与春天同行

与春天同行

“救护车一响 ，一年白忙。”

“小病拖，大病拖，没办法才往医院抬。”

一句句顺口溜朴实的话语道出了广河老百姓过去看病难，看病贵的辛酸和无奈。而如今的广通河畔，新建的县医院高楼矗立，乡镇卫生院面貌一新，舒适的病房，齐全的医疗器械，低廉的医药价格，还有医护人员热情的服务，令人如沐春风。

健康是幸福生活的基础。随着农村合作医疗这一党和政府重要的民心工程的实施，一张绿色的“合作医疗证”进入老百姓的生活，宛如一缕春风花千枝，群众看病难，看病贵的难题逐步化解。

广河县把实施新型农村合作医疗工作作为关注民生、解决“三农”问题的一项重大战略举措来抓。县上一方面通过各种渠道和途径，全方位、多层次向群众宣传新农合的政策以及参加新农合的好处；另一方面，把工作的着力点放在切实让群众感受新农合这一国家民生工程“沐浴温暖的阳光”般的实惠。成立了农村合作医疗服务中心，严格基金管理，实行住院及门诊补偿双管齐下，优化简化看病、医疗费用报销程序，精心打造看病住院便捷、报账顺心的“绿色通道”，在全州率先实行县医院药品零差率销售，实现了药品零差率销售“全覆盖”。在医疗费用的补偿上推行“一证通”，把大病统筹和家庭账户合二为一，老百姓住院和门诊就医时可直接得到补偿，极大地方便了老百姓。医改工作中，为了让群众得到更多的实惠，进一步减轻患者负担，减免12岁以下、65岁以上人员的起付线，降低各级医院报销起付线，仅这一项一年就可为老百姓让利100多万元，新型农村合作医疗覆盖面不断扩大。2012年，新农合参合率达到了98.22%，人均补偿标准提高到290元，各级财政补助资金全部到位，累计5657.39万元。将每人每年最高报销限额提高到8万元，对农村儿童先天性心脏病、白血病等23种重大疾病按70%予以报销，最高可报销16万元。全年累计为23.23万人次报销医疗费用5730.58万元，基金使用率达到97.13%，住院实际补偿率达到66.18%，参合农民受益面进一步扩大，受益度进一步提高。

“人老了，最害怕生病，现在好了，不用花一分钱就能住院看病，真是碰上了好光阴啊！”城关镇“五保”老人马素梅患脑中风，在医院住院治疗20多天，8000多元的医疗费全部报销。

2009年，国家实施了基本药物零差价制度。为了确保此项工作平稳实施，真正让老百姓受益。县上制定出台了《基层医疗机构经费补偿办法》。针对县医院职工工资70%由县财政负担，30%由医院负担的现状，在县财政十分困难的情况下，毅然决定县医院职工工资全部由县上解决，县医院从以前的市场经济回到纯公益性上来，也就是要把以前从病人身上赚取的利润部分返还给老百姓。同时，对基层医疗机构经常性收支不足部分予以核定，明确了补助范围、标准、方式，保障基层医疗机构正常运转。县上为此专门成立了药品配送中心，统一招标、统一配送、统一价格，由中心负责向各卫生院配送，以前药品中加价的15%差价由财政全部补助，做到零差价，降低了药品价格。国家基本药物制度规范运行，药品零差率销售进一步规范落实，2012年累计补助资金240万元，药品平均降价幅度达到20%；村医报酬提高到每村每年6000元，全年落实64.8万元，村医工作积极性得到有效调动，公益性质进一步体现，群众看病贵的问题得到了一定程度的缓解。

“以前，病的轻就忍着，重了就吃点药，哪里住得起院。”阿力麻土乡患者马热比也得胃病十几年了，今年4月在买家巷卫生院住院治疗。入院时只交了200元的押金，经过大夫的精心治疗，病情基本痊愈。“办手续时只交了医疗证和户口本，住院9天花了1258.4元，报销了1088元，自己才掏了170元，之前的200元的押金还退了30元。”马热比也的脸上溢满了由衷的喜悦。

为了进一步缓解农村群众看病难问题，加快实现农村群众“小病不出村”的基本卫生服务目标，广河县针对基层医疗机构存在的管理体制不顺、用人机制不活、业务人员流动性大、药价高等问题邀请人大代表、政协委员对全县医疗卫生状况，尤其对乡（镇）卫生院现状进行“会诊”。针对存在的现有卫生资源得不到有效利用，服务功能得不到充分发挥等问题。把医改工作作为惠民之基，抓住破解卫生工作难题的突破点，使基层医疗卫生体制改革顺利推进。从全县146位具有初级以上职称的医务人员中的公推公选了8名乡镇卫生院院长，出台了“关于进一步加强医疗卫生管理工作的通知”“广河县基层医疗机构绩效考核工作实施意见”，在乡（镇）卫生院，全面落实岗位责任制、绩效工资制、全员聘任制等制度，激发了乡（镇）卫生院的活力，实现了由被动服务到主动服务，由不情愿干到争着干的转变，在全县产生了强烈反响，让干部群众深切感受到县上“使医改成果惠及千家万户”的决心。

同时，多渠道争取投资，全面加强卫生基础设施建设。投资4400万元的广河县人民医院搬迁一、二期工程全部竣工，三期工程正在筹备之中，总投资270万元，建筑面积1100平方米的县医院急救中心建设项目已完成主体工程建设；一个整体功能完善合理化的新型医院展现在广河人民面前。2012年，规划投资6500万元，总建筑面积1.12万平方米的县中医院新建项目动工，已完成门诊四层主体和住院楼基础工程；投资110万元，建成了建筑面积500平方米的城关镇卫生院住院楼。出台了《广河县村卫生所标准化全覆盖建设实施意见》，已建设标准化村卫生所35所，总投资达210万元，标准化程度达到59%；计划在2013年实施总投资536万元的67所村卫生所新建项目，使村卫生所标准化建设实现全覆盖。

医疗卫生服务“换挡提速”，老百姓不再为昂贵的住院费发愁，不用挤在狭窄的走廊里输液，不用小病拖到大病才到医院。

如今，无论是县医院还是基层卫生院，无论是门诊室，病房里、院子里，一处处整洁的环境，一个个温馨的微笑，一份份细心的护理，使城乡老百姓的看病环境有了全新的改变，在家门口就能享受优质医疗服务的向往逐步化为现实。

“现在镇卫生院不仅住院条件改善了，医生还特别负责，医药费用也便宜多了。”从卫生院出院的祁家集村村民马法土麦一句话道出了医药卫生体制改革给老百姓带来的实惠。

昨日惠风过，今朝满眼春。沐浴着合作医疗的新农合的春风，广河儿女与春天同行，真切地感受融融暖流。