【摘要】：1．财政的构成大家知道，任何一个家庭的财务活动总有收支两个方面，或者讲，总有现金的流入和流出。政府支出由许多具体的支出项目构成，主要可分为政府购买和政府转移支付两类。政府购买是一种实质性支出，有着商品和劳务的实际交易，因而直接形成社会需求和购买力，构成国民收入的一部分。政府在支付这些货币时并无相应的商品和劳务的交换发生，因此，转移支出不能算作国民收入的组成部分。
1．财政的构成
大家知道，任何一个家庭的财务活动总有收支两个方面，或者讲，总有现金的流入和流出。和家庭一样，国家财政由政府收入和支出两个方面构成。政府支出表现为政府资金的流出，通常指整个国家中各级政府支出的总和。政府支出由许多具体的支出项目构成，主要可分为政府购买和政府转移支付两类。政府购买是指政府对商品和劳务的购买，如购买军需品、机关公用品、政府雇员报酬、公共项目工程所需的支出等都属于政府购买。政府购买是一种实质性支出，有着商品和劳务的实际交易，因而直接形成社会需求和购买力，构成国民收入的一部分。政府转移支付则不同，它是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。政府在支付这些货币时并无相应的商品和劳务的交换发生，因此，转移支出不能算作国民收入的组成部分。它所作的仅仅是通过政府将收入在不同社会成员之间进行转移和重新分配，全社会的总收入并没有变动，就像我们将部分钱从左边口袋移到右边口袋一样，总收入没有增加。
政府支出的来源是政府收入。税收是财政收入中的最主要部分，财政收入的增长，在很大程度上来源于税收收入的增长，若税收收入不足以安排财政支出怎么办？那只能发行政府公债。公债是政府对公众的债务，或公众对政府的债权，它是要偿还的，这不同于税收，税收具有无偿性。
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