
完整的采购方案至少应当包括项目概况、拟采用的采购方式、采购工作程序、拟用评标办法、供应商选择的条件、选用专家意见、项目实施大概的时间进度安排、项目所需资源及成本安排、项目可能存在的风险及应对措施等内容。一个采购项目比较大或比较复杂时,可能需要分阶段进行计划,即对短期事项详细计划,随着每个阶段工作的完成,再详细计划下一阶段。如项目开始时可能拟订项目组织实施方案;项目需要现场测试时可能需要拟定现场测试方案;重大项目开评标的工作组织可能需要拟订项目的开评标工作方案等。
项目采购计划编制的成果主要包括以下几项内容:
(1)项目采购计划。包括:①项目采购工作的总体安排;②采购所用的合同类型;③外取资源的估价办法;④项目采购工作责任的确定;⑤项目采购计划文件的标准化;⑥如何管理资源供应商;⑦如何协调采购工作与其他工作。
(2)项目采购作业计划。项目采购计划工作的第二项成果是编制和生成的项目采购作业计划。项目采购作业计划是指根据项目采购计划与各种资源需求信息,通过采用专家判断法和经济期量标准、经济订货点模型等方法和工具制订出的项目采购工作的具体作业计划。
(3)采购要求说明文件。项目采购计划编制工作的另一个重要成果是编制出了采购要求说明文件。在采购要求说明文件中,应该充分、详细地描述采购要求的细节,以便让供应商确认自己是否能够提供这些产品或劳务。
(4)采购工作文件。这是项目组织在采购工作过程中所使用的一系列的工作文件。项目组织借助这些采购工作文件向供应商寻求报价和发盘。采购工作文件有不同的类型,它们常用的名称有:投标书、询价书、谈判邀请书、初步意向书,等等。
(5)采购评价标准。在项目采购计划的制订过程中,项目组织还应为下一步的采购进行招投标等活动,设计出如何评价供应商的采购评价标准。通常需要使用这些评价标准来给供应商和他们的报价书、发盘或投标书评定等级或打分。
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