识别旅游者

任务一　识别旅游者

旅游者是旅游活动的主体，是旅游活动的三大要素之一。没有旅游者，就谈不上旅游活动，更谈不上旅游业的发展。为旅游者下一个准确而科学的定义是非常重要的，多年来各国政府有关部门和一些权威机构都曾为旅游者的定义做了大量的工作。由于旅游学科起步较晚，旅游理论的研究随着旅游业的发展在不同时期就会有不同的认识，另外研究者又都从各自不同的学科角度进行研究，因而得出来的旅游者的概念势必难以一致。国内许多专家对旅游者有自己的理解，国际许多组织对旅游者也有不同的解释。各种定义和解释有的是从概念性或理论性方面去阐述，有的是从技术性方面去说明，因此形成了旅游者的概念性定义和技术性定义。

【任务驱动】判断下列人员是否属于旅游者？

1.刘洋同学去韩国读硕士学位。

2.李里一家从北京到承德来看望亲戚，并和亲戚一起到山庄游玩。

3.到外地务工的农民。

4.空乘人员。

5.去阿联酋劳务输出人员。

6.驻美国大使馆人员。

7.小王利用7天假期从北京到非洲大草原游玩。

一、旅游者的概念性定义

概念性定义（又称理论性定义）旨在提供一种观念性的理论框架，用以认识旅游的本质特征。对旅游者下概念性定义是理论研究的必要，也是旅游学科理论存在的基础。

魏向东在《旅游概论》中把旅游者定义为：旅游者是指离开常住地到异地旅行和访问的人，其停留时间不超过一年，其外出的目的可以是消遣性旅游，例如观光、度假等；也可以是非消遣性旅游，如公务、会议，但主要不是为了赚钱。

国家旅游局颁布的《旅游服务基础术语》国家标准中，将旅游者定义为“是满足物质和精神文化需求进行旅游消费活动的主体，是旅游服务活动的需求者和服务对象”。

不同的定义产生于不同的时期，不同时期人们对旅游现象的认识和理解程度有所不同，研究结果反映的是当时人们对旅游者的认识程度，因此给出的旅游者的概念也就不同。另一方面，不同的定义在研究时侧重于不同的理论角度，给出的概念自然不同。不能说哪一个就一定是错的，但在现代旅游迅速发展的今天，我们可以分析出哪一个旅游者的概念更符合现代旅游的本质和内涵，哪一个更能反映出现代旅游的本质和特征。

任何一个旅游者出行的目的都是寻求愉悦，这种愉悦包括精神的，也包括物质的或世俗的，没有哪一个旅游者其外出的初衷是为了生气。另外，旅游者在选择出游时间、地点、方式和消费水平上都有自主性，不受诸如纯粹的商务和会议人员外出时在时间、地点等方面的限制，这些是旅游者才具有的特征。再者，旅游者外出旅游都是为了在短暂的时间内到异地去寻求一种愉悦心情，放松自己的身心，获得知识和满足，这是旅游者的共性。

基于以上几点分析得出，能清楚地指出旅游者出游的目的，阐明旅游者出行的异地性和暂时性，符合旅游的本质和特征的更为确切的旅游者的概念性定义为：“旅游者是出自寻求愉悦的目的而前往异地并在该地做短暂停留的人。”

二、旅游者的技术性定义

前面说的概念性定义是旅游理论中的重要组成部分，从理论层面上对什么是旅游者做了界定。但对于旅游企业以及一些国家对旅游业的发展起主导作用的政府管理部门来说，他们关心的是旅游收入，出入境及国内旅游者人数等方面的问题，所以更需要从技术上能够确切统计出旅游业发展状况的旅游者的技术性定义，以便在旅游业的发展中能更好地发挥管理部门的各项职能。

技术性定义（又称实践性定义）主要解决实践中的统计问题，满足法律上以及行业管理上的需要。在现实生活中，人们为了统计上的可行性和方便性，将旅游者做了技术上的分类，从而解决了旅游者的技术性问题。

多年来，从国际联盟（The League of Nations）、联合国（UN），到世界旅游组织乃至各国的旅游组织和研究机构都对旅游者的概念界定做了许多研究工作，以满足旅游企业和政府管理部门的统计和管理的需要。旅游者的最基本分类为国际旅游者和国内旅游者两种，对旅游者的定义也就分别从这两方面进行。

（一）国际旅游者的定义

1.世界旅游组织的定义

1991年6月，世界旅游组织与加拿大政府在渥太华联合召开“国际旅游统计工作会议”，会上提出了一整套关于旅游统计的建议，1993年联合国统计委员会采纳了这些建议。在旅游统计的基本单位内容中，渥太华会议对国际游客做了这样的界定：“任何前往其常住居所所在国以外某个国家进行旅游，并且离开自己常住环境的时间不超过12个月，其前去访问的目的不是从事获取报酬活动的人。”

2.我国对国际旅游者的界定

1979年，中国国家统计局根据中国的具体情况，从统计的角度出发，对国际旅游者做了如下规定：海外游客是指来我国观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教等活动的外国人、华侨、港澳台同胞等。凡纳入我国旅游统计的来华旅游入境人员统称为海外游客。

这个界定主要是从入境的目的和国籍来区分的，所以我国对国际旅游者定义时用的是海外游客，而没直接用国际旅游者。海外游客的界定是我国早期的国际旅游者的定义，其中没有指出停留时间或是否过夜，在统计旅游者时还存有一些不足。随着我国旅游的不断发展，国家旅游局和国家统计局又对国际旅游者的界定做了进一步完善。在1979年的规定基础上又加上了：连续时间不超过12个月；来华活动的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬。

具体规定以下几种人不属于海外游客：应邀来中国访问，由部长以上人员率领的党、政、议会、军队等代表团；各国驻华使馆人员；常驻中国的外国专家、留学生、新闻记者等；乘国际班机直接过境的旅客、机组人员和在口岸逗留不过夜的铁路员工和船员；边境地区往来的居民；定居在国内的华侨，港、澳、台同胞；到中国定居的外国人和原来出境又返回中国定居的外国侨民；归国的中国出国人员。

（二）国内旅游者的定义

对国内旅游者的定义，各国因为基本国情不同，在参照世界旅游组织对国内旅游者的定义的基础上，又根据本国实际情况对国内旅游者的界定做出了不同的规定，所以目前国内旅游者的定义多有不同。

1.世界旅游组织的定义

1984年，世界旅游组织又对国内旅游者作了下列规定：“任何因消遣、闲暇、度假、体育、商务、公务、会议、疗养、学习和宗教等为目的，而在其居住国，不论国籍如何，所进行24小时以上、1年之内旅行的人，均视为国内旅游者。”

2.我国国内旅游统计中的界定

在我国的国内旅游统计中，被列入到旅游统计范围内的人员都称为国内旅游者。

国内旅游者是指任何因休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动而离开常住地到我国境内其他地方访问，连续停留时间不超过6个月，并且访问的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。

国内旅游者也分为两类，即国内过夜旅游者和国内不过夜旅游者（一日游游客）。

（1）国内过夜旅游者指我国大陆居民离开常住地，在我国境内其他地方的旅游住宿设施内停留至少一夜，最长不超过6个月的；

（2）国内不过夜旅游者指我国大陆居民离开常住地10公里以外，出游时间超过6小时但不足24小时，并未在我国境内其他地方的旅游住宿设施内过夜的。

我国在国内旅游统计中还规定，到各地巡视工作的部以上领导，驻外地办事机构的临时工作人员，调遣的武装人员，到外地学习的学生，到基层锻炼的干部，到其他地区定居的人员，无固定居住地的无业游民，到外地务工的农民，都不在国内旅游者统计范围之内。

三、旅游者定义的几点思考

（1）以上无论是国际旅游者还是国内旅游者的技术性定义，都规定了具体的有关旅游者的技术上的数据和指标，如出游时间的规定、出游距离的规定、出游目的的规定。这些规定对旅游统计来说是非常必要的，而概念性定义却无法做到。

（2）从以上给出的各种旅游者的技术性定义中，有个别情况值得思考。按照我们对旅游本质的理解，纯粹的就医、商务活动、会议活动、体育比赛、探亲访友等人员都不应该算在旅游者的范畴内。如果在这些活动之余又进行旅游，两者结合起来就成了商务、会议等旅游了。而实际操作中，往往都是两者结合在一起的。

（3）技术性定义的给出方便了旅游统计，但在我国实际旅游统计数字中，有些在亲友家住宿的旅游者没有统计在内，而一些不是旅游的活动也纳入到了旅游统计之中，还有的是重复统计。实际统计数值有一定的出入。

（4）从严格的角度出发，技术性定义还要从过夜旅游者和不过夜旅游者两个角度去考虑。

【实训】查阅不同的参考资料，比较国内外的旅游者定义有什么不同，有哪些共同之处？【知识链接】

国际组织提出的旅游者技术性定义

1.国际联盟的定义

1937年国际联盟统计专家委员会将国际旅游者定义为“离开自己的居住国，到另一个国家访问超过24小时以上的人”。此定义在时间上、目的上、空间上有了更为明确的规定，明确了旅游者的目的，确定了属于旅游者和非旅游者的范围，有利于旅游统计、市场研究、市场促销。

但国际联盟的这个定义也存在一定缺陷，实际情况中会遇到一些问题，如当日返回的出国者算不算国际旅游者，大量修学考察研究人员算不算旅游者，没有法律依据但实际在别国逗留的人（客轮、飞机过境等）算不算国际旅游者等，对这些问题没法进行解释。在这种情况下，为了能更为明确地界定旅游者，解决国际联盟的定义解决不了的问题，又促使了新的规范的产生。 1963年联合国在罗马举行的国际旅行与旅游会议上对1937年国际联盟的定义进行了修订和补充——简称罗马会议定书。

2.罗马会议定义

1963年联合国在罗马召开了一次国际旅行与旅游会议，在这次会议上，对国际旅游者做出了新的规定，即“除为获得有报酬的职业以外，基于任何原因到一个不是自己通常居住的国家访问的人”，并对逗留时间超过24小时和不足24小时的游客进行了划分。 1967年，下设在联合国统计委员会的统计专家采纳了罗马会议定义并做了进一步明确，建议分为旅游者（tourists）和不过夜旅游者（excursionists），但二者都统一于游客（visitors）的范畴，游客是不管时间是否超过24小时。

这两个旅游者的技术性定义用我们现在旅游业发展的情况来看，在旅游者的目的和游览时间的限制上并没有明确的规定，用来统计旅游者都存在一定的缺陷，但在当时还是起了进步作用。

【自测题】

1.如何识别旅游者？

2.旅游者的技术性定义和概念性定义有什么不同？